旅游业在“一带一路”背景下的国际合作路径思考

摘要：基于“一带一路”战略构想，阐述旅游业在此背景下国际合作的特征、必要性，分析“一带一路”背景下旅游业展开国际合作可能面临的机遇和面对的挑战。由此基础上，提出四川旅游业如何抓住机遇，怎样迎接挑战，科学合理、准确有效地进行国际合作等方面提出最佳路径。

关键词：旅游业;“一带一路”;国际合作;路径

中图分类号：F59        文献标识码：A        文章编号：1672-7517（2019）01-0017-02

1 旅游业国际合作背景

2013年，习近平主席在出访中亚时，提出倡议在“古丝绸之路”沿线国家间加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相同，共同建设“丝绸之路经济带”战略。同年，习近平主席在出访东南亚时提出，中国加强与东盟国家的互联互通建设，共建“21世纪海上丝绸之路”。这两次的提议便形成其后 “一带一路”战略的基本思路。

2 旅游业国际合作的特点

1）突出品牌亮点

“一带一路”是我国与世界各国展开国际合作的大舞台，也是旅游业参与国际合作响亮的招牌。这一战略的实施必将为四川旅游业带来前所未有的机遇和绝佳的展示机会。“一带一路”背景下旅游业参与国际合作必须要有自己独具特色自然资源、独特的文化资源或独有的企业优势。旅游业的主管部门、行业、企业在以“一带一路”相关国家为支撑，以相关国家独有的自然、人文为依托，以文化为桥梁，共同打造旅游文化创意，展示国际旅游的自然人文之美。旅游业的国际合作就是要借用各国历史文化、风土人情资源，按照准确定位、特点突出、意境美妙的要求，合作开发、宣传、推广和运用等的旅游合作方式，进而形成一条共建共享的旅游国际合作之路。[1]

2）体现政策优势

“一带一路”作为国际间合作发展大战略，无论是政策、资金、人力和物力都会得到大力支持，这就给四川旅游业国际合作提供了机会。在“一带一路”背景下的旅游业国际合作，就是借助国、省政策与支持进行旅游经济活动。并提出发展“丝路”旅游，让旅游合作互联互通，共同促进。由此看来，四川旅游业要认真研究国家、部委等的相关政策，结合四川经济社会实际，以省委、省政府牵头，省旅游局主抓，省级各部门和市级政府配合，共同研究制定出四川旅游业国际合作的相关政策，并在政策中体现出创新和优势，起到国际合作的促进目的，起到先进引领作用。

3）体现效益兼顾原则

旅游国际合作是一种国际间的经济商贸合作，具有无限的发展前景和巨大的经济效益。“一带一路” 相关国家具有人口众多、旅游资源丰富，有著数以万计的游客到处游玩。四川旅游企业与他们开展合作，势必会旅游资源更加丰富多样，旅游产品将会更加有竞争力和吸引力，同时进一步提升企业实力。旅游国际合作中既要看到经济利益上，同样要注重在政治和文化引领作用等方面上。[2]旅游国际合作，加强了世界各国间的文化的沟通交流、人员往来。这有利于我国文化的传播，让其走向世界;四川旅游业参与国际合作同样会让四川的风土人情、巴蜀文化传遍世界。旅游合作让我国文化插上腾飞的翅膀，具有重要的社会、政治效应。

3旅游业参与国际合作的必要性

1）实现战略构想的客观要求

国内外学者一致认为，旅游业是“一带一路”战略的前导产业，是促进经贸往来和合作的重要基础。本着“互惠互利、共建共享”的原则下展开旅游国际合作，进而进一步增进政治、经济等领域的互动与合作，增进人民友谊和情义，实现政治的互信、经济的互补、产品的互用等。四川旅游国际合作有一定的基础和条件，正符合国家实施“一带一路”战略客观要求和需要。

2）合作是发展的主旋律

在“一带一路”战略实施中，商贸往来是国际间合作的基础，我国与“一带一路”相关国家一起，本着开放合作、包容理解、共建共享、发展共赢的理念，在各方面、各领域进行全方位、多角度进行合作，共同创建全球经济一体化时代，四川旅游业要紧跟时代发展步伐，与“一带一路”相关国家进行合作，成为旅游国际合作的弄潮儿、开拓者，否则机不可失、失不再来。

3）旅游业国际发展趋势所决定

旅游业本身就是一个相互合作的产业，更别说国际旅游了。随着世界经济的发展，商贸往来的提速，人们的收入提高，走出自己的家和企业到外面世界去看看的愿望越来越强烈，从我国出入境旅游人口的剧增就能说明一切。旅游企业要想发展壮大自己，就不得参与国际旅游合作。这样一个国际旅游大好机遇，四川旅游企业不可能放弃。

4 旅游业国际合作面临的机遇和挑战

4.1 旅游业国际合作的机遇

1）为四川旅游业国际路线提供了契机

国、省近年来一直致力于提倡和鼓励各行各业都要以“引进来、走出去”的思路，在国家大力实施“一带一路”战略下，四川旅游业迎来了最好的“春天”。通过旅游的国际合作，让四川的旅游产业、旅游文化走向世界，让四川的旅游品牌闻名世界，让四川的旅游品牌越来越响。使四川的旅游业走出一条品牌响亮、前途光明的国际合作创新的国际化发展之路。

2）拓展了四川出入境旅游服务选择

出入境旅游在“一带一路”战略下必将带来前所未有的发展。支持加强旅游业的国际合作，是必拓宽四川出入境旅游的选择对象。随着合作的扩大和深入，旅游目的地会越来越多，旅游线路也会越来越丰富，资源整合利用会越来越合理、科学，将会给游客带来更多更好的选择机会，使得出入境旅游越来越有吸引力，人数也会越来越多。[3]也使得四川的旅游业迈上世界舞台，为我国旅游业占得世界旅游业的一席之地而添砖加瓦，同时为四川人民乃至全国人民提供更好地了解世界各国提供服务。

3）学习借鉴国际上先进理念的好途径

在“一带一路”战略下的旅游国际合作环境中，四川国际旅游在走出去的同时，也给省内旅游企业向世界各国学习先进经验的好机会。可以学习它们先进的服务理念、先进的技术和优秀的管理水平，借以取长补短;在短时间提升自我、缩小差距。让合作成为旅游企业发展提升的好路径。

4）加深各地间的文化交流

旅游国际合作，能够加强各类文明的交流、融合、碰撞与认同，最终使世界各地人民享受到各种优秀文明。四川旅游业参与国际旅游合作，必将成为四川文化向外拓展和传播的重要纽带，让世界人民感受到四川文化精髓，同时也让四川人民了解世界优秀文化;拉近各国间的文化感情，得到多方的了解和认同。

4.2 旅游业国际合作面临的挑战

1）省内旅游企业服务质量满足国际旅游合作要求

在“一带一路”战略的重要机遇期，四川旅游业能否抓住国际旅游合作的机会，加强合作、拓宽业务和渠道、扩大供需市场。其主要取决于现实的经济、技术和企业文化实力，如何提高实力，合作是一个不错的选择之一。[4]再是，在于旅游服务质量和品质，它也是合作的重要内容，关系到合作双方或多方在游客心中、社会上的形象。进而影响合作的进程、深度、广度、层次和延续。

2）省内旅游企业能否抓住机遇

四川的出入境旅游虽在全国范围来看各项占比不是很理想，但是近年来增速明显。这与发达国家的国际旅游服务相比，四川旅游企业的质量、水平、管理等方面都还有一定差距。在“一带一路”战略良机目前，四川旅游企业能不能因势利导、审时度势抓住机会，乘上“一带一路”战略的顺风车，加快与世界各国的旅游合作，扩大各国游客往来的国际旅游，提升自己的实力和行业的影响力。

3）四川旅游业能否实现战略目标

四川旅游业本着与世界各国合作的目的“走出去、请进来”。以实现政治、经济、社会利益为目标，这是四川旅游业与国际合作的重要目标。在这合作的过程如何把握世界旅游发展态势和方向、世界格局、经济社会发展，以及国家、行业、企业间等的利益与冲突，是合作成败的关键，也是考验四川旅游业的发展壮大的一个课题。

5 四川旅游业国际合作的路径

5.1 以文化为魂、彰显特色、主动融入。

“一带一路”战略强调借助文化往来提升和服务为其他产业的推进提供服务。所以国际旅游要以我国的文化产品和服务为平台，展示出大中华文化的精髓和魅力，潜移默化地让世界各国人民了解、认同。争取更多的世人传扬中华文明。“一带一路”背景下给四川旅游业带来了国际旅游合作的巨大空间。省内各旅游企业都要积极参与进来，围绕这一主题申请政策、资金支持，同时也借此大力宣传，并与国内外相关企业合作，通过不断地扩大和深化文化合作，紧紧围绕文化、旅游一家亲，抓住文旅产业融合发展步伐，积极推向世界。

5.2 科学谋划、深挖内涵，夯实国际旅游基础

1）科学规划、合理布局，打造国际旅游产业

四川旅游部门、行业和企业要积极行动起来，共同出谋划策、科学规划，形成具有四川特色的旅游产业区，并在省内形成联动机制，形成共同发展的旅游产业新气象和新局面。积极争取打造四川特色国际旅游合作示范區，加速聚集政策、资金、人才等为旅游产业服务的资源，让示范区快速发展壮大，实现有影响力的世界旅游目的地。

2）深挖内涵、打造特色旅游产业

四川旅游业要借助市场独有的民族文化，开发出独特的旅游产业。首先，制定出四川传统文化、民俗文化、四川饮食文化、休闲文化等特色文化的支持力度。针对川西地区少数民族地区，他们人文旅游资源独特、自然资源原生和优美，重点是支持他们的基础建设、对外通达性等。同时鼓励各类资本投资特色旅游业，尤其是国际旅游业行业。

3）加速建设国际旅游产业链

四川旅游业要结合自身实际，在国际旅游方面要紧抓融入“一带一路”发展机遇，科学策划、逐步形成四川独有的民族、时代亮点的国际旅游片区和产业集群，带动四川经济转型发展，成为经济增长的新亮点。[5]在实施的过程中要在方案的制定上致力于国际、独特、高标准;充分体现四川旅游资源优势，全力打造出“一带一路”国际旅游产业西部重要节点与枢纽。

5.3 搭建平台，加强合作，力求广度深度

“一带一路”是相关国家和地区共同的事业，是各国各地区经济利益的诉求。四川旅游企业要加强管理交流，重点搭建好对外旅游交流合作平台。因此，四川旅游企业要坚持以自身独特资源优化为引导，强化并推进四川国际旅游产业的标准化和国际化工作，努力引进与借用国内外优秀旅游资源和管理服务，做到坦诚而深入的交流经验，并大胆地尝试。促进产业与文化、经济的全面融合与发展，把交流合作的平台做到好、大、强，提高到更高层次和档次，成为“一带一路”旅游企业间广泛参与的桥梁和典范。

5.4 借助资源优势，努力拓展市场，推动国际旅游发展

四川旅游企业在“一带一路”背景下，“走出去”政策得到很大支持。有着便捷的交通、丰富的人力资源等优势，四川旅游企业要善于运用这些优势，重点拓展对外合作与推广上，努力发展国际旅游业务的外向型上来。积极支持和宣传、参与国际旅游产品推介会和展销会，积极参与国际旅游产业的竞争与合作。思考与探讨四川独特旅游资源，如何通过“互联网+”、电子商务平台等手段，促进旅游产品走向全世界，走进世界人民的视野中。[6]这就给四川的旅游企业带来新的问题，如何重点打造出具有浓郁四川特色和核心竞争的旅游产品和品牌，不断创新与相关国家或企业合作开发的模式与方式，充分实现大家共同参与建设的局面，发挥出四川旅游企业敢为人先，锐意进取的思想，对国内外企业成为对外合作的标杆和示范，进而成为桥梁与纽带。努力培养一支高素质、高技能的旅游专业人才队伍，并加强鼓励支持专家学者积极参与到“一带一路”旅游业国际合作的研究中来，形成一批知名的专家团队，为四川旅游业参与国际合作保驾护航，同时对我国旅游业在国际舞台上更具发言权和影响力。

参考文献：

[1]邓小辉.重庆与四川广安区域旅游区合作建设分析[J].沈阳农业大学学报，2016-05，18（3）：355-359.

[2]夏洁.“一带一路”战略下开展国际旅游合作的策略选择[J].淮海工学院学报，2015（07）：87-89

[3]郑国中.长江经济带与“一路一带”叠加效应下旅游经济转型升级路径[J].社会科学家，2015（06）：18-22.

[4] 黄健雄.创意产业推动旅游产业升级发展模式研究[J] 旅游学刊，2014（04）.

[5]郑贵斌，李广杰.山东融入“一带一路”建设战略研究[M].北京：人民出版社，2015：212-289.

[6] 邓小辉.大数据背景下四川旅游业转型升级对策研究[J].湖北职业技术学院学报，2016（04）：15-18.