动物防疫工作重点、问题及对策

胡勇 张秋 朱雪龙

摘要：基层地区动物防疫工作水平对畜牧养殖产业健康发展有极其深远的影响。该文主要结合实际工作经验，首先分析了动物防疫工作的重点，然后论述了工作中存在的问题和对策，希望通过本次研究对同行有所帮助。

关键词：动物防疫;工作重点;存在问题;对策

中图分类号：S851.33

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.097

0 引言

做好动物防疫工作，能防范动物疫情传播蔓延，及时将疫情消灭在萌芽状态，避免重特大传染性疫病造成不必要的影响，保障动物养殖经济效益。在全新历史时期，需要充分认识到动物防疫工作的重要性，特別关注基层地区动物防疫工作面临的多种问题，针对现实情况，对相关内容进行优化改革，强化基础设施建设，强化人员培训教育，进而极大提升动物防疫工作质量，保障流入市场中的动物制品质量过硬，促进我国畜牧养殖产业健康发展。

1 工作重点

1.1 构建保障机制

动物防疫工作开展中构建完善的机制，才能保障动物防疫工作安全有效顺利的开展，也能保障该项工作有章可循。因此，需要强化保障机制建设。对于经济较为落后的地区，应该强化政策和资金支持，对动物防疫机制进行有效完善，确保动物防疫部门能发挥白身应有的职能作用。另外，还应该加强人才队伍建设，完善用人机制，保证各项制度具有可操作性。通过构建有效的人才保障机制，能够保障整个畜牧兽医队伍的稳定有序。

1.2 加强基础设施建设

做好基层地区基础设施建设，是畜牧兽医人员另外一个职能作用。在各项规章制度完善的基础上，要求畜牧兽医人员深入基层开展广泛性的调查，充分了解一个地区动物养殖现状和养殖规模，并以此为基础，配置完善的基础设施，这是开展动物防疫工作的重点。动物防疫工作开展中，做好基础设施建设是最基础的内容，如果缺失这一个环节，动物防疫工作效率不仅会受到影响，而且还会影响工作开展的持续性[1]。如养殖场出现发病和死亡动物后，必须有必要的交通工具和诊断设施，及时诊断与治疗疫病。因此，保障动物防疫工作质量的一个重点内容是要做好基础设施建设工作。

2 存在的问题

2.1 防疫队伍严重老化

畜牧兽医人员，尤其是基层地区的畜牧兽医人员是开展动物防疫工作的主体，他们直接面对养殖户、面对动物群体。但是现有的工作队伍老龄化严重，人才更新速度较为缓慢。在一些乡镇地区，某些防疫人员还是兼职，这些工作人员在上岗之前由于缺乏专业培训以及专业理论知识，导致动物防疫工作质量存在很大差异性。在进行疫病诊治中，某些防疫人员能对一些常见的非传染性疾病作出比较正确的诊断，而对于一些病情较为严重，病情较为复杂的突发性疾病，手忙脚乱，无从下手，不能在最短时间内对病情做出诊断，也不能采取针对有效的防控措施，导致异常快速传播蔓延，造成了严重危害。

2.2 工作任务重，工作环境差

近年，随着科学技术不断向前发展，在畜牧兽医领域各种投入品不断增加，各种新兴的药物逐步应用到畜牧养殖产业，这类药物虽然对提高动物生长，保障需产品质量有很大帮助，但是不合理的使用药物导致动物机体药物残留量超标，致病原耐药性增加等问题日趋严重。很多养殖户在动物养殖中普遍存在盲目用药的行为，特别是盲目使用抗生素，使很多致病原的免疫力显著增强，发生了变异，产生了严重的耐药性，在这一背景下，对动物防疫工作提出越来越高的要求，检疫任务越来越重[2]。作为畜牧兽医防疫人员，不仅要对原来的传染性疾病进行防控，还需要处理好新型疫病的传播流行。再加上近年畜牧养殖产业不断向集约化、规模化方向发展，动物养殖规模越来越大，但因为一些地势问题动物防疫工作压力较大，发病后也很难及时进行有效的诊断治疗，使动物防疫数据得不到有效分享，信息沟通也出现阻碍。

2.3 经济待遇差

基层畜牧兽医工作人员待遇水平不高，是影响畜牧兽医工作积极性和工作队伍稳定性的一个主要原因。由于基层地区的编制问题，使很多畜牧兽医人员都处于编制之外，工资水平较低，工作压力较大。由于工作环境较差，很多畜牧兽医人员工作积极性不足，对待该份工作存在等、靠、要思想。由于整体的防疫工作水平较差，使很多养殖户不相信防疫工作人员的工作能力，动物防疫部门的权威性受到极大损伤。当养殖场出现发病情况后，很多养殖户不能做到主动上报，这对动物防疫工作产生了极为不利的影响。

3 对策

3.1 做好防疫人员培训工作，提高专业素质

针对目前基层人才队伍不稳定，人才流失严重，专业素质低下，老龄化严重的问题，逐步实现基层畜牧兽医防疫人员的专业化和职业化发展。上级部门应该制定针对性的培训计划，定期不定期地组织基层地区的畜牧兽医防疫人员参与专业培训，让其认真学习最先进的动物防疫法规和相关技术操作规程，提高专业技能和工作水平[3]。通过构建兽医行业协会对畜牧兽医人员的工作行为进行约束和管理，有效提高服务能力。同时还应该对现有的工作队伍做出科学调整，积极引进高素质的大中专生参与到基层动物防疫工作中。

3.2 完善动物疫病防控机制

缺乏完善的动物疫病防控机制，难以对畜牧兽医人员做出有效约束和规范，势必会影响到动物防疫工作的正常开展。所以，应该结合现阶段畜牧养殖现状和动物疫病防控现状，构建完善的动物防疫控制机制，明确各方责任，将责任划分到每一个畜牧兽医人员的身上，确保分工协作，提高工作效率。通过科学划分责任，能极大提高畜牧兽医人员的工作重视程度，提高动物防疫工作质量。

3.3 构建合理的考核和奖惩机制

为进一步提高畜牧兽医人员的工作积极性，提高福利待遇水平，应构建科学的考核机制，按照相关政策，科学设定岗位设定人员，按岗定酬，竞争上岗，公开招聘。另外，还应注重改善基层地区的工作条件和工作环境，确保基层地区的畜牧兽医人员有独立的工作场所，构建完善的动物实验室，配备相应的交通设施，一旦发现疫情能及时到达及时处理。

4 结束语

在动物防疫工作开展中，要求将理论知识和兽医技术管理有效结合，有效解决目前动物防疫工作中存在的多方面问题。另外，还应该注重构建完善的奖惩机制，保障畜牧兽医人员工作的独立性。只有不断提升技术能力，保障各项设施投入充足，才能充分发挥畜牧兽医应有的技术作用，更好地促进畜牧养殖产业健康发展。

参考文献

[1]王建富.动物防疫工作重点与存在问题[J].乡村科技，2016（ 27）：49.

[2]吴荣媛.动物防疫工作重点与存在的问题[J]畜牧兽医科学（电子版），2017（1）：63.

[3]次仁卓玛.动物防疫工作重点与存在的问题[J].现代农业科技，2016（3）：309-310.

作者简介：胡勇（1980-），男，汉族，大专，毕业于重庆市广播电视大学，从事动物检疫、动物诊疗工作。