习近平总书记关于调查研究的思想研究

李蓉

摘 要：中国进入中国特色社会主义新时代以来，面临诸多发展中的问题，领导干部做决策更要考虑方方面面的因素，不能“拍拍脑袋”做决定。面对我们党现在仍然有党员干部不重视调查研究，不知道如何利用调查研究的现象。要进一步学习并贯彻习近平关于调查研究的新理论、新方法，不断推动调查研究的常态化和制度化，才能实现中国特色社会主义新时代的中国梦。

关键词：习近平;调查研究;现实意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，高度重视调查研究工作。中央政治局出台的八项规定，把“改进调查研究”摆在第一位。面对新时代新任务新挑战，各级领导干部要紧紧围绕人民群众生产生活中最关心最直接最现实的利益问题开展调查研究。

一、习近平总书记调查研究思想论述

（一）习近平总书记关于“八个战略”的提出

2002年习近平提出了“八大战略”，当时习近平同志刚刚去浙江，面对事情党情发生的新变化，习近平同志不得不思考浙江有哪些独特而鲜明的自身优势？面临哪些“成长的烦恼”？如何“百尺竿头，更进一步”？习近平同志携带这些疑问，到浙江上任的第一步就开始了调查研究。他深入浙江多个市县，问计于基层、问计于群众，“八八战略”逐渐清晰成形。2003年7月，时任浙江省委书记的习近平同志全面系统地阐释了浙江发展的八个优势，提出了指向未来的八项举措——“八八战略”，这一指导浙江改革发展的宏图大略，成为充分调查研究基础上深思熟虑的重大抉择。

（二）习近平之江新语：调查研究就像“十月怀胎”

习近平总书记于2005年8月26日在《之江新语》中有关于调查研究的文章。文中一再强调了调查研究的重要性。他在书中提到：“正确的决策，绝对不是一个人或者一堆人，不作调查研究，坐在房子里苦思冥想就能产生的，它要在人民群众改革发展的实践中才能产生。我们担负领导工作的干部，在对重大问题进行决策之前，一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神，迈开步子，走出院子，去车间码头，到田间地头，进行实地调研，同真正明了实情的各方面人士沟通讨论，通过“交换、比较、反复”，取得真实可信、扎实有效的调研成果，从而得到正确的结论。调查研究就像“十月怀胎”，决策就像“一朝分娩”。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”

（三）《习近平总书记重要讲话读本》中提到调查研究是一项基本功

2014年六月，中共中央宣传部编写了《习近平总书记系列重要讲话读本》。在这本书中，提到了习近平总书记关于调查研究的论断。习近平总书记认为：“调查研究是一项基本功”。调查研究是做好领导工作的一项基本功，调查研究能力是领导干部整体素质和能力的一个组成部分。调查研究是谋事之基、成事之道。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。研究问题、制定政策、推进工作，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究。

（四）十九大之后的首个民主生活会，习近平总书记对“调查研究”提出新要求

2017年12月25日至26日，中共中央政治局召开民主生活会，习近平总书记会上提到调查研究为“我们党的传家宝，是做好各项工作的基本功。”如何用好这个传家宝，习近平指出：“要在全党大兴调查研究之风，推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根。”同时，也对中央政治局同志提出要求：“中央政治局的同志要拜人民为师，向人民学习，放下架子、扑下身子，接地气、通下情，‘身入更要‘心至，开展深入细致的调查研究，抓住老百姓最急最忧最怨的问题，解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。”

二、党内调查研究存在的种种问题

（一）走马观花，流于形式

在开展调查研究中，尤其是上级领导部门到基层开展调查研究时，大多数同志热衷于听听汇报、看看材料，偶尔有到被调研单位和地区走走者，也是被基层接待者牵着鼻子走，看看事先选好的点，听听事先较好的话。不仅没有达到调研的初衷，甚至助长了弄虚作假和形式主义。

（二）盖棺定论，极力佐证

进行调查研究时，不是依据调查结果分析问题根源，寻找解决办法，撰写调查结论，而是先在主观上定调调，根据调调查找与之相符的依据作为佐证。相当于是先定下基调，在寻找证据，这样的调查研究根本不是调查研究，而是为已经形成的论调寻找证據。

（三）发号施令，坐享其成

调查研究不是深入基层，贴近百姓，而是依赖下级机关，基层干部走村串户进行调查，然后凭借基层干部反馈过来的信息，在办公室加工合成材料，一篇调研文章就形成了，没有真正的深入到基层，这种调查研究形成的基层方案势必没有真正的切合人民的真实想法，没有真正的为基层人民解决问题。

三、调查研究的意义

（一）调查研究有助于纠正领导干部的工作作风。

调查研究是我们党一贯倡导的优良传统和工作作风，是当前反对“四风”行之有效的工作方法。习近平曾指出，目前，某些领导干部不重视调查研究、不善于调查研究的现象还存在，有些人只是在网上搜集一下材料，看看汇报的基层材料，就在办公室关门做决策;有些人调研就是拿着公家的钱，去基层走一走，吃一吃，拿一拿，浅尝辄止，根本没有作出什么实事。这些现象的存在，严重影响了决策的客观性、科学性，也不利执行党真正的方针政策，对我党领导干部的形象也有恶劣的影响。

（二）调查研究有助于新时代防止决策失误。

中国特色社会主义进入新时代，面临着之前不存在的新情况新问题，面临着复杂多变的国际形势，想要清楚的把握国际形势和国内矛盾，必须用好调查研究这一传家宝。目前，中国特色社会主义进入了新时代，为了保证我们在工作中尽可能防止和减少失误，从根本上保证党的路线方针政策和各项决策的正确制定与贯彻执行，就必须加强调查研究。

（三）调查研究有助于实现“以人民为中心”的发展目标。

党的十八大以来，我们党一直坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，要保证这一目标得以实现，就必须做好调查研究，坚持从群众中来，到群众中去，广泛听取群众的意见，积极回应民生关切，汲取群众的智慧和力量，出台惠民举措，真正维护好最广大人们的根本利益，增强人民群众的获得感、幸福感。才能真正赢得民心。

参考文献

[1]习近平.之江新语[M].浙江：浙江人民出版社，2013.30-31.

[2]中共中央宣传部.习近平总书记重要讲话[M].北京：学习出版社，2014.55-56.