基层畜牧兽医技术管理体制改革

摘要：该文主要以基层畜牧兽医技术管理体制改革为论点，指出了基层畜牧兽医技术管理体制改革中存在的问题，并提出了几点针对可行的改革措施，以供参考。

关键词：基层畜牧;兽医工作;技术管理体制;改革措施

中图分类号：S851.6

文献标识码：B

doi：10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.011

0 引言

在人们生活水平不断提高的影响下，更加明确提出了对生活质量的要求，在社会经济不断发展的局势下，基层畜牧业获得极大的发展。其中，基层畜牧兽医技术管理体制也发挥显著的作用，可以确保畜牧业白身管理水平的稳步提升，所以这已经成为畜牧业发展的关键。

1 存在的问题

1.1 技术管理体制分工不明确

目前在基层畜牧兽医技术管理工作中，技术管理体制较不完善，相应的职责划分较不明确，重复工作现象经常出现。对于基层畜牧兽医管理体制，属于部门共同管理，一些工作人员缺少良好的工作积极性，而且分工也较不明确。同时，如果出现问题，很难确定第一责任人，不利于保证较高的工作效率，也极容易导致事故问题的出现，进而对畜牧业的发展产生了极大的影响。

1.2 技能水平低

基层畜牧业中的兽医技术管理要具备一定的专业知识水平，而且还要将沟通能力提升上来，给予基层畜牧业发展一定的人才保障。目前通过分析基层畜牧业实际情况，管理工作的人员队伍较为薄弱化[1]，对基层兽医技术发展产生阻碍和限制。此外，由于缺少良好的工作环境，所以诸多专业人员大都出现了逃避的心理。

1.3 工作落实力度不足

我国虽然对诸多相关法律法规进行制定，而且由于基层缺少良好的设施条件，很难落实好实际工作。在经济体制改革时期的强大推动下，在畜牧业不断发展中，多层次的体制改革经常出现[2]。目前一些企业的规划和发展水平比较高，但是这仅在大城市中得到体现，但是对于基层，落实的难度性仍然比较显著。如基层畜牧兽医治疗设备较为不足，与城市兽医的治疗设备出现极大的差距。而且一些基层畜牧业的状态主要以放养为主，系统化管理水平并不高，很难利用好先进的理论概念，进而对基层畜牧业的发展产生极大的阻碍作用。

2 改革措施

2.1 制定完善的管理体制

首先，在改革创新基层畜牧兽医技术管理体制中，必须要提高对改革管理体制的高度重视，确保基层畜牧兽医管理体制运行能力的稳步提升。畜牧业相关部门和其他部门之间要加强联系，保持良好的协调运作，将各个部门的职责范围进行明确化，将责任追究机制实施到位，防止缺少责任人的现象，实现有效合作、相互制约，确保工作效率的稳步提升。在畜牧兽医工作中，要加强奖惩机制的构建，如果员工的工作表现良好，要给予一定的物质奖励和精神奖励，反之，要予以严惩，充分激发和调动工作人员的工作热情。

其次，在基层畜牧兽医技术管理体系改革中，各个部门要树立职责意识，而且还要明确动物药物质量和安全卫生标准[3]，严格监督畜牧兽医行业，确保检疫工作专业水平的稳步提升。

最后，在畜牧业工作中，管理体制的实施效能对畜牧业发展起一定的决定性作用，所以要从畜牧业兽医技术情况出发，积极改革和创新管理体制，为技术工作人员开展一系列的培训和教育活动，进而逐步提高工作人员的专业水平和综合素养。

2.2 提高专业技能

要加强对兽医人员的培训，对先进的技术进行充分掌握，对目前最新的兽医技术进行充分了解，防止在主观因素的影响下出现不必要的事故与问题，而且在基层畜牧业中，兽医技术管理群体中当地人员占据大多数，因此，必须要注重员工培训工作的开展，提升人员的专业职能，充分发挥出人才的保障性作用。在招聘过程中，基层畜牧业要对应聘人员的工作经验和学历等进行考察，并提升员工的协调能力和沟通联系能力，更好地应对以后管理中容易出现的问题[4]，避免基层畜牧业遭到不必要的经济损失。此外，部分市场养殖户对技术的要求较高，因此，要加强先进的网络技术的应用，加强信息共享平台的构建，在疫情出现的情况下，对技术人员进行合理安排和调配。

2.3 加强机构建设

目前，我国对基层畜牧兽医技术管理工作给予了高度重视，规范制定了相关制度，极大提高了兽医工作体系的完整性和完善性。但是在基层服务中，畜牧獸医技术管理机构尚未明确区分服务性和经营性职能，很难促进工作的顺利开展。因此，必须要加强基层畜牧兽医改革，加强机构建设，结合当地畜牧业发展实际情况，加强畜牧兽医站的设置，不断提高对人们服务的能力和水平。此外，还要注重将基层兽医管理机构的公益性特点体现出来，促进基础性工作的顺利进行，将动物防疫工作落实到位。

2.4 加强疫情控制和防范

畜牧业管理人员，要注重积极整合兽医技术管理体制和相关法律法规，加强基层畜牧业兽医技术管理的法律制度的构建。在编制地区法律法规过程中，要从当地实际情况出发，结合现代畜牧业发展情况，加强兽医技术监测机制的构建[5]。因此，可以不断提高疫情反馈效率，并制定m配套可行的处理方案，将疫情保持在可控范围内，实现对疫情传播范围的有效控制，对于患病牲畜，要使用可行的治疗方法，给予牲畜健康发展一定的保障。如果养殖场的规模比较高，要求兽医技术要提升到全新的高度，所以相关部门要加强互联网技术的应用，加强网络信息交流平台的构建，对专业的畜牧兽医信息管理人员进行设置，促进畜牧技术管理工作的顺利推进，借助计算机网络进行记录，如果出现疫情，要在第一时间调遣兽医技术人员，并实施好出勤检查工作，确保工作效率的提升。

3 结束语

基层畜牧兽医管理工作的开展非常重要，已经成为提高公共卫生管理水平的重要方式方法，畜牧兽医工作的开展，与广大人民群众之间有紧密的联系，已经成为了促进基层畜牧业发展的重要的推动力量。在基层畜牧兽医技术管理管理体制改革中，虽然存在一些问题，但是必须要采取可行的完善措施，及时发现问题和解决问题。

参考文献

[1]赵婷.基于基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略分析[J].农民致富之友，2018（ 24）：85.

[2]刘燕全.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新策略[J].中国畜牧兽医文摘，2018，34 （6）：18.

[3]买买提明阿布拉.基层畜牧兽医技术管理体制创新策略[J].当代畜禽养殖业，2017（ 8）：63.

[4]玉素莆吾甫尔.基层畜牧兽医技术管理体制改革的创新与对策[J].畜牧兽医科学（电子版），2017 （4）：12，33.

[5]古力巴哈尔阿布都克力木.基层畜牧兽医技术管理体制创新浅析[J].当代畜禽养殖业，2015（ 12）：49

作者简介：李瑞东（1985-），男，河南淮阳人，汉族，本科，研究方向：畜牧兽医。