脱贫重在脱智

王清林

摘 要：“百年大计，教育为本”明确指出了精准扶贫的发展方向，脱贫重在脱智，通过发展教育来阻断贫困的代际传递，才是脱贫攻坚，实现彻底摆脱贫困的关键。本文从教育扶贫的角度着手，分析目前教育扶贫的现状及面临的问题，从提高精准认定，精准资助，精准管理水平方面讨论教育扶贫的有效策略，为精准扶贫提供参考。

关键词：精准扶贫;教育扶贫;脱贫;脱智

扶贫先扶智，扶贫攻坚教育扶贫是关键。学生资助是实施教育精准扶贫的重要内容，是一项惠及民生的重要举措，目前，国家已经完善了由学前教育，义务教育，高中阶段教育，高等教育组成的资助体系，在很大程度上将教育扶贫进行了落实，并取得了显著成效。2018年，教育部，国家扶贫办印发《深度贫困地区教育脱贫攻坚实施方案（2018-2020年）》对精准教育扶贫进行了更深入阐述，提出了更加明确的要求。

1 教育脱贫现状及面临的问题分析

目前国家教育扶贫是分阶段进行的，在学前教育阶段，重要扶贫方式是对困难家庭儿童，残疾儿童给予适当的经济补助，确保适龄儿童都能接受学前教育。在九年制义务教育阶段除免除学杂费，教科书费用之外，还对贫困学生给予一定的生活补助，确保九年制义务教育普及，学生不但有学上，而且还要上好学，解除贫困学生生活困难之忧。高中阶段教育对于贫困学生不但免除学杂费还对学生给予一定的生活资助。高等教育阶段，奖励资助品学兼优、家庭经济困难本专科在校生;在普惠性基础上，还有特惠性政策支持，如果贫困地区及建档立卡贫困家庭的孩子接受教育，除了正常优惠政策外，在政策上还有一定倾斜，这些政策和举措都是为了通过教育来改变他们贫穷的现状。

国家通过一系列的政策和措施在很大程度上改变了贫困学生的教育和生活的现状，但是在落实教育扶贫的工作中还存在一些问题：

贫困学生认定不够精准。如何精准认定贫困生，如何公平评选困难资助，需要各部门协作完成，但由于基层数据采集时，存在一定的困难，如何精准算出每户每年收入，为当今社会存在的困难，导致贫困生认定存在不够精准的现象。

扶贫助学“城乡差距大”。近年来，虽然通过扶贫项目建设，教育基础设施有所改善，资助体系逐步完善，从根本上解决了适龄儿童少年“有学上”问题，但城乡差距较大，仍不能满足当前及今后的发展需要。

2 教育脱贫工作中扶贫助学的几点建议

通过对目前教育脱贫工作扶贫助学的现状分析和调查，在扶贫助学过程中还存在着贫困学生认定，扶贫助学“城乡差距大”的问题，提出几点关于落实扶贫助学的建议，以确保教育扶贫工作的顺利进行，顺利完成教育脱贫攻坚的任务。

2.1 精准认定扶贫资助学生

对贫困学生的精准认定是教育精准扶贫的基础，目前要实现贫困学生的精准认定主要是通过两个方面来实施的，一方面是与扶贫，民政，残联等数据平台接轨，通过这些数据平台精准掌握贫困学生的基本情况，以这些数据平台资料为评定参考依据，对纳入数据平台的建档贫困户学生，残疾学生，民政优抚家庭学生进行精准认定。另一方面是结合家庭走访调查，对申报精准扶贫的困难学生家庭情况进行数据分析，量化评估，这主要是从申报学生的家庭收入与日常消费记录等方面着手实施。对申请精准扶贫的学生进行民主测评，通过民主测评来进行精准认定。

2.2 精准建立教育扶贫台账

将精准扶贫工作纳入到教育扶贫台账管理，一方面是确保精准扶贫的资料的真实性，在每学期进行精准扶贫时按照教育扶贫台账管理进行严格的资料比对，确保精准扶贫的真实性。另一方面对精准扶贫进行实时监测，监测精准扶贫执行情况，换句话讲，就是通过教育扶贫台账管理监督精准扶贫资金是否与精准扶贫对象对应，精准扶贫资金是否完全用于精准扶贫对象。

2.3 精准管理扶贫资助

检验精准扶贫效果最有效的形式是通过监督管理使精准扶贫资金落地。将精准扶贫资金落地是精準扶贫办的关键，要确保精准扶贫资金落地，一方面要加强资金的管理工作，对资金落实的相关人员，相关部门，相关环节精准监督，使精准扶贫资金专款专用，切实用到精准扶贫对象。另一方面是要利用现代化信息技术和现代化信息技术工具对精准扶贫进行有效的宣传，并且利用媒体舆论监督精准扶贫过程和精准扶贫资金管理以及资金发放情况。通过社会舆论，媒体监督，确保精准扶贫落地。

3 结束语

开展精准扶贫，全面打赢脱贫攻坚战是实现全面建成小康社会的重要保障，要实现全面打赢脱贫攻坚战，要从根源上做文章，脱贫重在脱智，教育脱贫是关键。教育脱贫工作最重要的内容就是让国家扶贫政策落地落实，广大教育工作者应立足于本职工作，切实落实国家教育扶贫相关政策，通过精准认定，精准资助，精准管理使教育扶贫资助落到实处。

参考文献：

[1] 刘盛平，何红力.民族高师院校教育精准扶贫的模式探究[J].学校党建与思想教育， 2019（16）.

[2] 姚松.教育精准扶贫中的政策阻滞问题及其治理策略[J].中国教育学刊， 2018（4）：36-41.

[3] 范卿泽，张健，钟儒成.基于深度贫困地区教育现状实施教育精准扶贫的对策研究[J].当代教育科学，2019（6）：92-96.

[4] 锦州市教育局.六项措施全力推进教育精准扶贫[J].辽宁教育， 2018（14）：12-13.