浅谈土地信息化中的地籍调查方法

黄晓辉

摘要：土地信息化管理过程中包括若干环节，任何一个环节的工作情况都会直接影响调查地籍工作质量。通过对于地籍有关的调查方法整体分析，不断强化操作效率。本文主要针对土地信息化中的地籍调查方法科学研究，综合把握权属调查与地籍测量，逐步积累工作经验，提高调查水平。

关键词：土地信息化；地籍调查；方法

在地籍具体调查工作中，包括若干复杂环节，任何一项工作水平高低都会对调查地基最终结果造成不同程度影响。因此，调查人员在开展具体工作中，应对工作点整体把握，并根据有关规定推进调查工作，仔细填写表格，尽可能处理好争议问题，保证顺利推进调查工作。

一、权属调查

有关工作人员在贯彻落实权属调查中，重点是宗地单位具体情况整体分析，牵涉到土地权属特点、真实运用情况和关键用途等。经过对有关信息整体调查之后，相关人员需要比较申请书提供的资料，并对其中出现的差异整体分析。

（一）界址调查

这是构成权属调查关键内容。在具体调查过程中，界址调查效率客观决定了地籍最终调查质量。所以，在实际工作中应严密把握这些问题。第一，在正式开展调查现场宗地之前，妥善解决有关准备操作。其中，最关键是对原来宗地登记档案进行检查。基于登记信息，经过比较实际宗地，评价这一宗地界址是否出现位置的改变。若未出现改变，可开展接下来调查工作。若实际界址不符合原来登记档案内容，应根据规范，对新界址位置科学规定。第二，通常对现场宗地实际状况整体调查，在今后工作中尽可能降低出现争议的概率，需要本宗地和周围宗地法人及时进入现场。同时，科学明确法人与调查人员的界址，或是科学设置现场宗地标志。第三，在调查中，指界人应明确现场调查结果并签字，因此，指界人一般是土地的所有者，或是法人代表，应提供有关的证明资料。但是，在实际调查界址中，出于各类因素造成的干扰，指界人无法出现在调查界址的现场。结合这种状况，可以采取委托处理方法，将委托代理人作为指界人。户主或法人的委托代理人，在正式作为指界之前，应当具备有关委托证明，如此可以最大程度降低纠纷产生几率。第四，调查界址时，当两个或多个单位同时应用一块宗地时，应联系实际状况，选择对应的解决措施。首先，应用相同宗地的单位了解对应的部分时，在调查中，相关人员在具体宗地现场实施指界。相关人员应提供身份证明、委托文件等。其次，若这部分单位不能了解自身应用部分，调查地籍人员结合协议，对分摊整体面积合理计算。第五，调查界址中，出现争议时，可以根据真实情况实施相关处置，关键包括两方面。其一，有关人员按照相关的法律内容，对出现纠纷的界址问题及时解决。其二，上一步操作没有效果时，相关人员记录争议产生的因素，在工作图纸中明确标记出现争议的内容，最终通过国土资源单位有效协调。第六，调查界址时，若在现场没有发现要求出现的指界人，应根据相关法律内容，选择对应的处理方法。

（二）填写地籍调查表

对土地权属调查过程中，应认真做好填写调查地籍表工作。因此，相关人员根据要求，仔细填写调查表，保证记录信息统一于实际情况，要求项目完整。并且，表格一旦出现内容，禁止修改和调整。其次，认真明确调查表中界址登记状况以及权属发展纠纷的真正原因等。

（三）绘制宗地草图

明确界址位置以后，调查人员应精确测量界址边长与相邻地物的距离，需要在现场绘制草图。

二、地籍测量

（一）地籍碎部测量

利用全解析方法对碎部测图科学调查，利用数字化成图软件作为标准图层。使用全站仪搜集整理野外数据，内业采取微机完成编辑工作。采集地籍要素野外数据，采用全站仪极坐标法对各级基本控制点实施测量。当这部分点与采集地形要素野外数据要求不相符时，通常在图根点上设计一级支导线成为测站，困难区域可以适当设计两极。测站点和碎部点之间不能超过150m[1]。

（二）居民地及垣山

第一，在地籍图上绘制建筑物有关占地情况。可以除去非永久性建筑物、附属建筑物，但需要标记大面积台阶和雨棚等；除去建筑物细节部分如墙外砖柱或装饰内容极少建筑；不采集居民区域内不超过6m2的偏房和独立小门楼，根据房屋对与房屋毗连的小门楼实施采集。第二，二层及其超过的楼层应对自身结构特点和层数实施标记，并在建筑物右下角出现。第三，通常不采集不正规搭建的建筑。采集企事业单位与住宅区域正式超过6m2的停车棚，采取棚房标记代表。第四，采集室外楼梯，通常不采集地下建筑附带的天窗和地下室，但采集面积较大的地下商场，采取虚线明确范围，添加标记解释[2]。

（三）编辑地籍图

第一，具体内容包含各级行政界线、道路界线、地籍编号、界址线、宗地实际用途、使用土地所有者等。第二，向微机内部录入采集外部的界址点和地籍数据，采取数字化成图软件实行编辑，产生图形类资料。第三，界址点和界址线的点位、绘制线划尺寸和道路号、地类号等有关字体。第四，查找地物点和界址线发生冲突的原因，并联合权属调查协调处置。

（四）界址点测量

第一，围绕街坊采集野外数据。相关人员向全站仪输入各级控制点并认真校对。通过偏远控制点定向设置测站，用另一控制点或解析地物点实施检验，当这一点坐标达到规定要求时，才可以顺利采集数据。第二，根据标志位置采集界址点，若标志模糊或错误，应与调查者及时沟通，并对点位再次明确。测量界址点时，相关人员应保持密切交流，掌握观测位置，提高操作精确度。根据无编码方式开展操作的，相关人员应时常核对测点点号，避免界址点号不符合设备内部点号。利用角度偏心或距离偏心对观测界址点实施纠正，提升贯彻精確度[3]。

（五）绘制宗地图

宗地图包括本宗地号、宗地名称、地类号、宗地面积、邻近宗地号及关联宗地界址指示线等。联系本宗地形成的街巷、旱地等都结合真实状况严格标记。宗地图利用每宗一图，并联系宗地面积明确实际比例关系。

三、结束语

对土地实施信息化管理，一定程度提升工作水平，有效简化地籍调查工作。因此，本文详细讨论地籍调查方法。在权属调查中，应认真调查界址，仔细填写调查表，绘制宗地草图。测量地基时，应按照实际状况，对建筑物真实占地信息科学采集。只有认真安排好各阶段工作，才可以确保管理综合质量。

参考文献：

[1]冯柏栋.关于城镇数字地籍调查中若干问题的探讨[J].浙江国土资源，2017（8）：23.

[2]吴乾辉.新时期基于举证的龙游地籍调查思路研究[J].科技资讯，2016（4）：77-79.

[3]张笑涵，周国猛.宗地四至入库技术探讨[J].中国新技术新产品，2016（13）：23-25.

（作者单位：广东省测绘工程公司）