城镇地籍调查中地籍测绘方法初探

蔡玉琨　胡换丽　高巍

摘 要：城镇地籍调查是我国自上而下各级土地管理部门的一项基本工作和职责。而地籍图作为城镇地籍调查的重要依据和技术资料，它的测绘工作在地籍调查的全过程中发挥着非常重要的作用，占有非同一般的地位。作者通过对资料的总结和分析，结合自身在这项工作中的实践经验，总结出一套符合实际、切实可行的地籍图测绘方法。

关键词：地籍调查；地籍图；界址点

近几年来，我国的土地管理工作已逐渐进入将健全与完善土地市场作为核心内容的一个重要阶段。要将土地融入市场的范畴，如果它的归属权不清晰、地理位置、边界以及土地面积不准确，就会大大降低各种地籍资料的可信度，进而导致合理利用土地资源、合理管理土地资产的行为缺乏基本的凭证和依据。城镇地籍调查是土地市场的一项基础性和预前性很强的工作。本文结合作者自身的实践获得的经验与教训，针对怎么提高地籍图的测绘速度，怎么充分高效地利用现有成果资料加以分析研究，提出了一套科学合理的地籍图测绘方法。

一、平面控制测量

平面控制测量是地籍图测绘工作的开始工作，同时也是整个地籍调查工作的基本前提和首要保证。针对平面控制网的设计工作以及对平面控制点的选择方面，一定要重视城镇当前存在控制点的效果，并紧密联系国家或者城市坐标系。在对平面控制网的设计上，精度一定要达到测定界址点的要求和标准；在设计的密度方面要达到测区内部对地籍细节测量的要求；在点位的设置上一方面要符合测图的需求和标准，另一方面还能够与附近的界址点保持良好的通视效果。

二、地籍宗地边长的勘测丈量与界址点的测定

对宗地草图的勘测，要从具体情况出发，利用不同的方式进行勘丈。针对面积不大的宗地，要使用已经检验过的钢尺对界址边进行丈量。并且对每个尺段读数二次，取两数的平均数作为相应界址的边长；在对界址边进行勘丈、对界址点进行确定过程中，要注意对界址点的栓距进行注记，以表明界址点的具体位置、跟附近地物的相关关系与条件距离，方便以后在进行测绘或者装绘地籍图的时候，能够适当地将界址点及界址边当作绘制界址点、界址边附近相应地物的控制点和控制线。这个要求以及工作流程，在时候出现界址标志损失，需要重新恢复的时候显得特别重要

三、测绘地籍图、装绘地籍图的方法

相比地形图的测绘过程，地籍图的测绘所不同的地方在于：地形图的测绘通常情况下布置在通视条件良好、视野开阔的控制点和图根点上，方便在进行设站的时候能够尽量控制最大的范围。然而实际上，在这类控制点或者图根点上设置站点时对于规定范围内无法测量的地物要素，通常是通过皮尺进行调绘，或者通过平板仪支导线来对其测绘的。所以在这些地区进行测绘时就会存在很大的误差，甚至会出现一定的错误。如果直接通过地形图来充当地籍原图，就会很大程度影响地籍调查的效果和质量。因此如何通过现有的地形图促进地籍图测绘速度的提高，笔者在实际工作中，总结出了一套高效实用的作业方案。其过程表述如下：

1.要将已经获得的各级导线点、图根点以及界址点坐标绘制在在1 ：500或者1：1000比例的薄膜上面，然后将宗地的相应界址边连接起来，并利用已经勘丈过的界址边长对其进行检查，通过这个途径，就能保证对宗地形状的真实反应。

2.假如地籍图的图幅内是新建的区域或者地形地物较大变化的地域时，可以通过界址点和界址边当作相应宗地的临界控制线，然后根据地籍要素和控制线的联系制定出相邻宗地边界内的地籍条件和要素；而对于大多数宗地就没有必要设置站点，这种做法可以极大提高地籍图的测绘速度，保证地籍图的准确绘制。

3.如果调查范围存在或者部分存在地形图，就可以将已经绘制好的控制点、图根点与界址点坐标的薄膜，放置在相应比例尺的地形图上，根据宗地的草图上多注记的界址点、界址边界和地物的相关关系以及条件距离。进行透绘操作时，还要特别注意宗地边界部分的地籍要素，还有宗地内的其他要素等。重要的是，进行透绘的时候还要主义检查地形图的变形，发现并纠正地形图上的错误。

4.地籍图的测绘和检验。当作完上述工作，或者完成对某个街坊区域的工作后，将薄膜图放置在一个小平板上，对存在问题的界址点以及界址边与相邻地物的位置关系进行实地检查，这个过程可以不设站点。一般情况下，界址点与界址边跟相邻地物的位置关系主要包括以下几种：

（1）界址点存在于一些特殊位置或明显的地物，比如墙角或者房角。这个时候检查界址点有没有与地物相吻合，在地物上的相对位置是否准确。通过这样的方法，才能准确地表现出宗地界址边上地物的归属与特性。

（2）当实际界址点与明显地物不相符时，需要对界址点到其周围地物的平面距离进行丈量，以检测与图是有没有不一致。

（3）针对设置在空阔地方的界址点，要对界址点到其周围明显地物的平面距离进行丈量，以检测与测图是否相一致。

（4）当界址点、界址边周围出现新增加地物的时候，要将界址点及界址边作为新的控制点和控制线，进行相应的地物的绘测。

（5）实际情况中以及拆除了的地物要从图上及时地删除，对新增加的地物要进行补测。要值得注意的是，在上述关系的描述分析中，务必要注重界址点和界址边与其附近地物的相关关系。endprint