浅谈铁路施工项目物资管理的成本控制

裴圆圆

摘要：在铁路建设项目管理工作中，物资管理工作是重中之重，其工作水平的高低直接关系到工程的质量和成本。任何企业如果想要长久的生存和发展，其关键就是必须在保证产品质量的前提下获得最大化的经营效益，所以在质量保证的前提下，成本的控制就成了所有企业关心的问题。本文对铁路施工项目物资管理与成本控制中的问题作出了分析，并提出相应的改进措施。

关键词：铁路施工；项目物资管理；成本控制；措施；

随着社会经济的发展，铁路建设行业出现了翻天覆地的变化，但在高速发展的同时，铁路工程建设质量和成本等方面的矛盾也愈加凸显，铁路建设项目物资管理已成为影响工程质量和成本的重要因素。在市场竞争激烈的大环境下，铁路工程企业要想站稳脚跟继续发展，就必须增强自身竞争力，寻找高效的物资管理方法，在保證材料质量的前提下，降低材料使用成本，使企业获得良好的经济利益和社会效益。

1铁路施工项目物资管理成本控制中存在的问题

1.1方案设计标准不统一

当前铁路市场项目之间设计单位、设计标准的区别造成周转性材料周转效率低下，比如周转材料为追求轻便会选用Q345B钢材，而现有的Q235B钢材与Q 345B钢材性能相似甚至外观上也难以区分开，材质、规格的不统一造成大型钢结构不得不就地拆解或者闲置，造成资源的大量浪费。

1.2物资采购程序不规范

对于铁路施工企业的物资管理来说，物资采购属于非常重要的工作，但据相关调查显示，物资采购程序不规范，最低价中标引起的工程材料质量问题越来越突出，此外还有一些施工企业对物资采购进行一些明招标暗操作，违背公平原则。

1.3物资进场质量管控不严格

对于铁路项目来说，原材料的质量把控至关重要，当前铁路市场，由于原材料价格大幅上涨，部分供应商为保证利益，实际供应的原材料与投标报价时选用的原材料并不一致，当生产与供应产生矛盾的时候，为保证生产，往往会出现“凑合用”的不正当行为，这一点在混凝土原材料中反映的较为明显。

1.4物资的发放环节管理不严格

物资的发放环节管理不严格也属于成本控制中较常见的问题，很多企业对物资发放没有采取科学合理的措施，限额领料计划与实际生产需求不相符，对施工现场的物资回收管理不当，不及时整理剩余物资，降低了材料利用率，浪费大量物资且物资的发放过程管理不严格，直接影响企业的物资管理效率。

1.5物资核算不及时不规范

目前部分企业的物资核算不及时、不规范，主要体现在：物资发票入账不及时，在财务账面上经常出现财务赤字；物资核算结果与工程计划核算结果有很大出入；不及时归集物资消耗发料单，使得物资成本管理出现很大差异；未及时对物资进行盘库工作，如物资出现短缺情况不能及时发现，进而降低物资成本控制的效率。

2物资成本管理与质量控制要点分析

2.1优化设计方案

优化设计方案，提高周转材料利用效率，周转材料的使用，能大幅度降低工程项目的材料成本。如何最大效率地提高周转材料的周转使用效率，首先就需要从设计源头上进行控制，设计部门在进行方案设计时，应充分考虑材料材质、标准、规格等信息的统一性，以便于施工单位提高周转材料利用效率.

2.2加强物资采购招投标管理

严格招标评标程序，规范招标评标管理，积极采用招标、竞争谈判、比价和竞价等多种形式，确保采购物资质量最优、价格最低。对供应商按照“先评审、后采购”原则实行动态管理，不定期对入围经销商和合格供方进行考核评价，实行优胜劣汰，避免假冒伪劣物资流入项目。

2.3坚持采购、验收责任制度

物资部门一是要坚持谁采购谁负责，谁验收谁负责的责任追究制，严格要求物资从业人员提高责任心，控制采购成本，保证原材料质量；二是要加强与工经、财务部门的沟通与联系，及时进行经济活动分析，做到心中有本“材料账”；三是原材料进场验收需组织质量、试验人员共同验收，提高验收效率。加强物资采购招投标管理严格招标评标程序，规范招标评标管理，积极采用招标、竞争谈判、比价和竞价等多种形式，确保采购物资质量最优、价格最低，对供应商按照“先评审后采购”的原则实行动态管理，不定期对入围经销商和合格供方进行考核评价实行优胜劣汰，避免假冒伪劣物资流入铁路工程项目。

2.4加强物资发放环节内部控制

建立施工作业队有权领料人制度。即由作业队负责人以书面形式委托 1～2 人为本作业队有权领料人，此委托书上有作业队负责人的签字和委托领料人的身份证复印件及签字，项目物资管理部门对作业队领料人委托书进行收集统计并备案；技术部门应根据施工图纸及施工作业队的施工范围编制工程物资需用计划，物资部门依据物资需用计划加上损耗系数后编制限额领料台账；中心料库仓管人员依据限额数量进行发放，发放时要与作业队有权领料人核对数量和质量，并签字或盖章。无论是大宗原材料还是零星辅助材料都要做到领用合理、流向清楚、手续齐全；物资发出后需及时在限额台账核减数量，做到月月账账相符，严防物资流失和浪费。

2.5加强物资供应环节的控制。

为使物资供应既能满足施工需要又能防止由于物资剩余而造成的积压风险，各个部门之间的协调配合非常重要。方案如下：技术部门根据施工进度及时编制准确的《月度物资需用计划》交给物资部门；物资部门根据库存量计算出采购量后，编制《物资供应计划表》发给中标供应商；中标供应商及时组织生产、发运；中心料库的物资管理人员及时组织相关人员对入库物资进行验收；中心料库的物资管理人员将验收合格的物资及时录入到限额领料台账；施工作业队依据限额领料台账办理领用手续；施工任务结束后，施工作业队将废旧、剩余物资返还中心料库；物资部门组织相关部门对废旧、剩余物资进行鉴定、处置；对施工作业队依据相关制度进行奖罚。

3结束语

总而言之，铁路施工项目成本管理及控制是一项长期、复杂、严谨的工作，在铁路工程项目施工的过程中，企业要对成本控制进行改革和创新，落实各部门之间的配合、联动，完善施工各个阶段的成本控制工作，最终达到在确保工程质量、工程水平的前提下，成本开支最小化、企业利益最大化的目的。

参考文献：

[1]铁路施工企业的精益成本管理[J]. 苗久聪，赵伟卿.现代国企研究.2017（08）.

[2]加强铁路施工企业财务监察管理[J]. 陈广宁.财会学习.2018（05）.

[3]公路铁路施工企业加强财务管理刍议[J]. 韩水清.时代金融.2016（08）.

[4]铁路施工企业加强成本管理的几点思考[J]. 贺刚.经贸实践.2017（18）.

（作者单位：中铁四局集团有限公司西安分公司）