乡村振兴战略背景下的农村党支部建设研究

杨梦晓

摘要：党的十九大报告提出了乡村振兴战略，这表明在新时代党和农村的关系依旧密不可分。农村想要发展离不开党的领导，但农村党支部在建设中还存在一些问题，为了更好引领乡村振兴，必须加强农村党支部自身的思想、组织和制度建设。

关键词：乡村振兴;农村党支部;党支部建设

中图分类号：F59      文献标识码：A      文章编号：1672-7517（2019）04-0436-02

乡村振兴战略是新时期党对农村建设的最新指示，是新时代解决好“三农”问题的总抓手，是实现全面建成小康社会的关键一环。农村党支部是党在农村的基层组织，承担着农村建设的职责，是党团结带领农民进行中国特色社会主义新农村建设的战斗堡垒。在实施乡村振兴战略中，农村党支部必须加强自身建设，对存在的党员思想意识比较滞后、组织队伍有些涣散、制度落实不是很到位等问题加以改进，从而助力乡村振兴战略的实施，让农村党支部成为带领农民群众实现“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求的领导核心。

1 农村党支部建设存在的问题

（1）农村党员思想意识比较滞后

在改革开放和社会主义市场经济的建设中，农村最先发生变化并且变化最大。许多农民甚至基层干部一时无法接受从“大锅饭”到“包干到户”，从计划经济到社会主义市场经济的转变。思想上比较滞后，没有适应新形势新变化，加上农村基层干部政治水平不如城市基层干部高，在思想上产生了动摇，偏离了马克思主义理论思想，因此在乡村振兴战略实施背景下加强农村党支部的思想建设迫在眉睫。

（2）组织队伍有些涣散

组织建设是中国共产党自身建设的一个重要方面。农村党支部在选举带头人中选人唯亲或者选人唯财，而不是选贤举能。随着城镇化进程的发展，大量年轻有能力的农村人口外出务工，其中不免有一些党员。年轻的党员外出务工，而留在村里的大都是年老且文化水平低的老党员，外出务工党员的党关系在农村，人却在城市，很难及时参与到组织生活中，造成农村党支部组织队伍涣散。

（3）制度落实不是很到位

一个组织所制定的制度会规范组织成员的行为，引导激励他们去做正确的事情，预防他们去做错误的事情，对那些已经做了错事的成员会给予相应惩罚。制度建设贯穿在党组织日常生活的方方面面。一些农村党支部由书记一人决定支部事务，其他支部委员名存实亡，普通党员更是参与度低，很少过问党支部事务，基本的三会一课和民主生活会不能按期开展。

2 乡村振兴战略背景下农村党支部改进措施

（1）思想教育与时俱进

对党员干部和普通党员进行思想教育时，一要对教育内容进行更新，让内容紧随党的政策不断与时俱进，使其与党中央保持一致。然后通过党员去影响广大群众，扩大党的影响力。这样在党的领导下，在农民的配合下，确保乡村振兴战略的有效实施。二要对教育方式进行创新，农村环境和农民职业的特殊性决定了農村党支部不可能像其他单位党支部一样可以把支部党员进行集中上课学习。所以在农村要根据农民的生活方式，因地制宜。采取家族党员代表或者邻里党员代表先受教育，之后由他们在走亲访友和茶余饭后聊天时，对其他党员和群众进行教育宣传。

（2）组织队伍优化调整

党支部书记是党在农村的带头人，是农村党组织建设的领头雁，党支部书记选的好选的对，党在农村的工作才能有效落实。因此要从农村广大党员中选拔能力强、受群众拥护的优秀党员担任党支部书记，带领广大党员和群众跟党走，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以发展农村，振兴乡村为根本准则进行规划，以让人民过上美好生活为最终目标进行奋斗。

党员是党组织的基础，一个没有生机活力的党员队伍的党组织是很难得到发展的。在乡村振兴战略的实施背景下，吸引广大优秀青年返乡，多选拔一些年轻有为、有文化有技能、对党忠诚、有共产主义信仰的优秀青年加入党组织。对老党员经常进行培训学习，了解党的最新政策，根据自己的特长为政策的实施贡献力量。增强对组织生活的参与度，激发自信心，培养“天下兴亡，匹夫有责”的责任感。对于有党员的家庭，实施“共产党员户”挂牌活动，让他们时刻清楚自己是一名共产党员，要为家人和邻里之间做出表率，发挥党员的先锋模范作用，发扬党的优良传统。

（3）制度建设有效落实

农村党支部在加强制度建设时应重点加强集体领导制度、三会一课制度和民主生活会制度的建设。

加强集体领导制度，建立完善的决策机制，实行分工负责制，党支部书记和支部委员对支部委员会负责，支部委员会又对党员大会负责，普通党员及群众对党支部的活动依法进行监督。

落实“三会一课”制度，坚持定期召开党员大会、支部委员会和党小组会，严肃党内生活，加强“从严治党”向基层推进。坚持定期安排党课教育，聘请上级领导干部、党校老师、同级党员干部或优秀党员讲党课。对村民党员进行党的基本知识教育，清楚自己所具有的七项权利和七项责任。针对性开展学习党章党规理论知识，创新党课教授形式，开展多种形式的学习教育活动，提高党员思想政治素质。

健全民主生活会制度，党支部要坚持定期召开组织生活会，党支部委员之间进行批评与自我批评，发现自身不足及时改进，提高民主生活会质量，争取开展一次看到一次收效。

3 结语

随着乡村振兴战略的提出，农村党支部要以十九大精神为指导，深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强自身建设。坚持“两学一做”教育实践，全面强化对党员的经常性教育，严肃党内政治生活，认真遵照执行《中国共产党支部工作条例（试行）》。引导广大党员为乡村振兴和中华民族伟大复兴贡献力量。

参考文献：

[1] 康晨. 改革开放以来中国农村基层党组织建设研究[D].陕西师范大学，2013.

[2] 王聪.乡村振兴背景下加强农村基层党组织建设探析[J].中共桂林市委党校学报，2018，18（04）：61-64.

【通联编辑：李雅琪】