乡村振兴背景下的乡村旅游发展与规划

王宇晗 张钊雅 李妍 常河山 常丽红

摘要：党的十九大提出了“乡村振兴”发展战略，在坚持“三农”优先发展战略的同时，不能仅依靠单一的农业生产来提高农民收入，面对乡村存在经济文化衰落、发展相对滞后等问题的现状，亟需通过对乡村文化和地方特色等方面进行剖析，探索新型的乡村振兴方法，结合实地现状提高乡村旅游对当地文化价值的认知程度，大力发展乡村旅游，即是加快推进乡村经济建设的一条新道路。本文以门头沟马栏村为例对乡村振兴背景下的乡村旅游发展与规划进行研究。

关键词：乡村振兴；乡村旅游；发展与规划

中图分类号：F59 文献标识码：A 文章编号：1672-7517（2019）02-0042-02

1 乡村振兴战略的背景

十九大報告提出了“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的乡村发展总体要求，这五个方面是相辅相成的有机整体，乡村振兴是社会和谐统筹发展的需要，关系到我国能否从根本上解决城乡差别和乡村发展不平衡、不充分的问题，也关系到中国整体发展是否均衡，是否能够实现城乡统筹、农业一体的可持续发展。改革开放以来，我国经济有着飞速的发展，同时带动城市迅猛发展，但是，广大乡村的发展程度与状态却不容乐观。乡村振兴作为一种新型思维，它将会变成带动乡村经济发展的重要途径。乡村振兴战略的提出旨在激发乡村的发展活力，增强乡村吸引力，同时利用当地的特色风光来发展大热的旅游业，带动乡村的经济发展，从而更好地建设美丽乡村[1]。实施乡村振兴发展战略，是关乎农业农村农民的根本性问题。

2 乡村振兴战略的意义

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建设小康社会、全面建设社会主义现代化强国的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。乡村振兴体现了历史与现实的统一，是建设现代化的必然要求，是新时代乡村发展新动力。

3 乡村振兴战略背景下的乡村旅游

3.1 乡村旅游的研究背景

乡村的优势在于它拥有着良好的自然环境，且在一定程度上具有优越的保护价值以及文化价值；此外，很多传统的村落拥有得天独厚的自然资源优势，保存着大量的文物古迹，蕴含着独特的地域乡土文化以及淳朴的风土人情，具有自然与人文的双重吸引力。而随着时代的不断进步以及现代经济的快速发展，人们对于村落的重视程度越来越低，导致我国乡村正在面临着凋敝和衰落的客观事实。但随着人民的生活水平得以提高，城市的快节奏生活，让旅游越来越成为人们首要选择的休闲方式，“慢下来去生活”成了大家进行体验的首选，从而乡村旅游也成为越来越多的人所选择的旅游方向。

3.2 乡村旅游的研究意义

发展传统村落的乡村旅游，增加其人文资源、自然资源的价值，充分利用农村旅游资源，调整和优化农村产业结构[2]。发展农村旅游服务业，促进农民的转移就业，增加农民收入，为新农村建设创造较好的经济基础。同时，乡村旅游的发展还可以促进城乡统筹，拉进城乡距离，而对乡村的村民来说则是为他们打开了更广阔的视野，可更多的学习现代化意识观念和生活习俗。此外，发展乡村旅游，可以减少国家对乡村建设的扶持资金，村庄可以依靠自身力量得到发展。当地村民也可参与投资、经营旅游业，增加其可支配收入，实现“生活宽裕”的目标。

3.3 乡村旅游的发展现状

1）国外现状：自19世纪70年代以来， 乡村旅游在发达国家农村地区迅速开展， 对经济不景气的农村地区的发展起到了推动作用，对当地经济的贡献和意义得到了充分证明。所以说乡村旅游对实现乡村振兴起着相当重要的作用。例如日本山水度假小镇轻井泽和美国加州的乡村之家，都是通过乡村旅游来带动当地的经济发展，实现乡村振兴。但乡村旅游也面临缺少支持和淡旺季等问题，所以为了通过乡村旅游实现乡村振兴，国家政策的支撑是必不可少的。

2）国内现状：乡村振兴是现在国家非常关注的一个热点话题，2018年1月2日，中共中央国务院还发布了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》[3]，以此来保证乡村振兴的发展得以顺利进行。同时随着旅游业的迅速发展和乡村振兴的热潮，国家也开始推崇乡村旅游，出台了很多政策来助力乡村旅游发展，于是乡村旅游也逐渐成为乡村振兴强有力的支撑。像江南的乌镇、无锡的灵山精舍、杭州安缦法云、台湾垦丁亲子民宿[4]都较为成功的通过乡村旅游实现乡村振兴。但乡村旅游同样存在着很多问题，如旅游产品单一、忽视可持续发展、掩盖农村本来特色导致城市化景观严重、缺乏商业化意识。

3.4 乡村旅游的特点

乡村旅游具有资源丰富性以及独特性。乡村不仅有自然景观，还有人文景观，既有农业资源，又有文化资源，乡村旅游资源丰富多样；乡村旅游具有地域的分散性。不同国家甚至不同地域的乡村所拥有的自然风貌、劳作形态、农家生活和传统习俗都是不同的，游客可以根据自身喜好来选择进行乡村旅游目的地；乡村旅游具有很强的参与性。乡村旅游不仅仅可以单一的观光旅游，而且还包括劳作、垂钓、划船、喂养、采摘、加工等参与性活动，种类丰富多样；乡村旅游也具有扶贫性。贫困村落以当地旅游资源为依托，依靠当地的特色民俗，自然景观或是古房遗迹，开展旅游业，获得经济收益，带动村落的整体经济发展。

4 案例研究——以门头沟马栏村为例

4.1 马栏村规划范围

规划范围为门头沟区马栏村整个村庄（见图1，图源水印）。

4.2 马栏村经济产业发展现状

1）马栏村受地型以及地理位置的影响，村庄土地碎片化现象严重，无法大面积种植，有将近三分之二的土地难以灌溉。当地煤炭资源丰富，村内原有大小煤矿近20家，2004年为响应政府号召，煤炭企业全面停产，全村在面临产业转型发展难题的同时，也面临着劳动力严重短缺，人口老龄化日益严重等问题。

2）马栏村红色革命资源丰富，全村依托冀热察挺进军司令部旧址，以发展大众化旅游为方向，向红色旅游产业文化转型升级，每年免费接待近10万～20万游客。其旧址陈列馆已被列入北京市33家免费开放博物馆名录，成为中国传媒大学、北京大学医学部、首都体育学院等几十个单位的爱国主义教育基地，同时获批市文化创意产业区。

3）马栏村当地自然风景优美，拥有马栏森林公园（马栏林场），自然冰瀑，斋堂水库等自然山水景观。

4.3 马栏村旅游产业发展限制其因素

1）马栏村距离国道仅六公里，但由于村庄位于山上，交通极不便利。每天往返村中的公交车只有一辆且只有两趟，其公路多为盘山道，大大削减了游客参观的时间，耗费了大量精力。

2）宣传难度大，力度小，旅游产业类别单一，难以吸引大量外来游客来本村进行观光游览。仅依靠冀热察挺进军司令部一处人文景观，难以增加游客旅游时间成本，更无法发展旅游业衍生出来的一系列服务产业（如农家乐，采摘园等服务行业）。

3） 基础设施投入使用率较低，并且由于经费较少，造成后期对基础设施的管理修缮不到位，导致大量基础设施遭到废弃。

4）马栏村由于免费承接来自北京市的红色文化参观群体，并没有凭借旅游业产生直接的经济效益，只能依靠村内修建的食堂作为经济来源，每年预计收入10-20万元左右。

4.4 马栏村规划理念

因地制宜、突出特色、可持续发展、传承特色文化，以得天獨厚的自然景观结合红色旅游为主题，致力于把马栏村打造成独具特色的旅游示范村。

4.5 马栏村规划内容

1）将马栏村冀热察挺进军司令部旧址作为特色文化向外输出，加强宣传力度，形成以红色旅游为核心的旅游带，带动马栏村其他产业发展。利用现代化技术，将旧址与VR相结合，增加游览体验感及互动性，用双手触摸历史，用双眼亲眼看到历史的发展，可以更加直观地看到历史，了解历史。

2）依托马栏林场丰富的自然资源，建设亲子互动设施，例如建设树上亲子拓展项目设施，锻炼亲子间的勇气与默契，促进亲子间的关系等，可以更好地与红色旅游资源形成产业链，带动旅游消费。

3）开发马栏林场和自然冰瀑等自然景观，打造成国家AAA级景区，提升景区的知名度，竞争力，着力打造以“红色产业为主、环境生态为基、创业创新为重、文化景区为衬”的特色村落。

4）开发斋堂水库，加强水库养殖业，将水库养殖业作为一大经济来源，新增水库垂钓项目，打造成京西垂钓爱好者的首选之地，将水库建设成及垂钓、养殖、灌溉于一体的多功能设施，进行深度的资源开发。

5）马栏村村中有较多无人养护的经济性树木，开展特色种植业，集体种植核桃树，形成像平谷桃树，大兴西瓜等能代表地域特色的特色种植业，打造“马栏核桃”的名片，在成熟季开展采摘活动，让游客们更加的亲近自然；村中还引进了275箱蜜蜂，也可以在保证安全的情况下，开展“体验养蜂人”的活动，来更好地带动经济的发展。

6）村中有一条10千米的红色徒步路线，使这条徒步路线将村中的各处旅游资源串联，形成一条连接全村的特色旅游线路。

7）加强马栏村中的基础设施建设，政府补贴建设农家乐，特色客栈等基础设施，可以更好地留住客源来增加游客旅游时间成本，增加马栏村与斋堂镇的每日往返交通，每日仅有两趟往返车辆，交通不便很不利于村中旅游的发展。

5 小结

在乡村振兴战略背景下，同时秉承着可持续发展的理念，依托当地特色挖掘该村潜力。马栏村作为拥有优美自然风光和红色圣地的传统特色村落，通过技术革新、因地制宜、开创品牌等手段，通过丰富红色旅游内容、打造水库垂钓、特色种植及采摘等特色旅游绿线，建立起独属于马栏村的经济链，实现经济与文化的交融共进。

参考文献：

[1] 李志刚.乡村旅游发展应立足乡村本色[N].中国旅游报，2018 .

[2] 王红彦.乡村旅游不能丢掉“乡土味”[N].中国旅游报，2017.

[3] 中共中央国务院 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》.2018.

[4] 世联行 《国内外乡村旅游专题研究报告》 ppt. 2015.

【通联编辑：唐一东】