农村重大动物疫病防控对策

周昌松 汪仁明

摘要：畜牧业属于农村经济发展中的主要项目，而重大动物疫病防疫又属于畜牧业持续稳定发展的关键环节。因此，加大对农村重大动物疫病防控的重视程度，将相关工作呈现的问题做出明确，以建立相应的措施予以妥善处理，进而在促进农村重大动物疫病防控工作高效开展的基础上，也促进农村畜牧业的持续稳定发展，并进一步为农村经济的持续稳定发展奠定坚实基础。

关键词：动物疫病;防控;三苗两针同步注射;问题与对策

中图分类号：S851

文献标识码：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.06.098

0 引言

基层畜牧兽医站是农村规模养殖场（户）及散养农户从事动物养殖的服务部门，在重大动物疫病防控环节上是主要工作的主体;目前农村重大动物疫病防控措施逐步完善，然而在具体开展中依然存在一些问题。本文对这些问题做出分析，并给出合理的处理措施。

1 存在的问题

1.1 乡镇工作任务复杂，防疫员队伍不稳定

通过对农村动物防疫站技术人员状态的分析，能够了解到，基层畜牧兽医站呈现在编人数少、一人身兼数职的现象。不仅需要担负动物防疫业务，还需从事动物安全检疫、畜产品质量安全监管，以及畜牧生产发展、资料管理、信息传递、品种改良等业务项目，明显妨碍动物疫病防控工作的高效进行。农村防疫站技术人员是实行动物防疫业务的主体，担负畜禽疫病防控方面的所有业务项目;目前因为体制、薪酬等因素的影响，导致农村防疫站人员流动性大，也导致很多主要工作无人胜任。并且站内同有人员的结构也呈现老龄化、岗位技能差、文化学习经验少、职责意识不明显、主观能动性不高的问题。

1.2养殖户防疫意识淡薄

农村一些小规模养殖户更多时候都会遵循重效益轻维护的理念。在没能通过正规防疫审查的情况下，凭借主观臆断建设动物养殖场，也在没能通过防疫审核的情况下，增加新畜禽品种[1]。一些小规模动物养殖户为减少管理成本，减少对养殖场清洁灭菌的频率。更有很多养殖场以主观臆断的态度，不结合正确的防疫流程开展相关工作，防疫工作所涉药物的用量也不符合相关标准，没能加大对防疫工作的重视程度。在这样的工作状态下，倘若出现疫疫病的征兆，养殖户也会为追求经济效益，而将处于病态中的畜禽进行售卖或随意掩埋，导致畜禽疫病的主要因素无法得到全面防控。

1.3防疫体系不完善

国内大部分农村都不具备完善、专业的免疫用仪器，患病个体检测、主要病症的治疗等环节所用到的仪器和模式都非常陈旧。倘若出现明显的疫情，更多时候都是凭借肉眼或传统相关T作经验进行病症的判定和治疗。相关药品存放的条件也不完善、药品状态无法保证达标。此外，一些养殖户还体现出散放管理的模式，这就可能会投入较大的各方面力量，业务项目繁多，紧急赶场的情况频发。疫病防控的流程不符合相关标准，所选肌注的位置不精准，使相关工作成效不明显，一定时期内的免疫频率低。

2对策

2.1强化领导，明确职责

第一，强化领导。构建专项的、区域的重大动物疫病防控服务团队，成员应包括基层政府及村社管理人员、农村防疫技术员，并体现层级化管理的工作发展态势。第二，明确职责。要保证动物疫病防控领导小组层级管理工作的高效开展，应保证县（街道）、镇（乡）、村（社区）都设有重大动物疫病防控领导小组，完善“政府保密度、部门保质量”的工作机制，形成层级负责的防疫责任机制，以便在防控工作中提高畜禽免疫密度。

2.2通过培训和增酬，促进主体团队素质提升

农村防疫技术人员属于动物防疫工作中的主力军，必须要大力构建和优化农村防疫人员团队、优化现有人员结构。定期组织并开展技术人员相关培训活动，促进参与培训人员都能充分了解和掌握现代的、相关专业理论和专业技术、强化业务水平，并建立落实多元化的专业培训项目和模式[2]。还应不断增加防疫技术人员的薪酬，调动其持续不断工作的信心和决心。另外，要保证具体培训工作的高效开展，还应结合从县至乡、从乡到村、从村到户的培训流程，借助统一培训和一线指导相联合的模式。合理利用公共场所、广播、分发传单等形式，对防疫知识和技术进行大范围的推广。促进农村养殖户都能充分意识实行正确防疫、合理处理病态动物的现实意义，提高其工作职责意识，保证其对本身的不良行为做出变。此外，在相关工作具体进行中，还会由于诸多因素的干扰，使实际的防疫成效不明显。如对防疫疫苗有不良反应，借助相应方式进行诊治，疫苗没能起到应有的作用，导致个体的死亡等。在相关工作进行中，需要脱离对不合理使用疫苗思想和模式的束缚，始终将清洁、灭菌、斩断疫病发源的工作确定为农村重大动物防疫工作中的首要项目。以达到从单一的疫苗防瘦转变为全面防控的发展态势。

2.3强化疫情预警监测，落实综合防控措施

第一，完善三级动物疫病监测网络，明确早期预警的主要任务。第二，规范县、乡、村、组四级动物疫情报告制度，一旦有畜禽群出现疫病征象，应在第一时间根据相关规定向主管部门报告，不可有虚报、假报现象，也不能在社交平台上随意发布疫情进展情况等信息，以防止有扰民等不良后果的发生。第三，以最短的时间精准判定病症类型，对获知的疫情也需进行样本复检，以体现尽早发现、尽快防控、彻底清除的工作态势，降低经济上的损耗。

2.4强化防疫措施，突出工作重点

第一，整村推进抓免疫。在集中免疫工作中，采取以乡镇为单位，由乡镇统一协调指挥，技术人员统一行动，村社干部协调配合进村人户的工作方法，逐村逐户开展防疫[3];第二，防疫物资到位;第三，所有类型的疫苗、隔离服、药品冷藏箱、仪器等，需要在疫病诊断前保证齐备，并运至指定防疫点，以切合相关业务项目物质条件，为防疫工作的高效进行创造条件;第四，做好疫苗冷链储运管理，积极开展生猪“三苗两针同步注射”免疫新技术。内国南部某地区动物疫病预防控制中心在多个县市开展试验表明：猪瘟、蓝耳和口蹄疫3种疫苗的免疫质量不受影响。该项现代新型防控技术可切实精简防疫流程、强化防疫工作时效、减少相关工作在财力方面的投入，提高防疫效果，防止由于疫病导致死亡;第五，实行免役杭体滴度检测。在动物免疫后45、60、120 d采取血清，检测免疫后的畜禽抗体水平和抗体消长规律。

3结束语

重大动物疫病防控作为畜牧经济持续健康发展的基础性工作，其工作质量的好坏不仅制约当地畜牧业的发展，对于社会公共卫生安全亦产生重大影响。因此，应注重创新机制、完善措施、提高效率，确保重大动物疫病防控工作落到實处，以保证畜牧业健康、稳定及可持续发展。

参考文献

[l]李同光.农村重大动物疫病防控存在的问题及措施[J].畜禽业.2019，30（2）：36

[2]张振伟.对重大动物疫病防控工作认识与思考[J].中国畜禽种业，2017，13（5）：5.

[3]窦同芳.重大动物疫病防控措施的研究[J]甘肃畜牧兽医，2016. 46（15）：51，53.