建立电子政务系统与管理科学化问题研究

聂建勇

摘 要：随着科学技术的不断发展和信息时代的全面到来，计算机技术在政务管理中的应用价值越来越大，有效提升了政务工作的效率，减少了人力资源的使用，简化了政务管理流程。但从实际情况来看，电子政务在管理过程中仍然存在一定的问题，影响电子政务系统功能的发挥。本文主要针对电子政务系统建立与管理科学化问题进行探究，希望能为电子政务系统的有效应用提供一定的参考。

关键词：电子政务系统;管理科学化;问题

1 引言

科学技术的不断发展使得电子政务的建设和研究已经成为当前的一个热点，从我国电子政务建设现状来看，已经打下了坚实的基础，并进一步走向深入发展的阶段。电子政务系统的构建是一个复杂的过程，需要各个部门和系统之间的协调沟通以及大量的资金支持，电子政务系统的建设能够满足当前信息量和信息来源不断扩张的办公需求，提高政府机关的工作效率，多方位、多渠道的掌握信息。因此，必须要加强对电子政务系统建设的研究，明确电子政务系统建设的要点以及管理过程中存在的问题，充分发挥电子政务系统的作用和价值。

2 电子政务系统概述

电子政务系统的产生是基于网络数字化和智能化技术发展的前提来实现的，能够在数字化的基础上实现信息传输的交互性，使得信息用户可以有目的、有意识的检索和使用信息，改变以往被动接受技术信息的状态，提高了信息共享的水平和效率。网络为电子政务的出现提供了可靠平台，政府网络通过信息发布、信息搜索、决策支持以及办公自动化为公众提供服务，将公众网络通过电子政务系统平台与其他的行业网络进行连接。电子政务系统既是一种崭新的管理模式，也是一种崭新的观念，可以在信息时代有效发挥管理职能[1]。

电子政务系统的构建与技术息息相关，是信息技术进步的必然结果，需要以提高政府的透明度为发展方向，改善服务质量和服务效率，计算机技术的迅猛进步使得电子政务的实践在国内外迅速展开。作为一种全新的治理模式，电子政务系统的构建可以通过整合各类信息资源更加透明、迅速、方便地在行政机关以及行政机关和公民之间进行业务办理和业务沟通，极大地简化了政务工作所需要的时间与流程，使得各项政府工作能够更好地被人们监督，减少违法乱纪现象的发生。需要注意的是，电子政府处理的工作除了行政事务之外，还包括司法部门、立法部门以及一些其他的公共组织管理实务。在实际管理过程中，并不是简单地将传统的管理事项照搬到网络中，而是很需要对事项内容进行组织结构的重组以及业务流程的再造，在当前我国特定的管理体制下有着十分重要的意义[2]。

3 电子政务系统与管理科学化问题分析

3.1降低成本

电子政务系统的建立能够有效减少政府工作人员的工作事项，降低相关机构人员费用的开支，减少运营成本。计算机时代的政府用于工作人员福利和工资等财政开支的总费用会降低，进一步提高了政府部门的工作效率。其次，电子政务系统的构建还可以减少办公设备的支出。信息时代的全面到来使得很多工作可以通过无纸办公和虚拟办公的方法实现，从而可以有效减少办公过程中设备与建筑的维修费用和建设费用，也能够减少为了组织成员提供交通补助和交通工具的费用。电子政府的建立可以利用网络进行跨区域和跨部门之间的电子交换作业以及协调和沟通，办公自动化以及公文电子化处理的实现有效降低了服务成本和管理成本，而且能够极大地提升办事效率和公民满意度。另外，电子政务系统的建设使得内部资源与外部资源有机结合起来，使全国或者全地区的行政机关联系到一起进行办公，达到信息资源人力资源创新方法、管理制度、管理方式、知识信息的共享，从而可以减少有形资源的浪费和重复建设[3]。

3.2政府人员基本素质提升

电子政务系统的构建会使得政府工作人员的整体结构和自身素质发生变化，单纯技术人员和管理人员的比重会有所下降，兼具管理素质与技术素质的复合型人才会逐渐增多。政府工作人员自身的素质也将会大幅度的提高，信息技术的不断发展使得过去一些由人才能完成的工作可以被智能系统所代替，尤其针对一些例行性的和重复性的工作来说，计算机系统的有效应用可以承担这部分简单的工作，从而减少人力资源的支出，但是一些非例行性的工作和创造性的工作仍然需要人员直接完成。随着时代的不断发展，政府职能发生了较大的变化，创新性的工作和非例行性工作所占的比重越来越大，这也对政府部门工作人员的基本素质提出了更高的要求，需要工作人员不断完善自己，提升自身综合能力。

3.3办事效率提升

电子政务系统的构建改變了相关部门的管理环境和管理理念，从管理学的相关概念来说，环境与管理的关系是辩证双向的。电子政务作为政府实施管理的工具，与政府管理环境的作用也是辩证双向的。电子政务的建设需要结合政府管理环境变化的现状来开展，实事求是，从客观的政府管理环境入手。电子政务系统的构建可以改造政府的管理环境，使得政府的管理工作能够更加系统和科学。因此，电子政务系统的建设可以极大地提升政府部门的办事效率，代替人员进行自动化的管理工作，通过自动化设备高质量和高速度的与公众完成对话交流，完成政府招标采购信息，发布征税、民意调查、福利支付等程序相对比较繁琐的复杂性的工作。其次，电子政务系统的构建也改变了政府的管理职能，为政府新职能的实现提供了一条信息通道，服务能够更迅速地反馈回来，更快捷、更及时地实现信息的传递，减少问题的发生。

4 结束语

综上所述，电子政务系统的建设能够有效提升政府部门的管理效率和管理质量，减少管理成本。因此，需要加强对电子政务系统建设的重视，明确电子政务系统的功能和作用，加快电子政务的建设与发展，使其能够更好地应用于政府和企业，提高国家竞争力，促进我国社会更加科学和系统的发展。

参考文献

[1]胡涵景，刘碧松.我国电子政务发展战略研究[J].世界标准化与质量管理，2017，（3）：31- 32.

[2]我国五年投资一万亿推动政府电子政务发展[Z].信息技术，2018，（6）：88.

[3]王国生.过渡时期地方政府与中央政府的纵向博弈及其经济效应[J].南京大学学报（哲学、人文科学、社会科学），2017，38（139）：110- 117.