科研基础设施开放共享的政策屏障和对策探究

王学成

摘 要：加强科研基础设施的建设，有利于为我国进行科研探索提供有效的工具，实现科学的进步与发展。通过对科研基础设施开放共享的政策屏障与对策进行探究，有利于实现我国科技水平的创新，加快推进科学基础设施共享，为我国的经济发展提供科技保障，推动科技的进步。

关键词：科研基础设施;开放共享;政策屏障;对策

一、当前我国对于科研基础设施开放共享取得的成果

随着我国改革开放程度的加深，科研方面的改革也在不断的进行，科研基础设施的开放共享水平不断提升。

（一）我国当前开放共享管理制度逐渐完善

为了推动我国的科技创新，实现科研基础设施的开放共享，国务院出台了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》，根据《意见》的要求，国家又制定了其他的方针政策，提出了对科研基础设施进行开放共享的方法，为全国各地对科研基础设施实施开放共享的方针提供了借鉴。各地方政府根据情况的不同，制定了不同的政策，从而为我国科研基础设施进行开放共享管理提供了制度保障和政策保障，使科研设施的开放共享管理体系逐渐走向完善。

（二）开放共享网络体系逐渐建成

根据《意见》的要求，我国各地区将科研基础设施和科研仪器通过网络平台进行管理，同时，我国已经完成了网络管理平台的构建，根据各地地区的不同情况进行不同的网络平台构建，同时完成了将地方网络平台与国家网络平台相对接。使我国科研基础设施的开放共享网络体系逐渐构成。

（三）奖惩考核制度逐渐形成

响应国家号召，通过对《意见》进行贯彻，国家有关部门开始对各地区的科研基础设施的开放共享情况实施奖惩制度。通过对各地区进行逐级考核，能够有效地促进科研技术设施的共享与开放，同时对表现好的地方与单位进行表扬，以示鼓励，相反对表现不好的地方进行批评。目前我国的审核体制已经逐渐完善，具有了一套比较合理的奖惩办法。

（四）开放水平和科研能力不断得到提高

我国对科技越来越重视，对科研给予大量补助，是科研单位和高校提高了自身的科研水平，加强了科研队伍的建设。通过多种措施培养了大量的人才，构建起完善的科研团队，同时，既保证科研产量的同时，也提高了科研的水准。通过响应国家号召，我国当前科研技术设施的开放水平不断提高，同时，地区之间的交流更加频繁，提高了各地的科研水平，推动了科研产业的创新与发展。

二、当前我国对于科研基础设施开放共享存在的问题

我国对于科研基础设施的开放共享缺乏必要的经验，而对于科研基础设施和科研仪器的开放共享是一个巨大的工程，需要在长期过程中逐渐摸索进行。当前我国也存在着一些问题和不足，在一些地区，对于科研的开放和共享，急于求成，注重表面成绩，缺乏长期融合。某些单位在对科研进行共享的过程中不作为，不进行落实，甚至在一些地区的高效，因为对于科研基础设施是由学校进行自发组织，所以地区间很难做到统筹管理，或者统筹管理的措施不到位。对于一些较为闭塞的贫困地区，与外界联系较少，很难做到科研资源的共享。因此，对于这些问题的解决，是实现我国科研技术设施开放共享的重要部分。

三、推动我国科技基础设施开放共享的对策

尽管得到了国家中央的支持，也拥有了一定的制度保障，但是要想实现开放共享，必须通过多方的努力，同时，虽然我国当前对于科技基础设施的开放共享取得了一定成果，但是在实现的过程中仍需努力。通过探究，提出以下对策，推动我国科技基础设施的开放共享。

第一，制定详细准则。以国家给出来的总的方针政策作为蓝图，根据当地地方特色，制定详细的准则，完善相应的激励体制，从而破除我国的政策屏障。在制定细则的过程中，要采取人民的意见，广泛接收社会的意见进行考虑。同时要制定相關的普惠政策，对进行科技基础设施开放共享的地区和单位进行政策补助，从而更好的落实。

第二，采取共享收费的办法。因为各地区的科技水平和经济水平参差不齐，因此，对于科技和经济水平较发达的地区进行科技基础设施共享难免态度消极，因此，为了提高各地区的积极性，同时保证一定的相对公平性，可以采取对共享设施进行收费的办法。使企业能够多付出、多收获。

第三，设立实验地区。虽然目前对于基础设施的开放共享已经取得了一定成果，但是想要更进一步的实时开放共享，就需要进行体制大胆创新，但是这种改革也有可能失败，因此，通过设立试验地区，指定一些符合条件的单位先行进行尝试，对于先行尝试的单位，可以拓宽他们的政策权限，给予免责许可，从而提高试验单位的积极性。

第四，加强对科技基础设施的开放共享的检查。通过设立专门的部门，对科技基础设施的开放共享情况定期进行检查，从而保障科技基础设施的开放共享工作有序进行，有效避免地方政府的不落实行为，最终提高科技基础设施开放共享的效率。

四、结语

通过对科技基础设施的开放共享进行探究，可以加快对科技基础设施的开放，可以促进各地区的基础设施资源进行共享，从而为我国提供更加丰富的科研工具，推动我国科研水平的提升。

参考文献

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