开展营销综合普查建立线损稽查新体系

祝有志

摘 要：稽查机构的撤销、《用电检查管理办法》的废止，使营销管理工作就像一架运转中的机车只做功没有了自检检修，各种问题逐渐积累，从台区异损的高损百分之七八十、负损百分之一两百，到服务投诉疲于奔命、四处求饶，急迫的要求我们营销管理部门必须建立健全一套自查自纠、查漏补缺的作业体系。

关键词：营业普查;自检检修;自查自纠

一、引 言

从2018年开始的营配贯通工作中发现的采集系统、营销系统、PMS系统等各系统之间数据不统一的问题;各类营销检查工作中发现的现场与系统之间信息不一致的问题;现场计量装置故障查处不及时的问题;台区线损率忽高忽低、时正时负考核依据不实的问题等;都急需出台一套规范有效的作业模式，及时纠偏，并且以常态机制来防止问题的前改后乱、反复发生。

二、解决问题的思路及方法：

（一）工作思路

2019年，孝感公司以省公司“2019年营销工作思路”为依据，以营业普查专项活动为契机，重新明确了营销稽查作业的流程和方式，通过作业任务对象细化到客户名称及客户编号、任务内容细化到疑似问题描述，使稽查作业具象、量化;通过移动作业平台和移动作业终端账号权限的设置，使职责落实到各级稽查人员;通过线损监测、电费核算、运营监控等多渠道数据的汇集、分析，使各类数据得到充分利用、互相印证，提高数据使用的效率和稽查对象的准确率，把地毯式的营业普查转变成点对点的精确打击。实现了疑似问题筛查、工作任务派发、疑似问题查处、处理结果痕迹化的闭环作业体系。

（二）工作方法

1.工作范围：对营销作业的量价费损全过程进行数据分析筛查，坚持与营业、计量、服务、用检等四大专业协同，将“促进业务规范”的理念贯穿营销稽查全过程。

2.工作目标：重塑地、县、所三级营销稽查组织体系。加强稽查队伍，实现稽查工作对口专业化管理。加强常态化的网上稽查、跟班稽查、专项稽查、交叉稽查等手段，通过与目标计划、职责分解和考核奖惩制度结合，形成稽查工作合力，从源头保障营销业务质量。

3.工作流程：做到“四定五有”（四定：定人、定量、定户、定期。五有：工作有计划、数据有监控、流程有痕迹、结果有反馈、整改有措施），实现各级稽查人员责任明确，工作可控、能控、在控。

三、主要工作做法：

（一）建立营销稽查常态工作机制

1.管控机制。通过配置各级移动作业平台及移动作业掌机终端的账号权限，明确各级人员工作职责。统计地市、县市、营业所三级稽查专兼职人员营销系统账号，建立台账，地市公司稽查专责配置对应地市公司的平台和终端操作权限，具备平台工单接收、派发功能及掌机操作权限;县市稽查专责配置对应县市公司的平台和终端操作权限，具备平台工单接收、派发功能及掌机操作权限;营业所专兼职检查人员配置对应营业所的掌机终端操作权限。

2.巡查机制。

在交叉巡查中，设置了2条原则，一是后进查先进、基数小的查基数大;二是交叉错位，不互相换位巡查。由各县市公司营销部抽调本部人员，组成交叉巡查工作小组，编写的交叉巡查工作报告，在经验交流会上进行专题点评和评分，计入当月营销稽查规范率对标成绩中（占比50%）。通过加大县市公司稽查工作对标权重，提高营业单位对营销稽查工作和营业普查工作的重视程度，实现真正意义上的同业对标。

（二）制定具体可行的工作标准

孝感公司为了使新构建的稽查工作体系能够有效的运转起来，由专业室牵头编写了《“三合一”专项活动操作手册》和《新型稽查作业模式指南》，并印发给营业所一线作业人员手中，使辖区内8个营业单位、95个供电营业所的一线稽查作业、营业普查有了统一的操作方法、统一的作业内容、统一的作业平台、统一的评价标准、统一的管理流程。

（三）优化稽查闭环管理工作流程

1.规范工单流转环节。孝感公司客服中心专业室稽查专责收集汇总各类营销疑似问题，通过线上和线下2种途径，分派到各县市公司营销部稽查检查专责，进行数据分析和分类梳理后，再分派到一线专职或兼职检查员进行现场核查、整改，处理结果逐级上报反馈。专业室对县市公司稽查工单完成质量进行评价考核，县市公司再对所属供电营业所稽查工单完成质量进行评价考核，形成逐级考核机制。

2.建立稽查工单流转标准：稽查工单发出前必须明确需要核查的客户名称、客户编号，并且对问题数据的来源及内容进行详细的描述。

线上模式（异动作业平台发单），按照省公司移动作业平台工单要求，对移动作业终端掌机中的移动轨迹、用电现场照片、计量装置运行状态照片进行严格考核，缺一不可;

线下模式（清单形式发单），回报内容必须填写针对疑似问题的现场核查情况及是否发现疑似问题以外的情况，若疑似问题核查属实，必须填写整改流程发起时间、结果和营销系统整改工单编号及现场核查人。

四、管理成效

孝感公司通过对营销稽查工作的改进和加强，取得了一些管理成效：

（一）深化营销同期线损治理，实现专业协同

以线损管理为龙头，以新型稽查模式为手段，强化营业、采集、计量、稽查等专业高效协同，有机结合“营业普查、基础信息再清理、台区同期线损管理”三项重点工作，通过数据分析确定问题类型和治理难度，建立“一台区一问题清单”，提高台区经理工作质效，做到综合治理一次、规范彻底一次。

（二）全面查处现场窃电行为，效益提升明显

在规范了稽查作业流程，明确了稽查工作机制之后，孝感公司在用电检查工作方面也得到了提升。由于稽查工单中對异常用户现场核查的要求是从基础信息、计量装置、电量电费、电价执行等全面的核查，避免了从前查计量不管信息、查电价不管故障等等单一、缺位的工作方式。现场加强了计量装置管理，用日线损数据监控各台区的线损变化，发现异常马上派发核查工单，台区不定时的有人进行现场巡查，窃电行为明显减少。

结束语

营销稽查检查本身是一项综合性的工作，它的作业内容涉及各个专业，做的是查问题、挑毛病的工作，当前的形式下还缺乏有力、有效的法律法规支撑，今后的努力方向还需要进一步的探索。针对稽查检查从业人员的业务技能培训越来越少;一线营业所的现场稽查检查作业人员没有专职岗位;稽查检查工器具和相关设备投入不足。这些都是制约稽查检查工作效率提升的主要因素。

参考文献

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