分析公路养护施工及安全管理

张成道

摘 要：针对公路养护施工和安全管理课题，做了简单的论述，提出了养护施工和安全管理的策略，共享给相关人员参考。从公路养护工程实践来说，若想保证工程开展的效益，必须要注重施工和安全的管控，避免质量和安全问题的出现，进而达到工程施工的要求和目标。现结合具体研究进行如下分析。

关键词：公路养护;施工管理;安全管理;现场管理

从公路工程使用的角度来说，养护为重点工作内容。全面落实养护工作，对减少工程使用问题的发生，保障车辆通行的安全性，延长公路使用寿命，有着重要的意义。若想发挥养护的作用，必须要做好养护工程建设全过程的管控工作，针对常见的问题，通过制定完善的管理制度，引入新技术和新手段等方式，做好有力的防范和应对。

一、课题研究的意义

近年来，公路建设规模不断增加，带动着养护工作量的增加。因为公路养护具有特殊性，需要在相应的路段组织开展作业，作业的环境较为复杂，存在着车辆通行情况，增加了作业的难度和安全风险，极易引发安全事故。例如，2017年8月15日某高速公路段组织开展生命防护工程施工作业时，发生了严重的道路交通事故。事故造成了4人死亡，1人受伤。再比如，2016年9月3日，某高度公路1523km+5m路段，发生了重型半挂车和养护施工作业现场专项作业车相撞的事故，事故造成3人死亡，4人受伤。公路养护施工安全事故频发，引起了社会的高度重视。因此，深度分析此课题，提出行之有效的施工和安全管理策略，有着重要的意义。

二、公路养护施工管理策略

（一）制定完善的公路养护制度

若想保证各项施工管理工作的高质量落实，必须要注重完善公路养护制度，强化对工程作业的规范化管理，发挥制度的积极作用，保证养护工作管理工作的高质量落实，强化对施工质量的把控。从公路养护制度的制定角度来说，要明确提出养护频率和养护工程施工工艺;针对养护工作人员配置，制定完善的规则，优化养护施工资源的配置，保证各项养护工作能够全面落实。

（二）加强养护施工队伍的管理力度

基于公路形态特点，养护工程施工作业具有单位点多和线路长以及面广等的特点。单位分布相对分散，养护作业人员的整体业务能力水平不高，工程管理人员的水平参差不齐，在具体实践中照搬照抄工程管理制度，使得管理工作水平难以得到提高。对于此情况提出运用4M1E管理法，全面把控养护施工管理工作。运用的4M1E指的是Man（人员）、Machine（机器）、Materid（方法）、Mzterial（物料）和Environments（环境），通过对上述因素进行管控，实现对工程的全面控制。具体实施如下：1）人员。对负责养护施工的作业人员，要加强管理力度。积极开展教育活动，培养其责任意识和安全意识;通过技术培训的方式，提高其养护施工作业的能力水平，保障养护工作高质量落实。2）机器。养护工作的开展需要各类机械设备支持，做好机器的管理，对提高养护作业效率和质量水平，有着重要的意义。这需要结合机械设备的特点，制定完善的保养管理制度，充分发挥其功能作用，助力工程管理工作的落实。3）材料。养护工程现场管理中加大材料进场环节的把控，按照材料质量检验检测标准，做好进场前的抽检工作，以免不合格材料被使用，增加养护工程质量问题发生的风险。4）方法。不同区域的情况不同，所以采取的养护工艺差异。在具体实践中要做好严格的把控，优选养护工艺，保障养护工作能够高质量落实。5）环境。养护工程施工现场的环境复杂，必须要合理布置作业现场，注重交通安全防护，避免安全事故的发生。

（三）科学布置作业现场

从公路养护施工作业实际来说，现场环境中存在着各类危险因素，比如交通安全事故威胁以及潜在地质灾害威胁等，因此必须要科学部署作业现场，做好科学合理安全防护。在公路养护作业现场，要设置警戒区和上游过渡区以及缓冲区等。结合各个区域的特点，做好相应的防护。例如，警戒区必须要做好施工警示标志，若条件允许则需要布置移动式防撞装置或阻车钉，同时在作业现场要配置专职安全管理人员，做好作业现场的监督和管理，负责现场人员安全防护装具的佩戴情况的监督，同时监督作业人员的行为和施工异常等情况[1]。

三、公路养护工程安全管理策略

（一）构建信息化管理体系

借鉴以往发生的公路养护施工的经验，若想实现对安全作业的有效把控，必须要强化事前的信息发布和安全防护。在具体实践中积极推广应用各类信息发布方式，比如可變限速标志和可变信息标志等。目前来说，可变信息标志为公路养护工程施工信息发布常用的方式，随着新媒体的发展和应用，微博以及微信公众号等渐渐成为主流发布方法[2]。在公路养护工程安全管理工作的开展中，管理人员可结合当前信息发布方式特点，积极推广应用信息化技术手段，构建完善的信息化管理体系，保证各类施工信息以及交通运行情况能够及时得到反馈，使得公众和施工现场的工作人员能够做好相应防范。除此之外，公路养护工程施工现场积极引入信息化技术，搭建现场安全管理信息化平台，实现对作业现场安全远程监督管理，及时发现存在的问题，高效消除安全隐患，保证作业的安全性。

（二）做好现场的安全管理

从公路养护工程内容来说角度，部分作业内容存在着较大的安全风险，因此要做好针对性防范。例如，高边坡养护作业的开展，必须要注重事前的安全风险评估，划定作业风险等级，同时量化风险因素，明确其危害程度，进而制定科学合理的公路养护施工作业方案，保证养护作业开展的安全性以及质量。对负责安全管理工作的人员，必须要注重增强其养护意识以及管理意识，以免养护作业现场产生风险因素，最大程度上保证养护安全管理工作高效开展[3]。

（三）落实安全警示标志的巡查

组织公路养护工程施工，必须要严格遵循现行的规范和标准，认真落实安全警示标志的配置工作。除此之外，要加大现场安全检查力度，针对部署的安全设施，严格按照安全检查制度，做好全面的检查。若想不断强化作业的安全管控力度，开展施工作业前，要结合此次养护作业的质量要求和安全管理要求，制定完善的检查方案，配置充足的检查人员，深入到作业现场，进行施工作业和安全的检查。例如，检查公路道路主体部分，看是否存在着施工质量问题，及时采取处理措施;对于现场布置的安全防护设施进行巡视检查，保证其性能水平达标，营造安全的作业环境，避免安全事故的发生。

（四）积极响应应急处理预案

从公路养护工程安全管理工作来说，若发生安全事故，必须要积极响应应急处理预案，最大程度上减少事故的损失。在公路养护工程施工作业前，要结合本工程的特点以及周围的医疗资源分布等情况，制定完善的处理预案。同时根据常见的安全问题，组织开展演练活动，提高应急事故的处理能力，以免安全事故影响扩大。当安全事故发生时，及时上报和处理，保障现场人员的安全，避免重大伤亡事故的出现[4]。

四、结语

综上所述，公路养护工程施工和安全管理工作高质量落实，对实现管理目标，有着重要的意义。在具体实践中可以采取以下措施：构建信息化管理体系;做好现场的安全管理;落实安全警示标志的巡查;积极响应应急处理预案等。

参考文献：

[1]邓君玉，冯慧停.农村公路养护施工作业现场安全管理分析[J].黑龙江交通科技，2018，41（11）：213+215.

[2]胡曜.公路养护施工工艺与安全管理要点研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（35）：159.

[3]罗陆鑫.高速公路养护施工安全管理探析[J].建材与装饰，2017（47）：264-265.

[4]夏晶晶.公路养护的施工工艺及标准化安全管理措施[J].中国标准化，2017（18）：104-105.