浅谈如何做好国有企业党风廉政建设

张馨文

摘要：习近平总书记强调，国有企业是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的根和魂。党风廉政建设是国有企业的护城河。如何做好国有企业党风廉政建设，推动全面从严治党落地生根，为国有企业改革创新提供廉洁保证，需要在理论和实践中不断探索。本人根据企业纪检监察工作经验，从担当监督职责、堵塞廉洁风险、提升队伍能力三个方面进行思考。

关键词：国有企业;全面从严治党;党风廉政;纪检监察

党风廉政建设是国有企业的生产力。加强党风廉政建设，不仅是治理国有企业廉洁风险的治标之举，也是落实全面从严治党的治本之措，能够净化企业从业生态，激发企业人员担当作为，为实现国有资产保值增值提供有力保障。国有企业纪检监察组织要立足监督执纪问责的基本职能，督促各级党组织和领导班子将主体责任扛在肩上，落实在行动上。要将监督向重点岗位关键人员聚焦，运用“四种形态”和廉政教育等方式，引导企业从业人员坚守初心奋发作为。要刀刃向内，敢于自我革命，锻造一支具有公信力的纪检队伍，自觉抵制各种诱惑，做廉洁自律的表率，自觉补齐能力短板，做善作善为的表率，带头打造风清气正的国有企业党风廉政风景线。

一、把监督的职责担起来

监督，是纪检监察人员的第一责任，也是最基本的责任。加强党风廉政建设，纪检监察机关切实将监督职责履行到位是关键。要按照全面从严治党的要求，严抓政治监督促进责任落实，严抓“关键少数”促进知责履责，严抓精准监督强化监督实效。

（一）要加强政治监督，压实主体责任

党风廉政建设的主要任务是推动企业各级党组织主动认领主体责任，全面落实主体责任。要以贯彻落实党的路线方针政策和本企业重大决策部署为重点，深入所属各级企业党组织开展监督检查，从屡责过程、员工评价、工作成效等方面综合督查，着力发现和推动解决一些党组织落实“两个责任”不力、政策执行不到位的问题，将党风廉政建设责任压紧压实。

（二）要突出监督重点，促进知责履责

企业各级党组织领导班子及其成员，重要部门和关键岗位人员是监督重点。要督促各级党组织用好领导干部个人重大事项报告、三项谈话等党内监督制度，加强对重点人员的日常提醒教育。通过经常性提醒，常态化监督，让“关键少数”真正做到知责、明责、履责、尽责。

（三）要实施精准监督，力求监督实效

中央纪委三次全会指出，要实施精准监督，不断提高监督质量。在国有企业开展精准监督，就要紧密结合企业生产经营工作的实际，深入了解各项具体工作，全面掌握廉政风险。要不断探索关口前移、现场监督、全程监督、专项检查等方式方法，提高对重点部位和关键岗位廉洁风险的把控力。要充分利用信访举报线索，及时分析研判，做好分类处置，防止监督“空对空”。

二、把廉政的漏洞堵起來

国有企业由于密集的资金流动和频繁的项目往来，更容易滋生腐败的土壤。近年查处的违纪违规问题显示，国有企业腐败问题频发，大多集中在资金使用及项目建设方面。国有企业纪检监察机关要探索多种方式，在问题发现、制度建设、法纪教育上下功夫，当好企业健康良性发展的“护林人”。

（一）要运用“四种形态”，实现抓早抓小

“四种形态”是践行全面从严治党的具体举措，既是监督执纪的手段，也是教育管理监督党员干部的重要方式，充分体现惩前毖后、治病救人的方针。“四种形态”中的第一种形态要求经常开展批评和自我批评、约谈函询，让红红脸、出出汗成为常态。防控廉政风险，重在抓早抓小，防微杜渐。国有企业各级党组织和纪检监察机关是落实监督执纪“四种形态”的责任主体，要把落细落实第一种形态作为发现廉政漏洞的着力点，经常性地运用批评教育提醒手段，及时发现并遏止苗头性问题，做到“未病先防”“小病防变”，营造人人守纪律讲规矩的常态。

（二）要坚持问题导向，完善制度建设

国有企业廉政风险较为突出的薄弱环节体现在改组改制、投资管理、资本运营、财务管理、工程建设、招投标、物资采购、合同签订等方面。纪检监察机关要发挥“监督的再监督”作用，做到敢于正视问题、善于发现问题，长于解决问题，以扎实的监督检查为抓手，着力查找问题线索，督促责任主体有针对性的建章立制，从制度的源头上堵塞漏洞，协同扎紧“不能腐”的笼子。

（三）要深化廉政教育，敲响思想警钟

廉政教育是党风廉政建设的重要抓手，目的是通过正面引导和典型案例警示，筑牢国有企业从业人员的信仰之基、补足精神之钙。但廉政教育绝不等同于开展一次活动或完成一次任务，而是要根据全面从严治党形势、党风廉政建设需要和单位实际情况，常做常新，久久为功。习近平总书记多次强调，没有调查，就没有发言权，更没有决策权。廉政教育要避开空洞说教和形式之风，就要在深入调查企业实际情况，深入了解企业廉政风险，深入洞察企业员工心理的基础上，充分考虑不同业务、不同岗位的特点，科学制定教育方案，精心铺排教育内容，灵活运用身边的案例，增强感染力、吸引力和震慑力。

三、把铁军的威信竖起来

纪检监察机关是党内监督的专责机关，也是国有企业内部的“纪律部队”。打铁还需自身硬，纪检检察人员的“硬”气，体现在政治过硬、本领高强。要在学习上从严、思想上从严、执纪上从严，突出底线思维，做到拒腐防变，破解本领恐慌，提升能力担当，把铁军的威信竖起来，把铁的纪律作风亮出来。

（一）要坚定“铁”的信念

当前正在开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，纪检检察人员要认真贯彻“守初心，担使命，找差距，抓落实”的总要求，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，读原文，品原著，通过政治理论汲取政治营养，坚定反腐倡廉的职责使命，永葆忠诚干净担当的政治本色。企业各级党组织也要为监督执纪者撑腰鼓劲，让监督执纪者在履行职能时能甩开膀子、迈开步子。

（二）要历练“铁”的本领

理论素养强不强、专业素质行不行、业务水平高不高，都检验着纪检检察人员的本领，而只有练就一身真本领，才能在推进党风廉政建设的征程中踏出更稳健的步伐。要强化思想武装，提高政策理论水平，让思想及时跟上形与势的变化。要不断提高业务能力，扎实掌握纪检监察工作方法和基本知识，提高处理违纪违规案件的水平。要熟知所在企业业务运行，扎实开展调查研究，能让监督更有力度。

（三）要筑牢“铁”的防线

没有人对诱惑具备天生的免疫力。近期中央新修订了《监督执纪工作规则》，国有企业各级纪检监察机关要以此为标准，贯彻“信任不能代替监督”理念，完善工作程序和业务流程，严格工作纪律，堵住可能产生“灯下黑”的源头。企业上级纪委要给下级纪检监察机关树立榜样和公信力，引导各级纪检监察机关践行忠诚干净担当，让政治过硬、廉洁过硬、作风过硬、能力过硬成为纪检监察人员的标签形象。

四、结束语

作为国有企业改革发展过程中不可或缺的保障措施和制度设计，党风廉政建设在现代国企管理过程中的作用越来越重要，可以为企业生产力注入活力，优化企业发展环境，保障企业健康发展。同时，根据市场经济规律和企业的发展需求，促使党风廉政建设工作目标与企业发展目标同频共振，对贯彻落实国有企业重大决策部署也有着重要意义。做好国有企业党风廉政建设将是始终贯穿企业发展路径的关键一环。新时代国有企业纪检监察机关如何立足监督这一基本职能，推进国有企业党风廉政建设实现高质量发展，促进企业健康有序均衡发展，值得每位纪检监察人持续深思。

参考文献：

[1]谭永豪.新时代国有企業落实党风廉政建设“两个责任”——以河南能源永煤公司为例[J].中外企业家，2018 （11）：156+158.

[2]高梗鑫.党风廉政建设要“抓早抓小”——对国有企业廉政建设的思考与建议[J].理论学习与探索，2018 （04）：38-39.

[3]王威威，王义军，刘宗辉.新时代国有企业党风廉政文化建设路径分析[J].文化创新比较研究，2019 （12）：13-14.

[4]玉志作.国有企业党风廉政建设长效机制的实践分析——以广西投资集团为例[J].现代国企研究，2019 （10）：213.

[5]钟芳林.国有企业党风廉政建设必须做到“三个统一”[J].中华魂，2018 （07）：34-35.