试论加强市政工程管理的问题及措施探索

摘 要：国民经济的发展不断推动着我国的城市化进程，一个城市的发展离不开市政工程的建设，市政工程管理也要跟上城市化的脚步，它不仅影响着人们的生活还代表着一个城市的形象。市政工程是一项综合性的工程，其建设过程涉及到很多的管理要点，建设难度也很大，在建设过程中需要加强管理，但是，有些施工团队忽视了市政工程的建设质量，存在着工程监管力度不够、部门管理松散、工作效率不高等问题，直接影响着市政工程的建设质量，所以，本文主要探讨市政工程管理中存在的问题，并有针对性的提出一些可行性的措施，希望可以对市政工程质量的管理提供帮助。

关键词：市政工程管理；存在的问题；有效措施

1 前言

做為一项综合性的工程管理，市政工程涉及到范围很广，其中包含了工程的绿化建设、电力建设、桥梁建设、给排水建设以及污水建设等，其复杂程度可想而知，工程的建设质量的好坏与市民的生活质量息息相关，同时也是一个城市形象的象征，因此，与此相关的政府部门以及施工方要引起足够的重视，从根源上解决问题，不能出现"先出事后管理"的怪像循环。

2 加强市政工程管理的意义

目前，市政工程的管理工作以及质量把控工作以及受到了很多企业的广泛关注，他们也在不断的探索适合企业的监管措施，而且，市政工程的建设比较复杂，其中包含了很多的难题和要点需要施工方和相关部门合力解决。对施工方来说，应做好每一天的施工工作和质量管理工作，各部门之间做好协调，明确分工，责任到人，不做偷工减料之事；对政府而言，应制定科学合理的监管措施，管理到位，与施工方积极配合，只有完善的管理制度，才能有效的消除质量的隐患，保证市政工程的质量，进而为城市的基础建设服务。

从本质上来讲，市政工程工程本身就具有显著的连带性特征，其包含各类的基础建设，建设的情况比较复杂，而且涉及到很多的交叉学科及专业，因此，工程建设的有效监督是十分必要的，应当应用多种类型的措施来完善监督和管理机制，针对施工的每个环节给予全面的管理，只有全方位的监管措施，才能减少并消除施工中的难题，为市政工程的质量把关。市政工程是一个城市的经济发展不可或缺的一部分，它与人们的工作和生活密切相关，因此，加强市政工程的管理，保证工程的质量至关重要，这是关乎每个城市居民的生活质量问题，应该引起足够的重视。

3 当前市政工程管理中存在的问题

3.1 施工方管理不到位以及施工人员水平低

一般来说，像市政工程这样的大项目，大多数都是实行内部项目承包责任制，承包商对项目全权负责，只需向项目部缴纳管理费即可，后期的施工及管理几乎都是承包商负责。其实承包商也就是施工方，主要是负责施工建设的，在管理方面的意识比较薄弱，基本上是零监管，而且施工方为了节约成本，使得利益最大化，不会用高薪去聘请专业的工程管理人员，而担任管理人员的也就是内部人员，他们不是专业的，对所谓的管理一窍不通，可能管理也只是一种形式而已。除此之外，施工人员大多数都是干苦力活的，文化程度不高，专业水平低，如果没有专门的技术人员指导，其工程的质量难以保证。

3.2 政府及有关部门疏于管理

可以说一个城市的基础设施建设是政府及有关部门工作绩效的有效体现，有关部门都会对市政工程管理高度关注，但是并没有现象中那么简单，有些政府急于求成，看重的是市政工程的数量而非质量，质量不过关的工程就算建的再多也不会得到上级的认可，急于表现往往会适得其反，。而且有些政府官员与承包商早已达成共识，疏于管理，只注重速度而忽视了市政工程的质量。除此之外，有些市政工程管理人员只是走个形式，应付了事，工程管理是根本不存在的，政府及有关部门疏于管理也是市政工程质量不过关的主要原因，希望有关部门能引起重视。

3.3 对市政工程质量及进度监管不到位

目前，我国的市政工程管理的流程还是比较落后的，管理的制度和政策跟不上时代的发展，使得我国市政工程的管理力度不够，有监督而无监管，当然，管理不到位也不仅仅是制度的问题，也有部分原因是相关部门对市政工程的监管力度不够。其实，有关部门在最初的环节就已经松懈了，他们只负责把工程招标出去，后续的管理工作几乎都交给承包商，这就使得承包商有机会钻空子，表面上答应保质保量，实际上做着偷工减料之事。

4 加强市政工程管理有效性的措施

4.1 承包商及政府有关部门应树立正确的工程质量管理观念

质量乃工程的根本所在，没有质量谈什么建设，想要保证工程的质量，离不开承包商及政府相关部门的管理和监督，所以，承包商以及相关的管理部门都要树立正确的管理观念，加强自身的管理意识，具体如下：施工方要不断加强施工人员的培训，多进行集体的管理培训，提升其施工技能，还可以通过讲述一些典型的案例，让施工人员真切体会工程的质量和工程管理的重要性，让其自主提升管理意识和安全意识，而且，每个施工团队都应该有专业的管理人员进行监督和指导，把管理理念认真贯彻落实到施工当中；与此同时，政府有关部门也要加强管理意识，不能把权利和责任全权交给承包商，应把管理制度应用于市政工程的管理当中，不能纸上谈兵。

4.2 制定并完善相关的市政工程管理制度和施工制度

一个工程的建设质量离不开制度的保障，只有完善的体制和管理才能约束相关人员的行为，保证市政工程的质量，所以，制定并完善相关的管理制度和施工制度迫在眉睫。首先，要高度关注工程的合同管理，明确相关的条款及质量标准，比如工程的造价、施工工期和施工工艺等，其次，还需明确验收标准以及违约的处理条款，如不合格，拒不验收，最后，构建监督管理体系，各部门之间相互监督，明确责任和分工，努力做好工程质量监控，把管理和监督机制应用到每一道工序的施工中，除此之外，还要及时发现并总结施工中出现的管理问题，及时解决问题，使得施工工作可以按照相关的质量标准完成验收。

4.3 做好施工单位的监理工作

所谓的监理工作无非就是在市政工程建筑过程中，甲方委托的中介机构，监理工作人员对工程进行全方位的管理，实现三控两管一协调。想要加强施工过程中的监督和管理力度，就必须有专业能力强的监理项目部，监理部主要负责市政工程建设的进度控制、质量控制以及投资控制，把监理工作融入到施工的各个流程当中，可以有效的协调各施工单位的工程进度、投资和质量，对施工方的工作起到推动和监督的作用。当然，如果仅凭监理项目部个人的力量是无法完成任务的，还需要施工方的密切配合，只有在各部门相互配合下，才能把监理工作做得更好，市政工程的质量是监理工作的成果体现。

总而言之，对于综合性较强的市政工程建设管理，其难度可想而知，在探索市政管理方式中也会出现各种各样的问题，但是，只要我们从管理方面着手，从多个方向深入到工程建设的每个环节，完成相关的管理目标，努力提高施工单位的监理工作，完善相关的管理制度和施工制度，坚持"质量第一"的原则，加强市政工程的管理，从整体上提升市政工程的质量，只有这样，城市的发展才能更上一层楼，城市的综合实力才能得到更大的提升。

参考文献：

[1] 尹晓玲，罗福鸿，韦林盛.市政工程造价控制与管理中的问题及措施探析[J].建材与装饰，2018（48）：157～158.

[2] 张鹏玉.关于加强市政工程管理及措施的探讨[J].民营科技，2017（6）：104.

[3] 刘建旺.市政工程管理存在的问题及解决措施探索[J].山西建筑，2017（18）：250～251.

作者简介：

王健（1981—）汉族，陕西富县人，本科，工程师，研究方向：市政工程管理。