基于大数据视角的政府审计探讨

黄小芹

[摘 要]大数据时代下的审计工作发生了一定的变化，各级审计机关也开始运用大数据的思维和技术，积极去探索审计的组织模式，推动数字化的审计工作能够取得一些全新的发展。文章基于大数据视角下，首先简单介绍了大数据对于政府审计的影响，其次分析了现阶段政府审计工作中存在的缺陷，针对其中的问题，最后重点提出了一些完善措施，以期为相关人员提供一定的参考。

[关键词]大数据;政府审计;保障机制

[中图分类号]F239.44

政府审计主要是对一些相关单位进行相应的监督，明确财务收入、支出的相关信息，以此来确保各项财务的合理性和规范性。大数据是信息时代下所衍生的一种全新的技术，通过收集和整理各种数据信息，然后为各个行业提供一些数据性的支持。从现阶段的发展情况来看，我国政府中数据推广还处于一个初始阶段，没有合适的保障机制。所以，政府就应该引进一些信息化审计技术，加大对审计人员的培训工作，强化部门之间的协作机制，合理化的安排内部审计的组织模式，这样才能为政府的审计工作注入更多的活力。

1 大数据对于政府审计的影响

1.1 审计方式的影响

大数据对于政府审计方式的影响主要体现在数据获得和整理方面。例如在获得数据的过程中，大数据在一定程度上可以扩宽数据的范围，丰富政府的审计数据，但是由于技术上的缺陷，致使数据的利用效率非常低。同时，在信息化时代下，各项数据的来源也变得更为复杂，传统化的审计方式已经很难适应当下的发展要求。因此，政府就可以利用ODBC端口，将数据存入数据库中，选择采用分布式的方式来开展审计工作，确保审计工作的准确性和客观性。

1.2 审计职能的影响

在信息技术的支撑下，大数据能够对一些经济数据进行检测和评价，从而发现国家经济运行中存在的那些异常数据，然后采取相应的控制措施，预防风险的发生。同时，在信息化的背景下，政府审计的职能也发生了一定的变化，这时候，审计人员就可以采用相关性分析，有规律的利用其中各项审计数据，避免出现经济腐败等问题。

1.3 审计组织的影响

传统的审计组织会受到各种因素的限制，所以审计部门会设置信息技术、经济责任和财政审计等多个部门，然后来开展相应的工作。可是由于各个审计组中信息沟通不畅，相关的数据信息无法实现实时共享，这无形中提高了審计的难度性，而且审计的风险也开始加大。大数据的存在，可以提高政府审计的效率，从各个部门调取专业人员，成立审计小组，各个工作人员之间要相互配合，对取得的数据进行相应的审查，将审查的结果进行整理汇总，这样便能提高审计的速度和质量。

2 大数据视角下政府审计中存在的缺陷

2.1 信息化平台的普及程度较低，阻碍了政府审计工作的顺利实施

信息化时代下开展的政府审计工作，必须要有大数据的支撑，这样才能顺利完成各项数据的收集、分析等工作，全国各个区域也开始建设一些大数据的信息平台。但是从现阶段的发展情况来看，各个审计机关仍旧没有构建相应的信息系统，致使各个部门之间无法实现信息的共享。尽管有些部门已经构建了相应的数据模型，但是这些模型缺乏一定的针对性，无法实现大范围的扩大，最后就会导致政府的审计工作无法发挥出原本的优势性。同时，政府内部应该具备一些掌握计算机能力的专家，但是就目前的发展现状而言，大数据人才比较匮乏，致使审计技术还处于一个比较落后的状态。

2.2 数据库规模过小，系统兼容程度较低

从近年来的发展来看，由于体制上不够完善，无法很好地去完善政府审计中的各项资源，这样也造成了数据库规模降低。一方面，由于政府审计运行机制不够健全，各个部门中的数据信息往往只可以储存在一个部门，无形中就加大了信息之间的整合难度，阻碍了审计业务的顺利实施;另一方面，各个单位中的数据应用软件也存在着一定的差异性，这样就会降低系统的兼容性，无法有效地采集各种信息。因此，政府审计机关也应该加强相应的信息进程，采集各个单位中的数据信息，加快信息的积累，推动政府审计工作的顺利实施。

2.3 现阶段政府审计组织模式不符合大数据的基本要求

当政府在实施审计工作的时候，科室会按照审计类别去开展相应的业务，这种方式在过去的数据环境中具备一定的合理性。但是在进入大数据环境的时候，各个系统程序会愈加复杂化，这就需要各个程序之间应该加强相应的沟通与交流，协调配合，这样才能避免审计风险的发生。同时，当政府在采取审计信息的时候，也必须去整合各个部门的数据信息，加强审计系统外部相关的部门的合作与交流。但是这种全新的方式给审计机关带来了一定的挑战，如果审计人员无法顺应信息技术发展的变化，政府的审计工作也很难正常的运行下去。

3 大数据视角下政府审计的完善措施

3.1 引进一些信息化审计技术，加大对审计人员的培训工作

在信息化背景下，互联网技术的广泛应用，政府可以依靠云技术去构建大数据信息系统，将审计机关和对象的数据库相互的连接在一起，这样便可以实现一些实时的信息数据采集工作，真正的实现数据的共享和储存。同时，也要加快大数据的研发工作，整合各类数据软件，实现审计数据共享。由于政府在实施审计工作的时候，需要审计机关和金融、财税等部门结合在一起，实行信息共享，因此，政府就应该起到一个引导性的作用，构建云平台，在机会成熟的时候，也可以成立国家级的审计平台，争取实现所有部门的数据公用。

例如，某审计局就充分借助电信专网，构建了一个纵横交错的审计网络，实现省、市和县审计机关的网络连接，也实现了市委和市政府等重要部门的网络互连。并且对审计专网互连路由器和相关设备进行了改造与升级，确保了审计专网的稳定性与可靠性，这样便可以确保在今后的审计工作中不会存在数据丢失和泄密等问题。同时，还打造了六大审计网络，实现了跨平台的使用工作。将AO“云”化，审计人员将电脑看作是客户端，在服务器下载相应的审计数据，然后将需要转换的数据直接上传到云端，所有的系统在OA中都可以变成功能模板。通过这种方式，项目审计人员便可以直接在OA中编辑底稿，下载相应的审计资料，接着去查看风险预控提示和审计的效率等。对于违反规定的问题也可以做一些大数据的分析，全面且系统性地掌握整个项目的运行情况，真正地对整个违纪问题作出一些综合性的分析。

3.2 强化部门之间的协作机制，构建审计数据保障机制

大数据视角下，政府审计机关也需要加强部门和部门之间的协作关系，尽量站在一个大局的角度去看待和考虑问题。例如，在实行设备基金审计的时候，会包含公安局和税务局等多个单位，而且规模比较大，情况也非常复杂，如果仅是依靠审计部门的力量，还难以有效地完成。这就要求相关部门一起合作，树立一个全局意识，共同去收集一些有价值、有意义的审计线索。同时，在信息技术快速发展的当下，政府审计机关也要充分意识到各类财务报表的准确性和真实性，依靠大数据平台，整合各个部门的数据信息，深入挖掘审计单位中的一些隐性问题，真正发挥出政府的监管作用。

要积累大数据可以从两方面出发，一方面是汇总整理审计系统中的数据信息，另一方面则是汇总、整理审计系统外部的信息数据。由于政府机关中掌握了许多的数据信息，如果信息不通畅，就难以实现信息数据共享。基于此，以省为核心来构建审计数据平台，统一数据传输的标准和数据端口，然后使用统一化的数据处理软件，这样便可以达到审计系统外部和内部的交流与沟通，实现数据信息在各个部门之间的传输。除此之外，相关人员还应该加大对各项数据信息的研发工作，提升审计数据的水平，构建大数据信息平台，加大对硬件系统的投资力度，避免黑客的攻击。从我国当前的国情出发，借鉴其他国家先进的经验，制定出一条适合大数据环境审计发展的政策，尽量从宏观的层面去指导相关工作的顺利实施。

3.3 合理化的安排内部审计的组织模式，加大对审计人员的培训工作

政府中的审计工作往往会涉及多个部门与多个行业的内容，而且不同的部门对于审计的要求也存在着一定的差异性。因此，就必须要充分利用大数据的优势性，合理化地安排内部审计的组织模式，加大对审计人员的培训工作。首先是实现数据共享，这时候就可以选择采用扁平化的组织结构，在减少中间环节的审计管理中，也提高了整个审计的效率性。将人社局、财政局和公安局中的专业人员结合在一起，重点对审计中的难题进行调查，将问题反馈给人社局，做到一边审计一边整改，通过大数据就可以实现跨部门的合作。

在大数据环境中，政府内外的环境也发生了一定的变化，因此，在审计的程序上，相关人员也要积极开发出一些全新的审计程序，制订一套比较精密且完善的审计计划，最好是实现无纸化的办公模式。政府审计人员也应该具备较强的学习能力，这样才能更好地去满足信息化时代下对于人才的基本需求。审计局也要开展相应的业务培训会，通过一些真实案例对审计程序和实施方案进行综合性的分析。将培训看作契机，丰富审计人员的知识结构，让他们可以走在时代的前端，利用实际行动为该行业的发展作出应有的贡献。

4 结 论

信息技术的快速发展和大数据的广泛应用，给予政府审计工作带来了一些机遇和挑战。在这种背景下，就需要审计人员有一定要紧跟时代的发展步伐，抓住机遇，充分利用大数据技术来开展相应的信息收集和整理工作。只有这样才能为整个行业提供一些數据支持，推动政府审计工作的顺利实施。

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