自媒体时代民办高校学生党员再教育的顶层设计

袁桂娟

摘 要：自媒体时代开放、共享、自由的特点引发民办高校党员再教育的反思，赋予政治功能的顶层设计理论为民办高校党员再教育指明了前进方向和路径。借助顶层设计理论中的科学思维、首创精神、统筹全局，嵌入民办高校党员再教育中，开创党员教育新局面，促进党员教育模式觉醒，适应新时代对党员教育提出的新要求和新挑戰。

关键词：自媒体 顶层设计 党员再教育

一、自媒体时代的特性及顶层设计

（一）自媒体时代的特性。

自媒体发展在不同阶段呈现不同特点，当前处于自媒体时代的活跃期，主要呈现以下三大特征：首先，倡导和追求独立自主。一方面，近年来自媒体入门门槛越来越低，很多人以此为创业契机，纷纷加入这个行业，比如“陈翔6点半”“papi酱”等。另一方面，跟传统媒体相比，自媒体给予公众“发声”的渠道，同时公众收到来自不同角落的声音，这种相互交流的隔阂被打破。其次，传播内容丰富多彩。传统媒体受传播渠道单一化和官方化的制约，对传播内容有严格的筛选和限制，影响信息传播的完整性。如今自媒体时代，加上5G的跨越式发展，坚持原创和共享平台的建立，丰富传播内容，拓宽传播路径，延展传播形式。最后，自媒体平台碎片化传播、监管缺失和监督缺位。由于自媒体传播速度很快，可操控性强，一些平台为了赚流量和点击率，对信息进行失真和碎片化传播，有些就以诱导公众发生错误的认知，继而产生偏激行为。针对目前网络安全问题，仅有2017年6月施行的《中华人民共和国网络安全法》进行规范和监督，相应的监管缺失和监督缺位等现象依然存在，因此，自媒体时代发展的变幻莫测对相关法律监管提出了更高的要求。

（二）顶层设计的内涵与要求。

1.顶层设计

顶层设计一词，起初作为工程学术语存在，主要是统筹考虑各层次要素，统揽全局，寻求解决问题之道。其后政治功能的凸显是在党的十七届五中全会聚焦“十二五规划”的文件中，主要强调国家改革领域志存高远的设计和规划。目前，学术界关于顶层设计的内涵达成两点共识：一是强调全方位、整体性的系统规划;二是矛头直指内核，碰硬和突破根本问题。赋予政治功能的顶层设计，与高校思想政治教育理念不谋而合，是高校党员教育发展的方向。本文中的顶层设计理解为：突破以往高校党员教育模式的束缚，净化党员教育环境，强化党员理念教育，更新方式方法，提高新时代下党员的素质素养。

2.顶层设计理论的具体要求

第一，运用科学思维，把握时代主题。科学思维重要成果是鲜明价值立场、扎实理论功底、娴熟运用科学方法、凝练历史经验、践行求真务实。不同时代有不同的主题和使命，当前时代主题的本质是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，是21世纪马克思主义中国化的最新理论成果。实现科学思维和时代主题的相互统一，是顶层设计的首要要求。

第二，满足公众需求，创新工作方法。以人为本一直是亘古不变的理念和传统，顶层设计同样集思广益尊重公众的首创精神，汇聚公众的智慧并发挥其创造历史的伟大作用。推动社会进步的主要力量是广大人民。在顶层设计过程中注重方式方法很重要，同一目标采取不同的方式会出现不同的结果，当出现冲突和矛盾的时候，只有革新和破除才是解决问题之道。

第三，构建全面系统，统揽全局要素。顶层设计强调整体、统一层面的有机联系与频繁互动，在确定目标的基础上研究各领域、各层面的关联性和耦合性，相互配合和相互促进。党员的思想政治教育层面是把不同的声音聚集起来，实现同一问题上的心往一处想和劲往一处使，形成积极向上、积极进取的良好氛围，强调全局意识和全局观念是顶层设计的主旨所在。

二、民办高校学生党员教育存在的突出问题

（一）党员自身入党动机异化。

发展党员的“人口”环节程序规范和过程严谨，需要经过递交入党申请书、党课和党校、推优确定为积极分子、考察发展对象、预审和公示、召开支部大会接收为预备党员、一年期后顺利转正，这一流程在一定程度上为党组织挑选出优秀的共产党员。不可否认，部分人成为党员后并不向优秀的共产党员发展，思想出现懈怠和松散的状态甚至在公共场合有损共产党员的光辉形象，这一行为凸显了党员入党动机的异化。诸如，微信、微博、直播APP等很多自媒体平台盛行，个别党员承受不住诱惑，忽视党的誓词和对党的赤诚之心，出现语言和行为不端及威胁民族安全和团结的行为。

（二）民办高校党员教育管理机制不健全。

首先，关于党员教育方面缺乏系统规定。存在党员教育活动组织者自身入党纯洁性和动机的问题，以及业务不熟悉等情况。此外，目前党员教育形式是通过开展支部生活及党员主题教育活动，这中间存在支部生活流于形式，部分党员因个人原因对学习教育不重视，敷衍应付甚至缺席支部会议，缺乏相应的中期和后期监督管理等问题。此外，每年度党员考核拘泥于形式，对出现问题的党员仅是通过批评教育草草了事。其次，民办高校党员教育本身有短板。目前民办高校党员管理部门人员稀缺，划分党支部缺乏系统的宏观指导，基本下放到各个学院。此外，关于党员发展的流程不严谨，以指标、任务量为标准，缺乏对质量的严格把关。党员的管理教育基本以“拍脑袋”为主，党员的教育基本由各个二级学院开展，每年以学校组织部名义开展的党员教育活动微乎及微。另外，某些民办高校负责党员管理的部门缺乏独立性，基本依附于人事处、学生处等部门存在。最后，近年来，在国家重视党员发展教育政策的指导下，部分高校通过组织申报示范支部建设刺激党员学习积极性，同时存在申报积极、实行怠慢的情况。

三、民办高校党员再教育的顶层设计对策

（一）坚持“三抓“理念，建立全面的党员教育体系。

“三抓”主要指抓认识、抓重点、抓关键①。“三抓”理念的结合形成多方位、立体化的党员教育体系。首先是抓认识，主要是跟上自媒体时代的发展步伐贯彻党员终身学习理念，学习永无止境，党员通过自主学习实现重新塑造自我、完善自我的过程，实现党员教育模式的转型跨越。其次是抓重点，实现“理论一实践一再实践”，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，把握指导思想的时代特征，对党员进行理论精髓灌输，使其内核外化为实际行动。最后是抓关键，马克思主义学习型政党要求具备科学理论、世界眼光、把握规律及创新精神，党员教育队伍形成党政领导统筹规划及职能部门各司其职的学习工作格局，主动策划、参与、实施学习活动，形成全党上下团结一致、齐头并进的和谐氛围。

（二）完善民办高校党员管理机制，实现党员再教育常态化。

首先，丰富党员再教育理论，高校党员教育部门严格规定学习模块，除了具備基本的理论素养和业务能力外，还要从更高层次将学习党的理论学习、科学知识、法律法规及专业知识纳入必修课，扎实打好理论功底，从源头上杜绝隐患。其次，坚持共性和个性、普遍性和特殊性原则，在坚持统筹兼顾的基础上，针对不同党员的个性特征，制定党员教育规划和目标，建立党员的教育档案，定期检查并做好问题记录，对出现问题的党员进行批评教育，并进行为期半年左右的跟踪教育，以确保情况得到改善。对于不合格党员及时清退，保持党员的纯洁性和模范性。最后，在党员再教育层面，公办院校走在民办院校的前面，应该开展公办院校和民办高校的党建合作共建，提高民办高校党员再教育水平。此外民办高校应该总结不足，健全领导机制、激励约束机制、考勤考评机制、监督检查机制等。

（三）创新党员再教育方法，提高党员再教育效率。

基于新媒体时代的机遇及学习强国APP等的引导和思考，加之顶层设计的再教育需要宏观引领实现开发共享，借此机会丰富民办高校学生党员再教育途径。创新党员教育方法主要从线下和线上两方面开展，增强教育活动实效性，首先，线上借助教育APP。目前关于学习强国APP的学习已经有条不紊地进行，这是针对党员教育建立的。此外，还有其他针对性的学习平台也可以充分利用。通过形式多样的教育方式增强党员教育的吸引力和感染力。其次，线下的“传帮带”和党员教育专题培训。由于每位党员的入党时间不完全统一，有必要针对不同党员特点对党员开展分级分类教育，建立帮扶机制，提高教育质量。高校是人才聚集地，充分发挥教师资源优势，成立支部书记讲师团和学校相关领域的专家学者深入党员队伍中开展专题培训。此外，通过党员先进模范分享会的沙龙活动，实现来自不同群体、确定不同主题、拥有同一目标的大聚集，最大限度地提高党员教育的时效性。

四、结语

自媒体时代，民办高校党员再教育面临机遇与挑战，在顶层设计理念的指导下，教育发展逐渐趋于成熟。自媒体相较于传统媒体而言，国家存在自媒体监管缺位现象，因此，民办高校党员的线上教育应该与时俱进地调整与完善，实现党员再教育的突破性发展。

注释：

①朱琳祥，新时期党员教育存在的问题及对策『EB/OL].http：//www.1237l.cn/2013/04/23/ARTI1366699315283820_2.shtml.

参考文献：

[1]丁凯，宋林泽，试论自媒体时代高校思想政治教育话语权的建构[J].思想理论教育导刊，2018（6）.

[2]赵翠玲，自媒体环境下思想政治工作话语权的困境及其出路[J].东北师大学报（哲学社会科学版），2018（2）.

[3]李晓培.“自媒体”时代下高校“文化育人”的范式危机及其重建[J].教育管理，2015（3）.

[4]潘峰，深入掌握和运用十八大报告的科学理论思维[Jl.理论探索，2013 （01）.