加快推进本溪医药产业发展的相关建议

方宏

中图分类号：F271 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2019）8-146-02

摘 要 生物医药产业是本溪未来重点发展的接续产业之一，为优化本溪产业结构的发展方向，提出几点建议。

关键词 品牌战略 自主创新

本溪是以煤铁而兴起的城市，医药产业是本溪市的传统产业和未来发展的“三大接续产业”之一。2008年，本溪的医药产业开始进入大规模的引进与建设，十年的发展历程，本溪医药产业产业集群逐步形成。近几年来，本溪市依靠天然药材资源和已有的药业产业基础，主动适应经济发展新常态，对产业的发展进行拓展，推进本溪市大健康产业发展，医药产业已经成为本溪市促进经济进一步发展的基石。

本文根据十年本溪医药产业发展所存在的问题，拟提出如下建议，仅供参考。

一、医药产业发展要实施品牌战略，以此来培育具有一定影响力的龙头企业集团

科学地管理品牌资源就是最好地维护企业的自身利益，因为它是企业的无形资产，能够为企业带来较高的经济效益和社会效益。所以，企业必须创建具有鲜明的核心价值与个性丰富的品牌，培育具有高附加值、高创利能力的主打产品。逐渐形成企业自己的独立知识產权体系。只有这样，企业才能不断累积丰厚的品牌资产，获取更大的发展空间。这一点对于任何一个企业来讲，特别是作为高新企业的医药制造业企业更是如此。企业坚持走品牌发展战略会不断提升企业的市场竞争力，为早日形成在某一地区具有一定影响力的龙头企业集团奠定坚实的基础。

二、药企园区的建设要突出招商质量，引进研发和创新能力强的企业

本溪高新区是全市生物医药产业的聚集区，经过10年的发展，已经初具规模。为了增强园区的竞争力，必须在招商引资上下功夫，瞄准国内外医药产业发展的前沿，规划和引进具有发展潜力和创新能力强的医药企业，医药园区的发展要坚持“不求全、只求精”的发展理念，园区建设要杜绝“只求速度、不求质量”的发展模式。注重引进企业和项目的科技含量，提高土地的使用效率。必须坚定“园区的持续发展不仅仅是入驻企业数量的增长，其核心在于整体研发和创新能力的不断提升”这一发展理念。

三、充分发挥产、学、研的发展模式，为本溪医药产业发展提供智力支撑和人才保障

近年来，本溪高新区成功引进了沈阳药科大学等多所医药类大专院校，高新区的大学城已初见端倪。产学融合是本溪高新区发展的一个特色，应该充分利用产学研的资源优势，努力构建新型的产学研的发展模式。产学研合作的发展模式要注重深度和广度。一是在合作形式与内容上从单纯的教学实习、合作教育向人才培养、研究开发、生产经营等方面进行全方位合作转变；从单一的人员培训、技术转让、咨询服务和单项技术的联合攻关向技术、资金、人才三位一体，共建多种经济实体的合作模式转变；从教学、科研两个中心向产学研一体化、科工贸一条龙的合作转变。二是在合作范围与合作对象上，由以面向中小企业、乡镇企业为主的合作向面向所有企业，特别是大中型企业、企业集团的合作转变；由高等院校或科研院所与企业“一对一”式的合作向高等院校、科研院所、企业群体式合作转变；三是在合作层次与类型上，由一次性技术转让、技术咨询向技术入股、技术承包、联营科技企业和合办研究开发与人才培训机构转变；由随意性出资、一次性投资向政策性投资和实质性合作转变；由短期松散型随机合作向长期、稳定、紧密型合作以及重点高等院校、科研院所与大型企业（集团）的“强强”合作转变。

随着本溪医药产业的发展壮大，相关人才紧缺问题将日益显现。因此，应当树立人才第一的观念，鼓励创一流企业，纳一流人才。政府应当积极鼓励企业为人才创造良好的工作条件、生活条件和事业发展氛围，创造宽松和谐的人际环境，尊重和爱护员工的首创精神。同时，颁布相应的政策，制定有效的计划引进和培养管理经营类以及各专业技术人才，加大国际优秀人才的引进力度，加快职业教育与继续教育发展，对现有人才进行进一步培养，在企业内部乃至于整个产业内部形成优秀人才群。此外还要建立与健全产业人才奖励与激励机制，对有重要贡献的人才给予丰厚的奖励，鼓励更多的人才到本地服务。

四、提升医药企业自主创新能力，大力扶持中小企业发展

对外合作方面，积极推动企业与国内外高校、科研机构的合作，共同研发具有自主知识产权的大品种，建立创新服务平台，加快优秀医药科研成果产业化。对内培养方面，不断加大企业对科技创新的投入，在本溪市本土培养医药技术型人才，由政府、学校、企业联动，在企业内部或学校专业中培养科研人员，对科研人员提供更好的智力支持，通过学习和交流提升企业科研人员的研发水平。同时要不断加大对企业研发中心的投入，为科研工作提供硬件支撑。部分中小企业在发展过程中，在原材料价格上涨和劳动力成本上升的形势下，出现成本压力增大、资金短缺的情况，影响了企业的进一步发展，同时中小企业在科技创新和宣传营销方面基础较为薄弱，发展后劲不足。因此，政府和金融部门要加强对中小企业的政策和资金扶持，推动中小企业和大企业之间的互动和交流，为中小企业的进一步发展提供后盾和保障。

五、进一步完善产业链条，推动医药健康产业发展

医药健康产业分为医药健康种植业、医药健康制造业、医药健康服务业等产业，在医药制造业发展的基础上，不断加强对健康产业在资金、项目、人才、技术等方面的扶持，鼓励和引导现有企业和新上项目融入医药产业链经济，促进相关产业发展。

六、实现医药产业集群内在驱动与共生关系

在推进本溪医药产业集群发展过程中，要加强集群内的合作机制，使产业从最初空间上的集聚到形成真正的集群内共生协作关系，发挥集群内各部分的主体作用，彻底防止集群倒退现象的出现。第一，应在医药产业内部实现“产学研”的协作体系，加强产业内部联系实现产业内部的一体化；第二，实现产业内企业的内部交叉，提升整个地区医药产业的竞争能力；第三，鼓励发展产业内部的中介组织，使其有效连接产业集群中的每个主题，强化产业集群效应；第四，发掘医药产业内不同企业集群过程中的内在驱动，并依此出台相关政策，加强其内在联系，增强产业实力。

七、创造良好的医药产业发展内外部环境，促进医药产业健康发展

良好的内外部环境是促进本溪医药产业健康发展的有力保障。第一，建立本溪医药产业发展的内服务体系，采取政府引导，市场运作的方式，大力发展服务开发生物医药产业技术信息中心、出口代理中心等服务机构，完善中介服务体系，积极发展独立公正、规范运作的专业化中介服务机构，按市场化原则规范和发展各类行业协会、商会等自律性组织，提升生物医药产业的整体实力。第二，建立和完善产业进入及退出机制。按照市场机制原则，对产业内部实行优胜劣汰，积极扶持产业中的龙头企业，加强其示范性作用，对于发展落后的企业，妥善处理退出工作，落实产业援助计划，最终实现产业内部资源的合理配置与集聚，提升医药产业的集中度。第三，打造以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的产业信用环境。政府在制定和执行各种优惠政策时，要把企业是否守信作为一个重要因素，分等级对待，同时，还要促进产业内部企业建立协会，增强内部监督力度，建立完善的信用机制。

八、结语

医药产业属于高科技产业，具有发展潜力大、附加值高的特点，其行业增加值率远远高于钢铁等传统产业。本溪的生物医药业作为接续产业的培育已十年，客观地说，十年来本溪生物医药产业的发展虽然取得了一定的成效，但未来的发展仍需努力。