建立健全校企合作顶岗实习保障机制

李思存

[摘           要]  顶岗实习是中职教育校企合作的关键环节，但是，目前还普遍存在顶岗实习体制机制不健全、相关各方对顶岗实习的性质和作用认识不到位、顶岗实习过程中的责权利关系不够明确等问题，顶岗实习质量不够高，顶岗实习在中职教育中的重要作用没有得到充分发挥。因此，建立健全“政府主导、行业指导、校企共商共育共管共评”的中职教育顶岗实习保障机制，充分发挥顶岗实习的育人功效，对积极推进校企合作模式不断发展升级，整体提升中职学校办学水平和构建现代职业教育体系具有重要的现实意义。

[关    键   词]  中职教育;校企合作;顶岗实习;保障机制

[中图分类号]  G717              [文献标志码]  A            [文章编号]  2096-0603（2019）17-0170-02

一、中职学生顶岗实习的重要意义

《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出，“中等职业学校在校学生最后一年要到企业等用人单位顶岗实习”“实习期间，企业要与学校共同组织好学生的相关专业理论教学和技能实训工作”。该项政策明确了有关中职学生顶岗实习的具体时间和组织管理等基本要求。党的十九大报告提出，完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作，为当前职业教育改革发展指明了方向，明确了任务。

“顶岗实习”是指学生到企业的具体工作岗位上进行专业理论学习和技能实训，是校企合作人才培养模式的重要组成部分。参加顶岗实习的学生在实习期间有正式的工作岗位，学生完全履行其实习岗位所有的职责，独当一面，具有很大的挑战性。学校借助顶岗实习进行真正意义上的就业培训，使学生全面熟悉相关岗位能力的具体要求，并在专业知识、职业素质和技能诸备等方面达到预期效果。与此同时，让学生去接触社会、了解社会、适应社会，提高其综合素质，从而实現技能型、实用型人才培养的目标。

二、中职学生顶岗实习存在的主要问题

（一）学生方面的主要问题

1.学生对顶岗实习的期望值太高

学生希望能够在实习中系统地提升专业知识，希望在企业得到和学校教师一样的关心照顾，希望工作轻松，工作条件优越。而事实上，企业提供的实习岗位大都是生产一线的辅助岗位，技术含量低，专业性不强，既辛苦又单调，难以让学生满意。另外，尽管企业已经按照比正常员工更宽松的要求来对待学生，但学生仍然觉得要求十分苛刻和严厉，难以适应工作角色的转换。

2.学生缺乏吃苦精神和责任心

学生一般在实习前期热情比较高，但几天后就开始喊累，不能适应企业的规章制度，不能遵守纪律，随意请假，工作不认真，不能完全履行岗位职责，责任意识淡薄，这就导致了企业方的不满意。

3.学生不能正确对待工作中的挫折

学生开始顶岗实习时，缺乏工作经验，技能不熟练，一方面担心自己做不好，另一方面又渴望自己的工作得到肯定、取得成功。而这个时段的实际操作最容易出差错，一旦出现失误，就会产生心理恐慌，怀疑自己的能力，畏惧眼前的工作。

4.部分学生沟通能力欠缺，难以适应新环境

从学校到企业，环境变了，学生要适应新环境，适应新工作，就离不开沟通。良好的沟通能力是同“师傅”融合在一起的基础。但在具体的顶岗实习中，部分学生缺乏必要的沟通能力，与企业职工关系不协调，工作中抱怨学不到东西，请假休息得不到批准等，于是故步自封，感觉孤独，甚至选择逃避，中断实习。

（二）学校方面的主要问题

1.实习企业难寻

一是许多企业规模不大，无法吸纳庞大的实习生群体;二是企业只看重自身发展，社会责任感不够强，不愿接纳学生实习;三是政府支持力度不够，缺乏刚性要求和财政支持。

2.管理制度不健全

有些学校顶岗实习制度建设严重滞后，导致出现实习协议缺失、学生岗前思想教育不充分、实习计划与企业生产要求脱节、轮岗实习项目匮乏、考核制度不完善、实习反馈不及时、缺乏突发事件应急预案、实习过程管理不严谨甚至流于形式等问题，顶岗实习质量难以得到必要保障。

（三）企业方面的主要问题

1.实习岗位不对口

有些实习岗位与专业培养目标不一致，学生实习岗位与所学专业不对口，不能真正实现学以致用、提高专业技能的培养目标，不符合顶岗实习的本质要求。

2.重“使用”轻“培养”

部分企业把顶岗实习当作“顶岗生产”，把学生顶岗实习作为缓解劳动力紧张、降低劳动用工成本的手段，顶岗实习学生经过简单的岗前培训就直接安排到一线岗位，学生与企业工人的工作内容和劳动强度完全相同，但报酬和福利待遇比不上企业工人。

3.学生的合法权益得不到有效保障

企业的逐利目标与学校的育人目标往往发生矛盾冲突，致使顶岗实习管理缺失，学生的实习补助、工作时间、生活条件等合法权益得不到有效保障，甚至造成实习安全事故的发生和部分学生中断实习的现象发生。

三、建立健全中职学生顶岗实习保障机制

“顶岗实习”是中职教育校企合作的关键环节，其运作质量直接决定校企合作的成败。针对当前中职教育顶岗实习中存在的种种问题，必须建立健全“政府主导、行业指导、校企共商共育共管共评”的顶岗实习保障机制，确保顶岗实习达到学校人才培养目标所要求的质量标准，推进校企合作模式不断发展升级。

（一）政府主导点燃校企合作之“火”

當前，校企合作中政府的职能缺位导致合作存在表面化、功利化、短期化等问题，难以实现深度合作。建议政府成立校企合作专门的组织机构，统筹规划、协调管理校企合作事宜，制定相关优惠政策体系，及时与经济、财政、税务和劳动等部门协调沟通，平衡校企双方利益，弥补经费不足，实施检查监督和规避风险等方面的积极作为，将学生顶岗实习纳入法律法规保护范围，将学生在实习过程中发生的工伤或意外事故纳入工伤保险统筹并享受工伤保险待遇。

（二）成立顶岗实习工作委员会

委员会下设主任、副主任、委员、顾问等职位，其人员可由行业主管领导、校企双方主要领导和业务主管、校企双方相关专业技术人员等共同组成。其主要职责是对顶岗实习工作进行专项调研，统筹规划、安排、落实、管理顶岗实习的各项工作。

（三）组建顶岗实习专业指导小组

由校企双方的业务主管和双方选派的专业技术人员共同组成顶岗实习专业指导小组，要确保每个实习点的每个实习专业能够组建一个顶岗实习专业指导小组，切实加强对顶岗实习工作的领导和管理，每个顶岗实习专业指导小组要全面贯彻落实本点、本专业顶岗实习的各项工作。

（四）重构专业教学计划

专业教学计划的重构要与合作企业进行多个层面的对接，要详细规范本专业顶岗实习的时间保障、操作程序、管理机制、评价办法、质量标准以及相关课程开发等内容，并根据校企合作的对象、内容、深度等方面可能出现的变化随时进行修订，在此基础上，统筹安排总体教学工作，充分体现校企合作的办学思想。

（五）重视顶岗实习制度建设

如制定顶岗实习实施方案、顶岗实习信息反馈制度、顶岗实习评价制度、顶岗实习指导教师目标责任管理制度、顶岗实习学生管理制度、顶岗实习突发事件应急预案等，为顶岗实习保驾护航。

（六）做实顶岗实习准备工作

其主要包括学生的岗前培训、思想教育、纪律教育、分组定岗、签订协议等内容，由顶岗实习工作委员会和顶岗实习各专业指导小组协调配合安排落实。

（七）严格顶岗实习过程管理

由顶岗实习专业指导小组全面负责本点、本专业顶岗实习的各项工作，学校选派专业教师驻留实习企业，与企业选派的实习指导教师共同对学生顶岗实习中专业指导、安全教育、生活安排、纪律管理、成绩评定等过程管理和其他相关事务进行处理，明确分工，责任到人;校企双方选派的指导教师要定期向顶岗实习专业指导小组汇报工作情况，顶岗实习专业指导小组对指导教师实行目标责任管理。

（八）确保顶岗实习质量标准

根据专业教学计划规定的顶岗实习质量标准，校企双方认真研讨，选好实习项目，并通过其他配套机制，确保预期的顶岗实习质量不下降。

（九）严肃顶岗实习成绩评定

由顶岗实习专业指导小组讨论制定本专业各实习项目的顶岗实习评价指标体系，制成《学生顶岗实习鉴定书》，校企双方的专业指导教师根据拟定的评价指标对学生顶岗实习进行评分定级和上报，最终由顶岗实习工作委员会盖章生效，作为学生毕业和推荐就业的重要依据。

（十）落实顶岗实习总结反馈

顶岗实习结束后，由顶岗实习专业指导小组对顶岗实习工作进行全面、细致、客观的总结，并向顶岗实习工作委员会书面汇报;顶岗实习工作委员会要对汇报材料进行科学整理分析，分别向各合作企业进行情况反馈，向全体师生进行情况通报，及时吸取经验教训，为进一步改善顶岗实习工作提供可靠依据。

编辑 武生智