新时代中国少数民族地区经济发展研究

朴春燕

我国有许多少数民族地区，但由于种种因素这些地区的经济发展水平普遍落后，本文以延边朝鲜族自治州为例，分析少数民族地区经济发展现状和落后的原因，并分析以延边州为代表的少数民族地区应该如何融入国家“一带一路”发展战略，以谋求自身经济的发展。

2017年10月18日，习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上庄严宣布，中国特色社会主义进入新时代，这是我国发展的新的历史方位。我国有55个少数民族，几乎每个民族都有或大或小的自己的聚居区，这样构成了我国版图上星罗棋布的少数民族地區。改革开放以来，随着我国经济进一步发展，一些部分沿海城市人均GDP已经达到了发达国家的水平，但由于许多因素，导致我国经济发展水平不平衡，少数民族地区经济发展严重滞后，发展模式单一、产业结构失衡等问题严重制约了少数民族地区经济的进一步发展。

一、我国少数民族地区经济发展现状

得益于我国改革开放的持续深入和市场经济的不断发展，我国少数民族地区经济发展取得了一些成绩，同时也存在一些不足。

（一）经济总量偏小，总体实力不强

以延边朝鲜族自治州为例，根据官方公布的数据显示，2017年全州经济总量为706.33亿元，当年吉林省地区生产总值为1.49万亿元，约为延边州地区生产总值的27倍;而延边州人口214.6万人，占地面积4.27万平方公里，分别约为吉林省的7.7%和23%。延边州生产总值与其占地面积和人口占吉林省比例不相符，并且延边州人口中有63.7%为汉族人口，经济总量中有很大一部分是由汉族人口创造的。

（二）产业结构不合理

延边州位于东北亚几何中心，劳务输出使延边州每年有大量外汇涌入，这一方面促进了延边州经济的发展，另一方面也促使延边州物价水平的提高和产业水平不合理现象愈发严重。

根据延边统计年鉴数据显示，延边州2017年三次产业结构比为6.8：31.8：61.4，数据显示延边州已经完成了产业结构“三二一”的整体布局，但是不可忽视的是延边州第三产业发展情况与其自身经济发展水平存在严重不相符的现象。

由上图可知，延边州第三产业在2009年之前一直处于全国平均水平之上，在2005年时首次突破了50%。而我们也知道延边州作为少数民族地区，地区生产总值水平无法与全国平均水平相比，这说明延边州第三产业发展水平与经济发展水平不相符，属于超前发展。而到近十年来看，延边州第三产业发展水平又落后于全国平均水平。

二、制约少数民族地区发展的因素

（一）硬件因素

1.地理位置。我国少数民族地区大多分布在祖国的边陲地区，以延边州为例，延边州虽然位于东北亚几何中心，但毗邻尚未开放的朝鲜和俄罗斯远东地区，这为延边州发展对外贸易带来了极大影响。

2.工业基础薄弱。工业发展是一个国家和地区经济发展的重要影响因素。改革开放前延边州主要依靠煤炭开采、林产、和造纸业等结构单一的重工业发展地区经济;改革开放后虽然产业结构有所优化和丰富，但新兴工业占比不大，高新技术产业发展缓慢，对经济的贡献率较低。

（二）文化因素

文化与地理位置相关，延边州是吉林省的重要组成部分，也是传统的老工业基地，深受计划经济思想的影响。实行市场经济之后，人们思想并没有很快地转变，这也大大制约了延边地区经济的发展，直接导致延边州中小企业数量少，对地区经济发展的贡献比较小。

三、少数民族地区经济发展与“一带一路”战略

中国进入新时代，其中一个具有划时代意义的国家战略就是“一带一路”战略，这一战略的实施也为我国少数民族地区经济发展带来了前所未有的机遇。丝绸之路经济带涵盖了包括吉林在内的13省市，其中延边州是吉林省融入一带一路战略的重要组成部分。要想更好地融入一带一路战略和为东北亚区域合作贡献力量，并带来自身经济发展，延边州需要做出以下几点努力。

（一）完善基础设施建设，实现区域内互通互联

延边州自身经济基础薄弱，本地投资较少，要想引进外资或外地资本到当地进行投资，首先要完善当地基础设施建设，为引进投资创造良好的硬件条件。并且有了良好的基础设施，才能实现东北亚区域内的互通互联。

（二）加强产业合作，实现产业对接

延边州工业基础相对其他地区较为薄弱，而整个图们江区域各主体经济结构层次梯度明显，发展优势各具，这就要不断创新初级产品合作方式，发挥延边州资源优势，加强与周边地区和国家的产业合作，形成独具特色的产业链。

（三）积极构建互联互通区域经济网络，以口岸城市为中心极点，提升边境经济实力。

珲春是延边州重要的口岸城市，延边州发展经济的重要一点就是要着眼于珲春的战略地位进行资源有效利用和开发，使珲春和图们、和龙口岸协调合作而不是分兵作战、各自为政，从而着力建设我国“东北东部边境经济带”和“东北亚海上贸易之路”中的战略支撑城市，将边境口岸小城市与腹地大中城市连成网络，形成延边州经济发展新的增长点。

四、结语

延边州是我国少数民族地区的一个典型缩影，经济和工业基础薄弱、地理位置特殊、相对落后的思想等因素依旧制约着当地的发展。但是只要积极融入国家发展战略、找出并制定合理的发展方向和战略，少数民族地区形成具有当地特色的经济发展模式是可以实现的。（作者单位：延边大学经济管理学院）