市场经济条件下如何发挥会计监督职能

王丽霞

[摘 要]文章以市场经济条件下如何发挥会计监督职能为重点进行阐述，结合会计监督工作现状，从过于注重核算、过度注重事后管理、过于注重结果、过度注重效益、严重忽略内部、严重忽视数据、加大法律法规与约束制度健全力度、增强企业实践创新与理论建设、增强执法监督与外部监管、提升管理人员的综合素养、强化会计人员培训教育工作、做好经济活动监督与服务这几方面进行深入探索与研究，其目的在于全面发挥会计监督职能，为我国经济建设提供有效依据。

[关键词]会计监督;市场经济;企业;数据管理

[中图分类号]F275

实际上，会计监督为会计的基本职能，为经济监督体系内最重要且最直接的监督方法。为会计人员结合国家政策与法律法规，应用会计提供的数据，全面监控会计主体的经济活动，推动其实现预期目标的功能。如今市场经济的良好发展脱离不开会计监督。而在实践过程中，会计监督的实效性并未得到充分发挥，会计监督反而呈现弱化的趋势。若想健全与增强会计监督功能，一定要全面认识会计监督的现实意义与增强法律体系建设，提升企业领导在会计监督中的权责，积极培养优秀的会计人员，如此才能切实将会计监督职能全面发挥出来。对于现代企业持续发展来讲，加强会计监督职能十分重要，其是保证企业整体效益的基础，还是加强企业市场竞争力的关键。为此，相关主体需给予会计监督职能高度重视，通过多种行之有效的方式，将其存在的具体作用在企业发展中全面发挥出来，为企业在竞争压力巨大的市场中站稳脚跟。本文主要分析市场经济条件下如何发挥会计监督职能，具体如下。

1 市场经济条件下会计监督问题及成因

现阶段，会计监督问题存在很多方面，其中比较常见的有过于注重核算、过度注重事后管理、过于注重结果、过度注重效益、严重忽略内部、严重忽视数据，详细阐述如下。

1.1 过于注重核算

因为企业会计制度与准则不断调整，诸多现代企业内部财会工作者不能很好地处理企业运营管理和会计核算之间的关系，将诸多时间都用在新制度与新准则学习上，没有足够时间开展财务分析工作，进而也无法通过财务分析给企业领导提供精准的财务信息。若是企业对财务分析的供给与需求皆缺失的状况下，诸多企业依旧存在严重的重会计核算、轻财务分析的问题。

1.2 过度注重事后管理

现阶段，诸多现代企业依旧遵守传统的会计理念，注重年度与季度的会计核算结果，对所应用的歷史会计信息并未进行投资风险评估与运营预测工作，缺少认识。对现代企业的运营管理也缺少预测工作，无法给企业管理提供行之有效的决策依据，让企业管理依旧采用粗放式管理模式，影响企业战略发展目标实现。

1.3 过于注重结果

现代企业运营者比较注重对已发生或是已存在的风险进行管理，力图通过行之有效的措施防止风险再次发生，而很少结合会计核算资料研究风险发生的可能与阻止风险出现的方法。另外，还存在对个案过度注重的现象，而对过程中出现的危害认识不足，亡羊补牢的事件屡见不鲜。

1.4 过度注重效益

现代企业过度追求经济效益，或是在效益与内控方面存在较强的效益偏好而并非控制为主，这是如今诸多企业领导的管理观念。而系统且真实的会计报表与会计指标等，未得到企业领导的高度重视。领导未从中得到影响，比如强化监管与风险防范，更不能通过多方面研究有关指标，构建行之有效的控制体系与新兴的管理观念。

1.5 严重忽略内部

在会计监督方面，因为外部监督工作是由政府部门、财税部门等来进行，在监督上牵涉财税政策与法律法规的落实状况，基于此，诸多现代企业十分注重外部监督，而内部尽管构建了完整且高效的监督制度，但是未得到有关部门或是有关人员落实，导致内部监督流于形式。此外，会计部门同其他部门缺少联系与沟通，无法充分地发挥其功能，优化企业运营管理。

1.6 严重忽视数据

企业领导在生产运营投入的论证环节，诸多都注重自身的主观臆断与工作经验，不管是扩大生产还是紧缩生产，很少从宏观经济的分析与会计资料的研究中获取风险评估信息。另外，管理者的管理决策与投资人员的投资决策很少依靠财务信息的支持，致使运营人员忽略财务信息的实际价值，诸多不会应用会计的有关信息完善运营和指导生产。

2 市场经济条件下发挥会计监督职能的方法

立足上述问题，相关主体可以从加大法律法规与约束制度健全力度、增强企业实践创新与理论建设、增强执法监督与外部监管、提升管理人员的综合素养、强化会计人员培训教育工作、做好经济活动监督与服务这几方面入手，发挥会计监督职能，具体阐述如下。

2.1 加大法律法规与约束制度健全力度

在现代企业管理制度中会计监督为不可或缺的组成部分，一定要通过健全约束制度与法律法规来实行。一方面，优化以“会计法”为主的法律法规与会计法律，推动会计法律体系构建脚步，提升“会计法”的可行性;构建与健全统一的会计机制，确保企业多元化的运营发展需求得到满足;确定会计监督手段与内容，以实行清晰的监督职能;不断加强有关法律实行，实现会计监督工作有据可循。另一方面，积极建设企业法人会计责任约束制度，确定企业法人治理组织的会计责任，重视决策者不当的会计行为导致的财务风险，构成完整的责任主体，大力完善法人治理体系，为会计监督全面实行提供有利条件。

2.2 增强企业实践创新与理论建设

实际上，理论创新为深化实践的基本要求。虽然我国会计监督已形成了“三位一体”的监督体系，“三位”代表的是政府监督、企业内部监督、注册会计师审计监督，但现阶段，会计监督理论实践与建设还处于初级时期，为此加强理论实践创新与建设创新势在必行。第一，加大基础理论分析力度，厘清会计监督的内涵、框架及会计监督职能的实效性、目标。第二，需结合经济社会发展现状与会计工作现状，分析会计监督的发展使命、趋势，且制定加强会计监督的措施。第三，大力引入新技术、新理论、新方法，研究新的会计监督指数，增强会计监督效果的实证分析，归纳出高效且可行的会计监督方法，通过推动会计监督实现长足发展。

2.3 增强执法监督与外部监管

若想将会计监督在社会主体市场中维护经济秩序的作用全面发挥出来，一定要加大社会监督部门与国家监督组织对各个经济活动企业进行监督，不但要勇于监督，还需善于监督。第一，税务、财政以及审计部门可以通过转变习惯方式、创新传统理念、加强执法团队的素养等方面入手，渐渐提升监督职能。第二，全面发展注册会计师事业，参照国家惯例，不断优化会计事务所的管理制度，实现注册会计事务所为投资主体，担负所有风险，构建新兴的会计事务所体质。第三，合理应用计算机技术构建信息共享平台，如此不仅能够防止重复执法现象，还能规避执法不严的状况，有助于从本质上提升会计监督的工作质量。

2.4 提升管理人员的综合素养

实际上，素质不等于气质与外貌，外貌属于表象，而气质属于外在，素质则是本质，为诸多要素，其中包含协调能力、技术能力、创新能力以及指挥能力等要素的综合体现。为此，相关主体需应用多元化手段，从人事管理、生产管理、财务管理以及营销管理方面入手，进一步提升管理者的综合素养，比如理念创新、知识丰富、积极采纳员工建议，不断优化工作思路等。另外，需重视实践，借鉴他人的成功经验，实现扬长避短，通过知识提升素质。企业管理人员管理能力、知识体系的提升，有助于构建与实施自我监督制度和自我约束制度，从源头上确保会计内部监督效果与质量。

2.5 强化会计人员培训教育工作

会计人员的综合素养同会计监督职能发挥有莫大联系。一方面，在不断学习会计准则与有关业务知识的前提下，还需充实统计学、管理学、宏观经济学等学科知识，应用统计分析法与计量模型法，保证会计监督与会计分析工作;另一方面，需加大法制职业道德教育，帮助会计人员树立良好的道德观与职业观。立足于提升技能、爱岗敬业、客观公正以及诚实守信，全面贯彻到会计工作中，为企业健康有序发展做好铺垫。

2.6 做好经济活动监督与服务

行之有效的會计监督为通过预测、审核、分析等方式，对运营企业各方权责进行监督和反映，其中包含事后评价、事前评估、事中控制。事前评估即对要发生的经济活动开展会计监督工作，而事中控制则是对发生的经济活动开展会计监督工作，事后评价已存在的经济活动开展会计监督工作。实际上，事前预测为事中预测的基本条件，还是实现预期目标的有力保障。事中控制对及时发现问题、优化问题具有积极作用，能够实现防患于未然;而事后评价有助于全面检测经济活动的整体过程，加强会计监督的实效性。在编制预算和构建方案以前，会计人员或是会计组织需全面收集各方信息，且应用行之有效的预测方法，构建备选计划，为管理层提供管理依据;在预算与方案落实中，会计人员或是会计机构需通过持续的信息反馈，第一时间找出落实中同预期目标之间的差异，立即反映给管理层，并制定对应的建议;在预算与方案完成以后，会计人员与会计组织需结合不同的核算资料，对预算和方案的落实状况进行全面研究，开展总结与评价，找出所存在的问题，明确对应的责任，并给管理层提供对应的优化建议。

3 结 语

综上分析，在会计学科中会计监督十分重要，其是服务经济发展的主要体现，为会计工作人员永恒的课题。在实际工作中，需注重方式方法，树立良好的服务理念;严格坚持监督和服务并重的工作原则，始终将监督贯彻到服务中;需注重加强信息收集、归纳及传输的准确性、实效性，加强会计的决策能力与管理能力，更好地参与到管理和决策中，实现在监督中服务，在服务中监督，推动现代管理水平与经济效益服务提升到新高度，为现代企业良好发展做铺垫。

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