论行政单位会计核算中存在的问题及对策

柏素艳

[摘 要]目前在我国经济体制改革不断深化的背景下，我国各级政府的行政单位财务管理制度逐渐严格起来，特别是新的会计制度的公布，让财务管理更加值得重视。文章针对行政单位会计核算中存在的问题进行分析研究，希望提供有用的意见给会计核算人员。

[关键词]体制改革;财务管理;会计核算;预算控制

[中图分类号]F235.1

1 引 言

现阶段我国针对行政单位出台了一系列的政策规定，不仅仅因为行政单位的运行状况牵连到我国的相关经济发展前景，而且行政单位作为我国政府运行的关键工作部门，对于处理国家的相关政务有着至关重要的作用，因此必须要求相关行政单位做好相关的财务工作，特别是做好会计核算工作，科学合理地做出相关决策，降低行政的成本支出，提高行政部门的运行效率。

2 行政单位会计核算及管理中暴露的突出问题

2.1 行政单位财务管理中的突出问题

行政单位中的会计核算和管理关系到相关资金成本的控制，是相关行政单位财务管理工作中的重中之重。从目前我国的相关行政单位的会计核算及管理的分析中可以知道，我国的行政单位会计核算制度仍然存在着一些突出的问题，其一，目前我国并未建立健全相关行政单位财务管理制度，这种情况导致了相关的单位各项成本支出缺乏严格的控制。其二，行政单位财务管理的公务人员很少连贯地每年对会计预算项目进行统一的核算管理工作，导致在会计核算中出现各种不透明的现象，影响了行政单位统一的财务管理。在具体的每年会计核算当中，针对会计预算项目进行统一的财务核算，应该将相关的财务核算数据作为相关行政单位的每年度决算的相关凭证，为下一年的预算计算和公款申请进行精准的预估，力求增强行政单位会计核算的透明度，提高相关行政单位的公信力，降低各行政单位的贪污腐败的可能性，提高行政单位的声誉。

2.2 行政单位会计核算中固定资产的突出问题

目前我国的行政单位一般是以收付实现制作为相关会计核算的基准，一般来说都是以行政单位购买的固定资产作为账面上的价值进行相关的核算，跟一些民营企业的会计核算方式存在着一定的区别，在过去的行政单位对相关固定资产的关注中，大多只是针对相关固定资产中的计价、毁损、报废、增减及亏损等方面制定了相关的要求，并未对相关固定资产在应用过程中产生的损耗制定相关的核算规定，倘若应用这样的固定资产核算办法，将会导致相关国家资产的流失，而且更为严重的是，会导致相关行政单位账面上的资产价值和实际中的资产价值不相对应，无法针对行政单位固定资产的实际价值对上级机构作出真实的资产反馈，给国家统计局相关单位的统计核算带来麻烦，误导国家相关财务的领导人对于行政单位运行状况的预估，给行政单位造成财务管理上的假象，进而影响我国对于下一年的经济制定和行政单位公费的拨发。

2.3 行政单位会计核算中执行的突出问题

我国行政单位中会计核算中出现的最为关键的问题是会计核算中的执行问题，由于会计核算人员的工资报酬和行政单位的成本支出没有紧密的联系，所以在行政单位的会计核算中缺乏对于执行人员的制约和引导，导致相关成本支出缺乏严肃性，往往很多的会计核算人员在工作中都是根据单位领导的指示办事，在相关的账册中都是做做表面的文章，并未根据实际的成本支出进行科学合理的资金审核。例如，一些行政单位的公务人员借出差为名大行吃喝之风，而相关的会计人员没有根据实际的出差消费情况进行报账，这样就导致了很多行政单位的预算超支，骗取了国家下发的行政资金，腐化堕落了一大批国家的行政干部，影响了我国公务人员在人民群众中的良好形象，动摇了我国政府的执政地位。

3 行政单位会计核算及管理的应用对策

3.1 改进行政单位会计核算中的国有资产核算方法

国家要想加强行政单位会计核算管理的力度，首先是要规范和改进行政单位会计核算中的固定资产核算模式，制定详细具体会计核算规范，减少会计核算中出现的漏洞，让行政单位的会计核算人员有法可依、照章办事，减少国家固定资产的流失，为相关的国家统计部门提供真实可信的资产数据。具体的固定资产的核算模式如下：应该针对固定资产的核算方式进行改进，相关的核算人员必须具体按照相关的会计核算规定进行固定资产的核算，然后把行政单位购置的固定资产按照相关规定如实地记录在相关档案中，为了避免相关的固定資产因为使用而导致的资产贬值问题，可以采用现在会计中流行的累计折旧的核算方法，对行政单位的固定资产进行计提折旧，通过这种会计核算方法可以有效地将相关行政单位的固定资产情况科学合理地进行统计，向上级的统计部门提供客观真实的行政单位固定资产原值及净资产的价值情况，提高相关统计部门的统计可靠性，减少相关统计数据的虚假现象，同时还能在一定程度上杜绝相关行政干部的贪污腐化，减少国家的资产损失，这对于国家行政单位树立清正廉洁的作风具有巨大的帮助，在我国无形资产的核算当中，比起固定资产，更加难以估价和难以核算，也难以制定相关的规范制度进行相关的核算管理。例如在行政单位的相关专利技术方面就属于无形资产的范围，虽然这些无形资产的使用没有固定资产那样具体可见，但是在现代社会中，无形资产更加具有价值，相关行政单位的公务人员可能将国家大型计算设备的技术转卖给民营企业进行工程项目的应用，这种无形资产的收益状况不易发觉，而且难以核算，但是对于行政单位来说却是收益不少，所以必须派遣专门的人员对这些无形资产进行定期的审查和专门的监督，避免相关的行政单位出现借鸡下蛋的情况，否则将会影响行政单位的经济效益，也会打击了其他公务人员的工作热情。

3.2 加强对会计核算人员的管理

最为坚固的堡垒往往是从内部攻破的，同样地，在行政单位的会计核算中最大的隐患也是会计核算人员的监守自盗，所以要想做好行政单位的会计核算工作，必须客观真实地进行相关资产的核算，减少国家资产的流失，而且必须要加强对相关会计核算人员的管理，对相关的会计核算工作加强监督，建立健全相关会计核算的监督审查机制。让相关的会计核算人员对徇私枉法的行为有所忌惮，对于相关的会计核算工作认真负责，让核算人员意识到自身的工作职责和职业使命，引导核算人员建立起会计工作的职业素养，对于一些滥用公款的现象采取抵制的态度，同时也要制定相关的惩处规定，对于一些财务管理人员的屡教不改的违规操作进行严厉的惩处，保证相关的会计核算内容反映真实的行政单位成本开支情况，让核算人员对相关的核算工作有一定的使命感，对行政单位的每一项资金支出都进行严密的核算，纠正行政单位中贪污腐化的风气，清正政府机构中的办事气氛。在条件允许的情况下，可以专门组织各级政府部门的行政单位会计核算人员进行相关的职业素养培训，增强会计人员对于相关政策法规的认识水平，提高相关会计人员的责任意识，同时针对专门的核算工作进行专门的培训，提高会计人员的专业水平，减少行政单位人员在相关账目汇报中鱼目混珠的现象，确保国家相关机构的效益。

4 行政单位会计核算管理制度的改进

4.1 推进财务监督管理机制建设

在传统行政单位的工程项目运行当中，我国的各级政府都存在着对国家拨发资金胡乱使用的情况，导致了在很多工程项目上出现了重复建设、无效建设的状况，造成了相当严重的国家资金浪费现象，给我国增加了不必要的经济负担。所以要想彻底杜绝此类现象就必须对财务管理建立监督机制，督促相关行政单位的领导对相关工程项目的使用慎重考虑，提醒相关行政单位的领导科学客观地按照相关的市场规律和当地实际的经济状况进行相关的工程项目建设，避免出现一些不符合客观现实的政府决策。同时，相关的监督人员应该对会计核算工作的每一个环节都要进行严格的监督工作，防止出现疏漏，同时严格规范相關行政单位各种项目的成本支出标准，组织行政单位的会计核算人员进行相关的学习培训，力求将相关的会计核算规定落实到位，规范相关的一些行政单位的成本支出标准，切实要求相关的会计核算公务人员具体落实到位，不得因公废私，造成国家相关财产的流失，同时要规定相关的资金支出详细记录在案，便利相关的行政单位进行年终的清理核算，为下一年行政单位的预算做出合理的预估。

4.2 在行政单位实行会计集中支信制

新阶段很多的行政单位开始实行会计集中支信制，通过这种会计集中支信制，可以对行政单位的相关资金支出进行科学客观的会计核算，同时也可以应用会计集中支信制尽可能提高内部相关核算人员的资本核算效率，降低相关核算任务的失误率，利用会计核算工作的处理方式，使得相关会计核算中的制度漏洞得以弥补，从制度上防止相关行政单位的资金使用不规范问题，降低国家对于行政单位的资金投入。另外，可以在会计核算中利用计算机信息技术，实现相关行政单位会计核算的信息化，提高相关会计核算的工作效率，加快资金链的周转情况，增强我国各级政府行政部门的经济效益，促进国家对于相关公共服务的进一步提升。

5 结 论

综上所述，目前我国行政单位在会计核算及管理中还存在着相关的问题，降低了行政单位的运行效率，影响了相关行政单位在人民群众中的形象，所以必须制定行之有效的会计预算规章制度，加强对相关财务工作的监督，提高行政单位财务管理的水平，为人民群众提供更好的公共服务，保障我国的经济发展。

参考文献：

[1] 张新华.我国行政事业单位会计核算存在的问题及其对策[J]. 经济研究导刊，2015（17）：243-244.

[2] 刘玉霞. 行政事业单位会计核算中存在的问题和对策[J].河南省政法管理干部学院学报，2004，19（6）：154-155.

[3]耿玉霞.新行政单位会计制度对会计核算的影响分析[J].中国市场，2017（21）.