共青团改革背景下医院职能型团支部的创新实践与思考

陆人杰 马明珠 张艳 何美南

2015 年，中共中央印发《关于加强和改进党的群团工作的意见》指出，群团组织要改革和改进机关机构设置、管理模式、运行机制。2016 年，中共中央办公厅印发《共青团中央改革方案》[1]提出，要增强自我革新的勇气，着力推进组织创新和工作创新；要改革创新团的基层组织设置，构建纵横交织的网络化组织体系。在此共青团改革背景下，我院针对目前医院共青团工作遇到的普遍问题，积极寻求基层团支部在运行机制、管理模式、组织架构上的创新改革，在线上型团支部（2015 年）、自转型团支部（2016 年）、功能型团支部（2017 年）理论和实践基础上，首次探索运行“职能型团支部”工作机制，取得了一定的实践成果。

1 医院团支部存在的问题分析

共青团改革在取得阶段性成效的同时，还存在认识不到位、行动不得力、对改革研究不够深入、不敢啃硬骨头、重形式轻实效、责任不落实等问题[2]。医院团员构成以临床一线医护人员为主，工作强度大、调休难度高、学习负荷强[3]，碎片化的网络信息、虚拟化的信息交流、推陈出新的社会活动平台让团员选择更加多样，团员不断被外部组织吸引分流，集体责任感容易流失；部分团支部委员能力锻炼和自我展示机会偏少，对团组织的归属感不强，倦怠心理容易产生，参与团支部的热情降低；各团支部开展的活动往往大同小异，也会影响到共青团对一线医护人员的吸引力，活动一旦缺乏新意就会出现仅仅是团干部们在“自嗨”的现象[4]。

2 职能型团支部的发展历程

为破解上述问题，我院团委在2015 年～2018年4 年内推进团支部在线上型、自转型、功能型、职能型4 个阶段转型发展。①2015 年的线上型团支部：医院团委集创建“一米阳光”新媒体工作室，将团支部建在工作室，制作了一大批团员喜闻乐见的微刊、微信、微视频、微电影，迅速占领团员青年聚集的网络阵地[5]。②2016 年的自转型团支部：医院团委推广“一米阳光”新媒体工作室“自转”经验，建立医院共青团自转与公转联动机制，团支部走上自我管理、独立创新之路[6]。③2017 年的功能型团支部：医院团委进一步强化自转型团支部优势功能，逐步形成具有志愿服务、新媒网宣、智青科创等特色的功能型团支部[7]。2018 年的职能型团支部：医院团委在功能团支部基础上进一步强化专项能力属性，结合我们以往团支部转型发展的理论研究成果，建成以“三会两制一课”为基本工作内容兼具“部门”特征和职能的群团组织，即职能型团支部。

3 职能型团支部的组织架构

职能型团支部与团支部职能化所不同在于后者仅是将团工作职能明确化、具体化和固定化，而前者是将团支部赋予一定的部门职能，职能型团支部既负责所在支部的内部日常管理，落实“三会两制一课”，又承担医院团委直属部门的工作职能，代表团委在院内外或独立自主，或与其他团属部门、临床科室、行政部门协同合作开展工作。医院团委将已具备一定特色功能的6 个团支部统一规划、差异培育，形成6 个部门，即：医务社工部、青年发展部、青号训练部、文化建设部、思想研究部、效能办。从而建立起由支部主导纵向内部建设、部门主导横向协同发展的网格化组织体系。见图1。

4 职能型团支部的实践探索

2019 年年初，医院团委与各“部门”签订全年目标责任书，细化目标考核内容至每个阶段甚至每月。各“部门”之间因其职能差异，而采用过程考核与结果考核不同权重比例相结合的考核方式，确保“部门”之间考核目标的实现难度基本一致，考核内容可量化、可落实、可评价。6 个“部门”自运行以来，取得了一定实践成果。

4.1 思想研究部

科学调研青年发展需求、及时掌握青年思想动态，为更加科学的开展青年相关项目提供实证依据。计划每年开展调研工作2 次，6 个月为一周期。每周期前5 个月开展调研工作，第6 个月开展青年支持活动。思想研究部分别在上、下半年完成《青年医务人员的科室工作强度及职业发展》《医院新职工入职状态》两份问卷发放、回收和原因分析。其中，围绕工作强度问题，开展“学会时间管理，告别拖延心理”沙龙活动，邀请青年博士分享时间管理心得经验，加强团员青年自省自律。针对医务人员在“网络言论”“职务犯罪”“医疗纠纷”等方面的疑惑，开展青年民主法制教育，与律师协会资深律师一同点评现实案件。针对新职工初入职场遇到的职业生涯规划、生活方式、人际交往等问题，开展新职工职业规划沙龙以及举办新职工素质拓展和体能训练，帮助新职工加速融入集体。

4.2 医务社工部

图1 职能型团支部网格化组织体系

主要包括对外志愿和对内社工两个方面工作，在对外志愿方面，继续推进近视防控项目，不断创新服务内容，呵护青少年视力健康。依托健康爱心卡，打通志愿服务与医院就诊“最后一公里”，实现志愿服务对象可追溯、可回访以及经济效益与社会效益可量化、可统计。每月1 次继续推进“亮晶晶”公益眼课堂，每次参与家庭100个，平均有20名～30名学生实现眼课堂与眼视光中心“楼上楼下”的直接对接。2019 年，“亮晶晶”公益眼课堂还新增了学生喜闻乐见的互动节目，推出“眼课堂+”项目，打包口腔、推拿、护耳、减重等科室宣传，增加家长和患儿在我院各科的就医可能。为进一步增加青少年近视防控宣传效果，今年实施医生、老师、家长、“小卫士”四方共管干预的新模式，由爱眼习惯较好的学生担任“小卫士”，发挥学生内部自我管理功能，让近视监管就在身边。在对内社工方面，搭建助人互助平台。采用累计时长打开服务包功能和积分制星级评价机制，例如对接专家咨询、中英文荣誉证书等，吸纳了职工子女、大学生、康复患者等一批爱心人士纷纷来院提供热心帮助。

4.3 青年发展部

依托眼科、耳鼻咽喉科、肝科等重点专科的青年人才资源，为全院青年科研创新、科普创作以及专业技能提升搭建抱团向前、比学赶超的发展平台。围绕专病专科发展以及医院重点建设项目，从历届评先评优青年以及科室业务骨干群体中，选拔出一批专业能力强、热爱科普创作的青年人才，推出优秀青年科普秀活动，创作系列科普文案，凝练青年医生专业知识，展示职业风采。在青年科普工作上加大了推力，重点依托科普平台，推助青年专业、表达、形象等方面能力的提升，争取通过一年的选树培育类似于“流小感”这样的科普青年网红，整合医院各类科普子品牌，提升科普整体影响力。青年医生作为医院科研发展的中坚力量，对从事临床科研的正确认识以及投入热情将决定医院未来一段时间的科研产出[8]。为解决“科研小白”医学写作难题，青年发展部应广大团员的科研需求，持续开展统计分析案例实操讲座，通过现场演示数据分析过程，为有提升科研能力愿望的团员扫盲解惑。

4.4 文化建设部

引入系统内外的优秀文化元素，打破现有文化基因屏障，塑造多元一体的品牌价值，将社会主义核心价值观融入青年喜闻乐见的文化作品，实现微信、微刊、微视频网络集束效应，促进青年的情感认同和行为习惯，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，为实现医院建设发展提供思想保证、精神力量、道德滋养。全网首推医护版《海草舞》，覆盖全院临床、医技、后勤、管理等部门，展示我院积极向上、拼搏奋进的精气神。策划《我是党员，我承诺，我行动》视频方案，完成视频拍摄、制作。首次尝试以微采访的方式宣传世界防治结核病日，增加结核病科普宣教的说服力。协同中西医结合肝病科完成《养肝八段锦》视频制作。通过道德讲堂、文化作品、典型树立、技能比武、文体活动等，加强青年职业精神建设，发现、挖掘、培养一批优秀青年医务人员，将青年医务人员核心价值观培育真正落实。在今年全市卫计好青年评选中，两名参赛青年打破“两人参赛、一人当选”的常规，双双拿下“好青年”。

4.5 青号训练部

该部门原是外科第二团支部，团支部内省、市级青年文明号集体数量多、历史长，号长资历深、经验丰富。外科第二团支部转型青号训练部，聘请号长担任内训师，团干部与其通力合作，充分发挥现有青年文明号率先模范作用，以比促学，以学促做，服务青号发展，督促青号创新，强化青号内聚力，促进其他集体争创青号。根据争创省级青年文明号评分标准，开展争创青年文明号基础知识培训。组织争创集体向国家级青年文明号新生儿科学习创建成果和经验，共同探讨了台账梳理、志愿服务、文化建设等核心问题。在院内完成争创集体两次现场模拟竞标答辩，互相查摆问题，彼此指出疏漏，就发现的问题当场讨论整改措施，寻找解决方案，提出合理化建议。协同省级青年文明号争创集体完成了青年文明号展板的素材整理、排版美化、衔接制作、风采巡展。眼科、肝胆外科顺利完成省级青年文明号复评工作，感染科获评市级青年文明号。

4.6 效能办

该部门原是机关医技团支部，机关行政科室团员占有较大比例，转型兼具效能办能更好地体现行政管理人员特性，发挥行政管理特长。效能办协助团委做好考核、督查、协调、文字等4 个方面工作。在考核方面，每月检查各团支部年度目标责任书完成情况，在微信端设计微信小程序，实现线上“微团课”打卡学习，作为线下团课学习的有效补充。在督查方面，每季度统计各科室在医院微信公众号投稿录用情况，协同相应团支部帮助科室增加投稿过。在持续努力之下，我院今年成为中国医疗自媒体联盟正式会员。在协调方面，协助团委策划大型活动方案，推进策划方案执行。例如，举办“青春之我，奋斗之我”五四专题分享会、职业精神大讨论专题团课、以“青年与新时代共奋进”为主题的团干部座谈会。在多部门联合的较大活动时，做好综合协调工作，几乎所有的部门活动都有效能办参与的身影。在文字方面，审核各部门新闻报道及申报材料，全年完成报道30 余篇。

5 总结与思考

职能型团支部专职推进团的各项重点工作，与医院建设发展、助力青年成长等中心工作更加贴合。资源整合、力量集中、职能明确也初步改善了以往各团支部工作内容重复低效的问题，让各项团工作不再局限于团支部层面的“小打小闹”，让团组织工作更见实效、更有影响力、更被认可。部门化管理也让团干部的培养方式从以往专才、特长逐步向具有业务和管理双通能力进行转变，积极向科室输送政治素质好、实用性较强、能力全面的对口人才，为医院建设发展储备实干型青年人才，团干部组织管理能力得到锻炼强化，团干部工作热情更加高涨，临床科室负责人更加支持。

当然，我们在运行机制、管理模式上也发现了一些不足和漏洞。为此，我们在“市内业外、市外业内”进行叠加对标找差，其中，“市内业外”对标学习武进团区委、青武家园、府南社区青年之家，“市外行业”对标学习江苏省人民医院、上海市儿童医院，拓宽思路，寻找对策。今后，我们将结合对标学习经验，就如何将临床科室工作与团的工作融为一体、推进具有文化品牌的创新项目、构建患者满意、同事认可的多元化评价指标等问题进一步寻求解决方案，对每个团支部的职能再次调整、完善、优化。