市政工程项目绿色施工管理效果综合评价

徐长靖，徐云鹏，刘枚，傅道春，王春青

(1.山东交通学院 交通土建工程学院，山东 济南 250357;2.山东菏泽通达交通工程监理有限公司，山东 菏泽 274000)

0 引言

《中华人民共和国国民经济发展第十三个五年规划纲要》大力推进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，统筹推进生态文明建设等。市政工程项目禀承可持续发展理念，逐步引入绿色施工这一概念。绿色施工可以有效促进市政工程项目可持续发展目标的实现，提高服务与运营质量，避免环境污染，有效提高资源利用率。绿色施工项目管理不同于一般建设项目，其最终目标是实现项目的可持续发展，协调好经济成本与生态环境的平衡，因此，为确保市政工程项目绿色施工的管理效果，提高管理效率，需要对绿色施工项目管理做出科学准确的评价[1-3]。

文献[4-5]分析了我国当前绿色施工存在的问题，提出在保证工程项目安全、高质量完成工程项目的同时，绿色施工应通过科学管理最大程度的节约资源，减少造成环境污染的施工活动；文献[6-7]认为绿色施工的关键应该是通过管理措施、技术措施从源头上避免环境污染问题的发生；文献[8-10]系统地阐述了国内外绿色施工的发展现状，并从政府的角度出发，提出适合我国国情的推广建议。

目前，国内外专家学者的研究主要集中在绿色施工管理上，对绿色施工管理效果评价的研究较少[11]。本文以济南市中央商务区(central business district，CBD)市政二期和平路东延工程项目(以下简称济南市CBD和平路东延项目)为研究对象，对影响绿色施工管理效果的因素进行系统地分析，基于层次分析法(analytic hierarchy process，AHP)确定指标权重，并基于模糊理论构建济南市CBD和平路东延项目绿色施工管理效果综合评价体系。

1 绿色施工基础理论

目前，国内对绿色施工这一概念还没有统一的定义，由文献[12-15]可知，绿色施工是一个非常庞杂的系统，不仅仅指单一运用绿色施工技术，还应做到保护施工现场环境，降低噪声，防止扬尘，妥善处理废弃物，封闭施工等，在工程项目中做到最大程度的节约资源，保护好生态环境，并保持工程项目的可持续发展。

尽管绿色施工的定义不尽相同，但研究者对于绿色施工的具体内容已经基本达成共识。文献[16-18]对绿色施工进行深入研究，将其具体内容归纳概括为节能、节水、节地、节材、环保(四节一环保)及绿色施工管理等6个方面。

绿色施工是以可持续发展的观点，运用新技术、新材料对传统的施工技术加以发展[19]。绿色施工具有以下特点：1)地域性。绿色施工综合考虑经济发展水平、气候条件、文化发展程度、地理位置，因地制宜，选择合理的施工方案，制订一套与地区发展相适应的绿色施工标准[20]。2)综合性。绿色施工不断优化施工各阶段，涉及到多个学科、多个维度、多个专业，需要协调各部门合作，因此，应做到及时组织管理，保障各学科高效的信息交互，综合考量、选择合适的绿色施工方法[21]。3)全寿命周期。项目全寿命周期由项目前期准备阶段、项目建设阶段、项目使用运营阶段、处理维修阶段等4个阶段组成[22]。在全寿命周期中，每一个阶段都应考虑绿色施工所带来的影响，因此绿色施工的概念贯穿工程项目全寿命周期[23]。4)目标多元化。绿色施工过程中，势必会面临质量与环保、进度与环保的冲突，如何在实现可持续发展的同时又能实现工程项目的质量目标、进度目标，实现目标多元化，达成工程项目的整体优化，是绿色施工过程中需要认真考量的地方[24]。

2 评价体系的构建

2.1 工程概况

济南市CBD和平路东延项目西起华阳路南段，东至茂岭三号路，全长约1610 m，如图1所示，沿线依次经过明珠花园、山东警官学院、燕翔苑小区、燕翔小学、现代逸城小区、文博家园小区等学校和居民区。和平路受燕翅山的阻隔,是一条典型的“断头路”，严重影响附近居民的出行。和平路的打通，不仅成为经十路和解放东路重要的分流走廊，更是济南市打通“断头路”的攻坚项目。

图1 施工区域平面位置示意图

由于该项目沿线经过多个居民区，项目部在组建之初收到大量济南市12345信访投诉，其中多数为扬尘污染和噪音等方面的投诉。为确保济南市CBD和平路东延项目顺利进行，项目部决定采用绿色施工技术措施，打造“绿色工地”，以减少施工过程中的扬尘污染和噪音等问题对周边居民造成的影响。

2.2 绿色施工管理效果综合评价指标体系

绿色施工管理效果综合评价体系的构建，应以绿色施工的具体内容，即“四节一环保”为出发点，结合实际施工过程中可能出现的各种状况，综合考虑济南市CBD和平路东延项目周边环境及自身问题。因此，影响本项目绿色施工管理效果的因素很多，为避免评价指标的缺失和重复，本文根据济南市CBD和平路东延项目自身绿色施工管理的现状，结合《绿色施工导则》《绿色施工策划》等文件，及绿色施工与质量、进度的关系，听取具有绿色施工管理经验的施工单位人员、现场管理人员及绿色施工现场管理领域专家的建议，采用AHP层次分析法、问卷调查法，构建符合本项目的绿色施工管理效果综合评价指标体系。

将绿色施工管理效果的指标评价体系分为目标层、准则层和实际层3个层次。准则层包括综合管理，降低对周边环境、居民影响的措施，工程资源节约与利用措施3个评价指标，实际层包括绿色施工规划管理、绿色施工评价管理、人员技能与健康管理、噪声污染控制措施、扬尘污染控制措施、材料的质量标准、材料的选用要求等11个评价指标，如表1所示。

表1 绿色施工管理效果综合评价指标体系

3 绿色施工管理效果综合评价

3.1 综合评价指标权重

3.1.1 判断矩阵

由于AHP在确定指标权重方面应用较为广泛，且具有满足精确度要求、操作简单的特点 ，因此本文采用AHP确定绿色施工管理效果综合评价指标体系权重。传统的AHP采用1～9级标度法来构造判断矩阵，如表2所示[25]，具体判断矩阵如表3所示。

表2 1～9级标度法

表3 判断矩阵D-E

邀请30名不同领域的专家，按照济南市CBD和平路东延项目的实际情况，采用专家评分法，对表1中各指标的重要程度进行排序，可以得到目标层A、准则层B中评价指标两两比较的判断矩阵，如表4～7所示。

表4 目标层A指标判断矩阵

表5 准则层B1指标判断矩阵

表6 准则层B2指标判断矩阵

表7 准则层B3指标判断矩阵

3.1.2AHP具体步骤

根据萨迪等[26]的思想，以判断矩阵A为例，采用AHP法判定各指标的权重。

1)对判断矩阵A进行列向量归一化处理，计算Mij

(1)

2)对归一化处理得到的Mij进行行求和，得

(2)

3)将行向量求和得到的Mi=(M1M2…Mn)T做归一化处理得

(3)

通过计算最终可得特征向量

W=(w1w2…wn)T。

4)计算最大特征根的近似值

(4)

3.1.3 判断矩阵的一致性检验

计算一致性指标

(5)

式中：n为判断矩阵A的阶数。

查找平均随机一致性指标IRI，IRI具体取值如表8所示[27]。

表8 平均随机一致性指标IRI

计算一致性比率

(6)

当矩阵A满足KCR<0.1时，即可认为矩阵A通过一次性检验，否则应对矩阵A进行修正，直到符合条件为止[28]。

3.1.4 指标权重

表4～7中指标判断矩阵均为3阶或5阶(n=3或5)矩阵，将其代入式(1)～(6)中，可得A、B1、B2、B3中各个指标的权重向量均满足一致性比率KCR<0.1，权重向量分配均通过一致性检验，如表9、10所示。

表9 矩阵指标权重

表10 各综合评价指标权重

3.2 济南市CBD和平路东延项目绿色施工管理效果综合评价

邀请长期从事绿色施工管理人员及具有扎实绿色施工管理知识的专家教授，采用专家打分法对绿色施工管理效果综合评价指标进行打分，满分为10分,如表11所示。

表11 专家打分成绩汇总表

将表9中各级指标权重与表10中相对应的打分成绩计算加权得分，根据计算结果对济南市CBD和平路东延项目实际绿色施工管理效进行评价，评价等级标准如表12[29]所示。

表12 得分与评价等级

利用表5、6计算加权得分可得准则层3个指标得分及目标层济南市CBD和平路东延项目绿色施工管理效果综合评价得分。

1)准则层得分。利用表9、10计算B1=8.092，同理计算B2=7.546，B3=8.530。

2)目标层得分。根据准则层B1～B3得分及权重，计算A=8.166>8，如表13所示。

表13 加权得分汇总表

由表12、13可知：济南市CBD和平路东延项目绿色施工管理效果综合评价等级为较好，准则层中综合管理与工程资源节约与利用措施2个指标综合评价等级均为较好，而准则层中降低对周边环境、居民影响的措施综合评价等级为一般，应对其加以改进。

4 结论

本文采用AHP层次分析法，结合项目现场实际，针对济南市CBD和平路东延项目的特点，针对其绿色施工管理效果，建立了一套综合评价体系。该评价体系的计算结果与实际工程的绿色施工管理效果基本吻合，验证了本文评价结果的全面性、准确性。本方法可以为济南市CBD和平路东延项目以及类似工程实际绿色施工管理效果综合评价提供参考，对于市政工程项目的可持续发展具有一定的实践指导意义。