坚守初心使命 奋力开创工业强省建设新局面
2019-09-26
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,要“重塑环境、重振雄风”“尽快形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局”,这为黑龙江全面振兴全方位振兴指明了前进方向。工信部门要牢记习近平总书记的关怀和嘱托,坚守初心使命,把亲切关怀和巨大鼓舞转化为干事创业的强大动力,把责任扛在肩上,始终保持奋发有为的精神状态,按照省委、省政府部署着力推进工业强省建设,以新气象新担当新作为投身“百千万”工程实践,为黑龙江全面振兴全方位振兴提供强力支撑。
一、聚焦建設工业强省,理清新理念新思路新办法
习近平总书记强调,东北发展,无论析困境之因,还是求振兴之道,都要从思想、思路层面破题。贯彻落实习近平总书记重要指示精神,就是要聚焦建设工业强省,解放思想,开动脑筋,在谋思路、打基础、求突破上下功夫,理清推进工作的新理念、新思路、新办法。
一是树牢“融合”这个新理念。推进工业强省建设,必须跳出“单纯就工业抓工业”的理念,把一二三产业融合起来、工业化与信息化融合起来、实体经济与数字经济融合起来。只有真正融合起来,黑龙江的农业、科教、生态、区位、矿产等独特优势才能加快转化为产业优势、经济优势、发展优势。
二是明确“聚焦”这个新思路。推进工业强省建设,必须坚持遵循“工业强则产业强、产业强则经济强、经济强则龙江强”的大逻辑,通过聚焦实现产业集聚,通过产业集聚实现跨越式发展。具体说,就是要紧紧围绕着力破解“三偏”和“四不”问题,使工业强省战略部署向工业强省规划聚焦,规划向“433”工业新体系和“一区两带多基地”工业新布局聚焦,新体系新布局向“百千万”工程聚焦,“百千万”工程向产业、创新、招商、园区“四位一体”聚焦,着力培育打造一批百亿级企业、千亿级产业、万亿级产业集群,建设一批百亿级、千亿级产业园区,努力把工业强省的目标任务落实在产业、项目、企业、产品和园区上。
三是用好“精准”这个新办法。推进工业强省建设,必须改变过去抓工作大水漫灌的做法。重点要把习近平总书记提出的“五细”工作要求、“五个要发展”的路径和“三长三短”的辩证方法,变成一件件能够直接抓在手上的具体事情,努力做到“说一件、干一件、成一件”。具体说,就是要落实好省委的决定,找准适合黑龙江工业发展的主攻方向,坚持区域统筹合理布局,远近结合以近为主、长短结合以长为主、快慢结合以快为主,在落细落小落实上狠下功夫,把“百千万”工程细化为“1+7+N”规划体系,推动工业强省有选择的强、高质量的强。
二、聚焦建设工业强省,大力实施“百千万”工程
省委、省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示精神,把工业经济高质量发展摆在突出位置,以重振龙江雄风根本在于重振工业雄风的定位,专题召开工业强省暨产业发展大会,向全省发出了重振工业雄风的动员令。具体到工信部门,就是要坚守初心使命,聚焦工业强省建设,围绕“强规划、强企业、强产业、强园区”,组织实施好“百千万”工程,着力构建多点支撑、多业并举、多元发展的产业发展格局。
一是围绕“强规划”,明确工业强省的方向引领。明确工业强省的新体系新布局。编制出台《工业强省建设规划》,明确优先发展四大战略性产业、重点培育三大先导性产业、优化提升三大基础性产业的“433”工业新体系,打造以“创新引领区、工业支撑带、产业转型带、各地特色产业基地”为支撑的“一区两带多基地”的工业区域协同发展新格局。明确工业强省建设的总抓手。这个抓手就是“百千万”工程,围绕产业、创新、招商、园区“四位一体”,着力培育打造一批百亿级企业、千亿级产业和园区、万亿级产业集群。明确“百千万”工程的规划体系。找准适合黑龙江工业发展的主攻方向,把“百千万”工程细化为“1+7+N”规划体系,“1”就是《黑龙江省推进“百千万”工程建设指导方案》,“7”就是7个行动计划,“N”就是若干重点产业发展规划,推动工业强省有选择的强、高质量的强。
二是围绕“强企业”,培育工业强省的主体力量。重点是通过巩固提升稳定一批、扶持培育壮大一批、项目建设拉动一批、招商引强新上一批的“四个一批”路径,优化存量、引进增量、壮大总量,全力培育打造一批百亿级龙头企业,力争到2025年百亿级企业达到50户、10~100亿元企业达到150户。同时,坚持抓大带小,抓好规上企业和“专精特新”“小巨人”企业培育,力争到2025年规上企业突破5000户。通过推动大中小企业协同发展,打造工业经济高质量发展的“主力军”。
三是围绕“强产业”,构建工业强省的“四梁八柱”。立足现有产业基础,充分挖掘优势和潜力,实施聚焦战略,通过聚焦实现产业集聚,通过产业集聚实现工业跨越式发展。重点围绕石油及石油化工、石墨及深加工、乳制品等领域,培育打造一批千亿级产业,力争到2025年千亿级产业达到15个。发挥黑龙江农业资源和矿产资源优势,优化资源配置,推进一二三产深度融合发展,延长产业链、提升价值链,着力打造农业及农产品精深加工、石油及天然气等矿产资源开发和精深加工2个万亿级产业集群,构建工业经济稳增长的有力支撑。
四是围绕“强园区”,打造工业强省的载体平台。坚持以园区建设为依托,以产业集聚为根本,以项目建设为抓手,促进园区向产业规模化、集约化、集群化方向发展,力争到2025年培育打造千亿级产业园区5个、百亿级产业园区50个。依托园区平台,采取技术改造、智能化升级、资源精深加工、科技成果产业化、招商引资等路径,大上工业项目。力争到2025年实现“双千”目标,即技术改造投资累计突破1000亿元、投资亿元以上工业项目累计达到1000个。
三、聚焦建设工业强省,改进作风抓好工作落实
坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证。按照省委、省政府部署,聚焦建设工业强省这个初心使命,深化机关作风整顿,以钉钉子精神把建设工业强省、实施“百千万”工程各项工作落到实处。
一是强化责任担当抓落实。聚焦工业强省建设、实施“百千万”工程,围绕工业经济、依法行政等知识加强学习培训,进一步提升党员干部的专业素养、专业能力和专业水平。把推动工业强省、实施“百千万”工程作为初心和使命,把主题教育激发出来的精气神转化为党员干部做好本职工作的积极性、主动性、创造性,营造想干愿干积极干、能干会干善于干的干事创业氛围。
二是践行“五细”要求抓落实。大力倡导精细化专业化工作态度,把“百千万”工程落实到区域、产业、企业和具体项目上,做到责任到人、具体到事、研究明白、落在实处、说得清楚,用务实的举措推动工业强省建设。
三是构建工作合力抓落实。发挥好“百千万”工程工作专班办公室的作用,推进完善责任分工、建立调度分析、建立联系会商、建立定期通报、建立督查考评等5个机制和统计监测、政策支持、考核评价3个体系,建立“5+3”工作机制,构建上下联动、左右协同、政企齐心的强大合力,奋力开创工业强省建设新局面。