建设高素质专业化干部队伍 为龙江全面振兴全方位振兴提供组织保证

习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，“要加快建设一支高素质干部队伍，提高领导能力专业化水平”，为加强干部队伍建设指明了前进方向、提供了重要遵循。实现龙江全面振兴全方位振兴，关键在党、关键在干部。一年来，省委组织部深入贯彻落实习近平总书记谆谆教诲和重要指示精神，按照省委关于建设忠诚干净担当干部队伍要求，高度重视高素质专业化干部队伍建设，突出干事创业鲜明导向，落实新时期好干部标准，采取一系列有效措施，着力锻造一支政治过硬、本领高强、堪当重任的高素质专业化干部隊伍。

——坚持政治标准，切实提高干部队伍政治素质

坚决贯彻落实习近平总书记强调的“建设高素质专业化干部队伍，第一位的是政治素质要高”的要求，把政治标准、政治考量贯穿于高素质专业化干部队伍建设的全过程、各方面。一是深入抓好理论武装。充分发挥各级党校主阵地作用，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，单独设立教学单元，理论教育和党性教育不低于总课时的70%，一个月以上的班次安排学员进行党性分析，推动干部全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。一年来，全省共举办各级各类培训班近7000个，培训干部近60万人次，省管干部培训面达到100%。二是强化政治素质考察。在全国先行制定了《关于考实考准干部政治表现的意见（试行）》，建立了“五看十不用”考察评价体系，通过政治鉴定、专项测评等多视角多渠道，深入考察干部政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律情况，准确甄别政治上不合格的干部尤其是“两面人”“两面派”，为全省各级党组织和组织部门选准用好忠诚干净担当的高素质干部提供了有力遵循。三是树立鲜明政治导向。大力选拔那些树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致，全面落实党中央和省委决策部署，具有斗争精神、斗争本领的干部，确保选拔上来的干部首先是政治上的明白人。一年来，省委常委会共研究讨论干部20批592人（次），其中新提职干部216人，一批忠诚干净担当的高素质干部走上领导岗位。

——突出精准科学，着力培养干部的专业能力、专业素养、专业精神

坚决贯彻落实习近平总书记强调的“要注重从各方面选拔专业化人才，优化领导班子和干部队伍知识结构、能力结构、专业结构”的要求，注重专业知识、专业能力、专业作风、专业精神的统一，努力打造干部队伍又博又专、推陈出新的素养结构。一是强化专业素质培训。着眼于夯实干部履职尽责的专业基础，按照“缺什么补什么”的原则，紧扣打好“三大攻坚战”、实施“百千万”工程、推进“百大项目”建设、建设“六个强省”等重点任务，省本级先后举办县（市、区）领导干部安全生产、防范化解金融风险、提升科技创新能力、生态环境保护、省属企业领导人员能力提升等22个专题培训班，培训1720人次，组织8场龙江发展讲坛报告会，培训县处级以上干部2.8万余人次，分批次选派410名干部赴广东省委党校主体班插班学习、异地办学和实地考察，不断丰富干部知识储备、完善知识结构、加快知识更新。二是优化班子专业结构。坚持事业为上、以事择人、人岗相适，使领导干部能力素质更好适应地方发展需要、单位核心职能、企业主营业务。在市（地）级班子选配上，注重看领导经历、实践经验，13个市（地）中有10名市（地）委书记担任过政府正职，13名市长（专员）担任过党政班子副职。在省直班子选配上，注重看专业能力，83%的省直部门班子成员有专业背景和行业经历。在高校班子选配上，注重看办学治校能力，85%的省属高校班子成员有教学管理岗位经历。在企业班子选配上，注重看经营管理能力，77%的省管企业班子成员有10年以上企业管理经验。三是合理配置干部资源。拓宽选人用人视野，坚持打破条块分割、内部循环、身份藩篱，统筹用好各战线、各领域、各行业优秀干部，在更大范围、更深层次推动干部流动。一年来，省管干部市（地）与省直单位之间交流49人，市（地）之间交流17人，省直部门之间交流111人。坚持依事择人、人随事转，利用省直机构改革契机，根据干部表现和专业背景、班子结构情况，进行了较大范围的横向调整和组合，共涉及40个单位120名干部，其中正厅级34人、副厅级86人，使机构改革后班子面貌焕然一新。

——强化实践锻炼，全面提升干部队伍实战本领

坚决贯彻落实习近平总书记强调的“干部不能放在‘温室里培养，要把火热的实践作为最好的课堂，加强斗争历练，增强斗争本领，让干部经风雨、见世面、壮筋骨、长才干”的要求，有组织、有计划地搭建干部历练平台，促进干部强弱项、补短板。一是开展双向交流挂职。强化组织主导，创新采取“点名选派”的方式，组织100名中省直单位和市（地）处级年轻干部双向挂职锻炼，60名中省直单位干部挂任县（市、区）党政班子副职，40名市县干部挂任省直单位处室副职，人选年龄结构、知识结构、人岗匹配度更加合理，干部在挂职岗位上作用发挥比较好，得到充分锻炼成长。二是选派干部到重大任务、重点项目中历练。围绕实施“百千万”工程、推进“百大项目”建设、防范化解重大风险等重点任务，统筹指导各地各单位扩宽选人视野，从机关、事业单位、驻省央企、省属高校选派处科级干部，到哈尔滨新区、省地方金融监管局、省大项目办、哈尔滨及齐齐哈尔所属部分县（市、区）或乡镇党政班子挂职锻炼，经受实践摔打锤炼，推动服务中心工作。三是持续开展对口合作挂职锻炼。省本级择优选派第二批14名优秀干部（5名市地党政班子副职、9名省直单位正处长或省属企业相当层次领导人员）赴广东省对口合作城市、省直对口单位进行挂职锻炼。同时，指导各市（地）选派163名处科级干部赴广东省对口合作城市挂职锻炼，推动龙粤对口合作持续走深走实。四是选派机关干部到农村基层磨砺。深入贯彻落实中央和省委关于抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴的要求，将驻村工作队和第一书记两支队伍合二为一，由工作队队长兼第一书记，共选派5471人，其中第一书记1778人，做到全省建档立卡贫困村一村一队全覆盖。干部驻村期满后，按照省委要求，各地积极鼓励和支持驻村干部留任基层工作，目前已有50人履行了留任程序，并将持续推进鼓励更多驻村干部留任。

——调动积极性提振精气神，激励干部担当作为

坚决贯彻落实习近平总书记强调的“要更广泛更有效地调动干部队伍积极性，激励干部增强干事创业的精气神”的要求，聚焦解决习近平总书记指出的当前干部队伍中存在的不想为、不能为、不会为问题，充分调动和激发干部的积极性主动性创造性，激励干部更好地担当作为。一是完善激励担当政策。制定实施我省《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》，突出宣示性、指导性、统筹性，坚持正向激励主基调，从教育引导、培养锻炼、考核评价、用人导向、凝聚合力等方面创造性提出一系列要求，各市（地）围绕鼓励担当、容错纠错、澄清正名等激励性导向性问题，制定出台相关实施细则或操作办法，落实具体举措，旗帜鲜明地为敢于担当的干部撑腰鼓劲。二是推进干部能上能下。认真落实《推进领导干部能上能下实施细则（试行）》规定，充分运用考察考核、日常了解、作风整顿、巡视等成果，切实加大推进干部能上能下力度，促进干部担当作为。2018年以来，省委共调整“下”的省管干部53人，其中不适宜担任现职的24人。三是切实关心关爱干部。制定下发《关于进一步做好关心关爱干部有关工作的通知》，就做好定期体检、带薪休假、奖励以及关心关怀干部心理健康等工作提出具体要求，研究制定全省机关事业单位落实工作人员带薪年休假制度、进一步完善乡镇工作补贴、在乡镇机关工作的事业编制人员享受公务交通补贴等政策意见，切实彰显组织存在、体现组织温度，让干部安心安身安业。