课后服务来了，北京中小学生“托管”变“妥管”

北京市教育委员会基础教育一处

北京市高度重视中小学生课后服务工作，把课后服务作为体现政府担当，切实解决百姓实际困难的民生实事，努力办实、办好。

2018年秋季开学伊始，北京市教育委员会正式下发《关于加强中小学生课后服务的指导意见（试行）》，明确了开展课后服务的基本要求和具体安排，坚持自主自愿、公益普惠、协商共治、因地制宜的原则。全市义务教育学校普遍建立弹性离校制度，学校每天在完成规定课时后提供课后服务，时间原则上到下午5：30。课后服务以学校丰富的课外活动为基础，以托管服务为基本内容，充分发挥中小学场地条件和管理服务优势，统筹家长、社会资源共同参与，努力帮助家长解决放学后接管学生困难，促进学生全面健康成长。

大力推动课后服务全面有效实施

中小学生课后服务社会高度关注，家长热切期盼，北京市教委采取多种措施，推动中小学课后服务工作全面有效实施。

领导高度重视，扎实推进。市委、市政府领导高度关心此项工作，先后就课后服务工作作出多次批示，提出明确要求，并亲自带队进行调研，对课后服务工作现场指导。自2018年7月启动此项工作以来，北京市教委先后组织召开四次工作推进会，进行工作部署、政策培训、经验交流，进一步统一思想，明确工作要求，推动落实义务教育课后服务工作。加强工作调研和针对性指导，明确启动部署、试运行、全面实施等不同阶段的工作要求和重点任务，建立信息月报制度，及时了解进展情况，不断调整措施，细化要求，完善政策。加大统筹协调力度，强化保障。课后服务所需经费纳入学校公用经费定额，不收取家长任何费用，全部由财政经费保障。建立义务教育教师参与课后服务激励机制，市教委、市人力社保局、市财政局联合下发《北京市义务教育阶段中小学教师提供课后服务激励工作方案》，市级财政按照生均380元/年的标准予以补助。注重宣传引导，营造氛围。积极回应社会关切，主动改进工作。加强正向引导，及时与媒体沟通互动，宣传推广有益经验和有效做法。

中小学生课后服务取得阶段性成效

通过政府主导有力推动，学校主动积极作为，社会资源协力支持，经过近一年的实践探索与调整完善，北京市课后服务工作初步积累了有效的经验做法，主要体现在以下五个方面。

一是坚持以生为本，努力满足学生和家长需求。各学校从以办人民满意教育的高度出发，认识课后服务工作的重要意义，充分尊重学生、家长的意愿。学生参与课后服务的天数、内容及形式，完全由学生和家长自主自愿选择，学校克服困难，尽最大努力满足家长和学生的需求。

二是坚持因地制宜，探索课后服务的有效模式。各区、校从实际出发，组织开展适应需求、富有特色的课后服务。将课后服务与特色资源有机结合起来，实现课内外、校内外教育有机融合。

三是坚持多元供给，丰富课后服务内容与形式。学校根据学生的年龄特点，分层次、精细化安排课后服务内容和形式。组织学生自主阅读、观影观赛等，特别注重增加体育锻炼、户外活动等内容，丰富校园生活，让学生“动起来”、“活起来”。

四是坚持协商共治，形成家校社共同参与的工作机制。以北京市课外活动计划为基础，各区、校健全完善社会力量参与课后服务的机制，研制准入标准和管理办法，引入家长志愿者、大學生志愿者、高校教师、社会力量等多方参与课后服务，形成家校社共建共治的工作格局。目前，共有3000余家社会力量参与课后服务工作。

五是坚持精细管理，确保课后服务安全与有效落实。加强资源统筹管理，精心设计工作流程，健全完善工作机制。创新管理，通过小组方式，充分考虑教师搭配合理性，调动教师积极性。落实责任，做好重要时间节点的监控，实现各个环节“无缝衔接”，利用接送卡、临时入校登记等多种方式，切实保障学生安全。

目前，近百万中小学生参与课后服务。调研显示，学校提供的课后服务受到了绝大多数学生、家长的认可和欢迎。

（执笔人：向姣姣）