国企财务监督弱化的原因及应对策略研究

赵思义

摘 要 在市场经济体制背景下，国有企业的市场化程度日益加深，财务监督作用弱化现象严重，这对企业的正常生产经营造成了一定的影响。所以，本文对国有企业财务监督弱化的主要原因进行深入剖析，并且提出相应的策略，以此提高国有企业财务信息的真实性和准确性，实现国有企业的长远、健康发展。

關键词 国有企业 财务监督弱化 原因 应对策略

一、引言

现阶段，随着我国社会与经济呈现突飞猛进的发展态势，以及市场经济体制改革的不断深化，大部分国有企业为了顺应时代的发展，获得了相应的自主经营权利。但是，随着国有企业经营权利的不断扩大，大部分国有企业的会计监督权也开始呈现不断弱化的趋势。这就导致在激烈的市场环境中，国有企业的经济活动无法得到有效的监督，企业会计信息的真实性和有效性无法得到充分的保证。所以，本文将对国有企业财务监督弱化的原因进行深入的剖析，并且提出相应的应对策略。

二、财务监督的相关概念

所谓财务监督，主要是指依法享有经济监督检查职权的政府部门、相关单位、依法成立的审计组织，对企业经济活动的合法性、合理性以及会计资料的真实性和完整性进行有效的监督。实施财务监督的主要目的在于充分保障会计财务信息的真实性和有效性，使得会计财务的质量水平得到有效的保障，更好地促使企业实现预期的财务目标。

三、财务监督弱化的具体表现

（一）对国有企业的经济活动无法进行有效的监督

近几年来，国有企业资本大量流失的现象频频发生，引起了社会各界的广泛关注。造成这种现象的原因之一在于国有企业内部所实施的财务会计，对企业的经济活动无法实现有效的监督。国有企业有关部门在制定生产项目、经营策略，引进先进设备等经济活动过程中，企业财务无法参与其中，无法对资产进行有效的、科学的评估。在这种情形下，国有企业在项目承包过程中指标过低，设备折旧无法抵扣，项目重复建设，生产扩大过程中存在一定的盲目性，无法满足市场的实际需求。这就导致国有企业存在大量的闲置设备，投资浪费现象非常严重，从而造成资本流失非常严重。

（二）财务信息不对称

在国有企业内部，财务信息不对称是导致财务监督弱化的直接原因。根据非对称信息理论可以得知，在市场经济下，买方和卖方所掌握的信息是不对称的，一般情况下，卖方掌握了完全的信息，而需求方拥有不完全的信息。所以，在这种情形下，供方占据着信息优势，其希望能够通过自身优势获取相应的利益;而掌握信息较少的一方则会通过一切有效手段去获取有效信息。在财务管理过程中，财务人员存在充分利用信息不对称的相关理论来作弊。例如，企业部分员工为了少数人或者局部的利益，可能会制造虚假的信息或者采取相应的技术处理，导致会计信息失真现象严重。在这种情形下，财务监督的职能没有得到有效行使，甚至产生一定的负面作用。

（三）尚未构建科学的、完善的监督约束机制

通过相关调查可知，大部分国有企业尚未构建科学的、完善的监督约束机制，从而对企业相关人员以及经营者缺乏有效的监督作用。现阶段，随着《公司法》和《企业法》等相关法律规章制度的颁布和实施，企业的自主经营权得到了有效的落实，国有企业的市场化程度也不断加深。因此，一直以来，如何采取科学的、合理的监督机制，对企业经营管理者的权力以及义务进行有效约束，是亟须解决的重要问题。在这种情形下，企业的财务人员的监督职能无法得到充分的发挥，导致财务人员往往陷入两难的困境。这也是导致国有企业财务监督弱化的重要原因之一。

（四）企业尚未构建科学的、完善的内部控制制度

目前，部分国有企业尚未构建科学的、完善的内部监督制度，甚至根本没有构建内部控制制度。部分国有企业虽然已经建立了相应的规章制度，但是往往停留于表面，并未得到有效的落实，这就导致国有企业的经济活动与财务工作均处于监督无力的尴尬状态，从而导致大量违规违纪行为频频发生，如随意更改会计凭证、造假经济内容等，导致潜在风险显著提升。

（五）财务人员的综合素质有待提升，职业道德观念有待加强

目前，我国经济社会不断发展，对国有企业会计财务人员的综合素质和专业技能均提出了较高的要求和标准。但是，从实际情况来看，由于主客观等方面因素的限制和影响，国有企业内部会计财务人员的职业道德水平整体较低。部分财务人员没有遵循相关的会计法律法规和相关制度，财务人员的专业技能水平较低，无法准确判断经济活动的真伪;对财务信息缺乏敏感性和分析能力，从而使得企业会计信息的真实性无法得到有效保障。众所周知，财务人员必须要积极转变传统的观念，提高自身的专业技能，才能够充分发挥各项先进的监督手段。

四、强化国有企业财务监督的应对策略

（一）加强国有企业内部监督力度

为了能够充分发挥企业内部财务监督的职能，将财务监督真正建成企业内部约束机制，企业构建的财务监督内容必须紧紧围绕企业的经济效益，将财务监督与企业的财务目标有机统一起来，更好地推动企业决策目标的实现，促进企业经济效益的最大化。因此，财务监督应该密切结合战略目标、预算等相关内容，对企业经济活动以及财务收支实施有效的监督。在监督过程中，一旦发现问题，要及时地、准确地提供相关信息，督促有关部门采取相应的措施进行修正，实现对企业经济活动的有效监督和约束。

（二）构建科学的、完善的监督约束机制

企业内部监督约束机制是企业监管的重要组成内容，占据核心的地位。因此，企业必须要建立健全科学的、完善的监督约束机制，使得国有企业内部监管力度能够得到有效的保障，这也是实现企业长远、可持续发展的有效措施。企业可以从以下两个方面着手实施：一是充分发挥公司内部合理的结构配置，从而构建相互制约的监督机制;二是加强对审计部门职权的重视程度。通过长效的监督机制，有效提升国有企业财务会计信息的质量水平，有效避免企业会计信息失真风险的发生。

（三）建立健全内部控制制度

国有企业为了能够更好地实现在市场经济中提高核心竞争力，达到自我发展的目标，就必须要构建健全的内部控制制度，从而实现自我约束和自我监督。从目前的实际情况来看，大部分国有企业内部的财务管理处于混乱的状态，甚至财务收支以及物资管理均由一人负责。因此，为了最大限度地避免财务人员舞弊行为的发生，国有企业就必须要充分意识到内部控制制度的重要性，保证内部控制的健全性和完善性，为提高财务监督力度提供重要保障。

（四）提升企业财务会计人员职业素养

国有企业在发展进程中，企业财务人员扮演着重要的支撑作用。因此，只有有效培养企业财务人员的职业素养，才能够让财务人员充分意识到自身的重要职责，从而为企业提供真实有效的服务。首先，企业管理人员必须充分意识到财务会计的重要性，加大对财务人员的培训力度，通过宣传和引导等方式，加大对财务人员职业思想道德的建设力度。其次，企业也可以定期组织开展各类活动，提高财务人员对企业文化的认同感，促使财务人员充分意识到自身对于企业的重要性，调动财务人员工作的积极性和主动性，明确自身应该尽到的责任和义务。最后，企业还可以利用现实的反面教材实现对财务人员的告诫。除此之外，也应该加大对企业管理人员的教育力度，加强管理人员对于财务风险的理解，提高财务监督的有效性，有效避免不正当牟利现象的发生。

五、结语

国有企业财务监督弱化的有效解决是一项循序渐进的过程，因此，企业必须要充分提升自身的意识，建立健全企业内部监督约束机制，加大财务监督力度，采取有效的方式加大对财务人员的培养力度，促进财务人员职业素养的有效提升。这样才能够使得国有企业财务监督作用得到充分的发挥，使得国有企业的会计信息的真实性和准确性得到重要保障。

参考文献

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