全面预算管理在内控中的运用

姜燕

摘 要 企业的内部控制工作主要是监管员工的工作行为及项目运行的实际情况，关注如何促进企业的可持续健康发展，而这涉及对财务方面的管理工作。提高经济收益的关键在于防控运行风险环节，全面预算管理工作是新时期预防财务运行风险的有效方法。在实际工作当中，企业应当充分认识到全面预算管理与内控工作之间的联系，结合目前存在的实际问题，分析出有效优化管理工作内容和形式的策略，推动全面预算管理工作的顺利开展。

关键词 全面预算管理 内控 运用方法

企业的稳步发展离不开规范的管理制度，然而目前仍然有许多中小型企业没有意识到全面预算管理工作的重要性，导致管理工作不够全面和具体，这就容易在经济运行过程中出现安全隐患。

一、分析全面预算管理与内控工作之间的联系性

（一）内控工作

内控工作涉及的工作面比较广，包括人员工作行为管理、项目可行性，经济收支情况的管理等多项工作。为了统一管理，提高工作效率和质量，企业通常都会设置专门的管控部门来进行全面的管理。而在这个过程中，就涉及对全面预算管理工作的应用。基于全面预算管理的特点，企业能够及时预测和识别出内部控制中存在的薄弱环节，评估企业风险并予以警报;从中制定出科学的管理策略，达到预防风险的最终目的。

（二）全面预算管理

全面预算管理是利用预算对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，完成企业既定的经营目标。全面预算管理主要的方向是人员绩效考核和财务管理。企业必须要意识到，全面预算管理应用价值的有效发挥需要有健全的监管机制作为基础保障，保证预算管理工作能够落到实处;以此来合理安排、利用预算资金，防止出现预算资金用于预算外支出的情况，确保企业资金运行的安全性和合理性。

二、目前企业应用全面预算管理工作遇到的难题

大多数企业在实际工作过程中，还存在一些问题，严重影响着全面预算管理工作效果的发挥，具体可以从以下几个方面进行分析。

（一）工作能力及素质问题

全面预算管理工作是新时期的一种财务管理方法，其中涉及许多对管理会计工作的应用环节。然而从实际情况来看，许多企业在长期发展过程中，都是以传统的财务会计开展各项财务管理工作，因而使得传统的工作方法无法满足新时期企业发展的需求。出现这个问题的主要原因是，企业没有意识到定期对员工进行专业知识技能培训的重要性，再加上员工个人固有的工作观念一时无法转变，导致预算管理工作存在问题。同时，员工工作马虎、工作态度不端正等不良行为，都是企业在内控中实行全面预算管理存在的主要难题。

（二）时代背景带来的影响

在新时期，我国已经进入了信息化时代。在这个时代背景下，企业运行的数据信息成倍增加，给全面预算管理工作增加了一定的难度。而大多数中小型企业内部，各个部门都片面地认为预算管理工作是财务部门的基本工作，与自己所在部门的关系不大，因而配合度不高。这种情况就会导致数据无法及时传递，影响了财务管理工作的有效性，容易给企业的经济运行带来安全隐患。同时，出现这个问题也与企业内部的内控工作有待进一步完善有一定的关系，需要相关企业引起高度重视，积极研究有效解决这些问题的可行方法。

三、企业在内控中有效运用全面预算管理的方法

（一）专业培训教育工作

不论是内控工作，还是全面预算管理工作，企业都需要定期对员工进行培训教育。具体的培训内容需要结合管理技术的发展情况及市场管理制度的变化情况进行分析，如邀请专家来传授工作经验。而在培训工作完成后，企业还应当考核员工的工作能力，按照员工的个人工作优势分配具体的工作任务。这是目前较为科学的企业运行方式，能够充分发挥每位员工的工作价值，保证各项工作的顺利开展。在这个过程中，还涉及结合企业发展目标引导员工建立个人工作目标的环节，以此来让员工自觉规范自身的工作行为，减轻管理人员的工作压力，营造良好的企业内部工作氛围。

（二）全面预算管理结构体系的建设

全面预算管理在内控中的运用，需要结合企业项目运行的基本流程。工作人员需要将各个数据信息进行科学合理的分类，并对市场外部价格变动和需求变动情况进行分析研究，从中分析出项目运行的可行性。对一些不合理的工作流程进行彻底的整改，以此来有效降低经济运行的安全风险。

具体建设管理结构体系时，可以分为三级。第一级是从企业的全局角度出发，确定企业内部控制的目标、执行依据、适用范围、内控的原则、方法、内容等;制定工作方案，其作用是全面统驭内控系统。第二级是细化第一级，其内容包括预算管理、建设内部环境、内控监督检查、内控执行管理、内控调整管理等多项工作，其作用是在内控系统中起到承上启下的作用。第三级是具体操作层级，针对具体部门、各经营环节和流程，制定出具体的内部控制系统。基于我国科技信息技术的发展进步，新时期的管理结构体系建设工作主要是依靠网络技术来完成的。因此，在这个过程中，工作人员还需要关注数据的运行安全问题，避免数据的丢失或泄露而对内控工作产生不良的影响。

（三）建立有效的沟通交流渠道

全面预算管理工作与传统的管理工作形式不同，它更关注整个企业的内外环境的运行安全问题，涉及的内容比较多。因此，企业在建立健全管理结构体系的同时，還需要保证信息数据的及时传递。这是提高全面预算管理工作效果的关键。企业需要在内部建立有效的沟通交流渠道，在这个环节当中也可以使用信息技术手段。企业应当设置内部工作平台，并要求各部门工作人员实时将工作数据上传到平台当中，便于管理人员能够及时结合数据变化情况调整工作内容和工作方向。同时，企业还可以定期开展文化交流活动，通过这种方法来增进员工之间的情感交流。以企业独特的文化来提高员工对企业的归属感和认同感，这也是规范员工工作行为的关键所在，能够推动内部管控工作的有序运行。

（四）建立健全的内部管控机制

内部管控工作应当结合企业的工作流程来进行有针对性的设置，对每个工作环节进行全面的监督管理。依据企业作业流程和作业链，达到预算管理的目的，对整体工作内容进行优化设计。为每个控制点设定相应的控制标准、控制效果的评估标准，从而实现内控目标。根据业务流程的制定，企业还需要充分结合管理子模块，把每个控制点的任务与具体的管理模块职能统一，落实到具体的工作人员身上，建立责任监督机制，实现组织设计与流程设计的全面结合。同时，在实行业务流程的过程中，有一些不同项目需要做到组织、项目与流程的全面有机结合，这样才能保证全面预算管理工作的顺利开展。内部控制工作还涉及对员工工作行为的管理，在这个环节，可以应用管理会计工具建立员工的绩效评价体系。具体需要结合不同部门的不同工作任务进行合理设置，保证管理工作的人性化，还可以通过奖励激励的方式提高员工的工作积极性。

四、结语

全面预算管理在内控中的运用，对员工的工作能力有着较高的要求。基于此，企业应当结合内部发展的实际需求及市场变化情况，对员工展开工作技能和素质培养的培训教育工作;然后结合预算管理工作的具体内容，建立科学的管理结构体系，为项目运行提供数据保障。同时，企业应当关注各部门之间的沟通交流问题，建立有效的沟通交流渠道，保证信息的及时传递。最后，通过健全的管理机制，发挥出全面预算管理工作的真正价值。

参考文献

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