东北老工业基地工科院校转型发展的新契机

田里

摘要：本文探讨了东北老工业基地工科院校的现状，以及东北老工业基地衰落对工科院校发展的影响，探索了东北老工业基地工科院校转型发展的新契机。

关键词：东北老工业基地 工科院校 转型发展

一、东北老工业基地工科院校的现状

东北三省有II所“211工程”学院，其中包括4所“985工程”院校：吉林大学，哈尔滨工业大学，东北大学，大连理工大学。总的来说，东北地区高校的最大优势在于工科专业，这是历史上老工业基地人才培养带来的积极影响。目前许多大学仍与地方工业企业保持着密切的合作关系。东北三省几所985院校都具有自己特色的工科专业：哈尔滨工业大学的航空航天专业，大连理工大学的港口与航道专业，吉林大学的机械与地质专业，这些专业的共同特色是将学校的办学理念与国家科研任务相结合，是学校传统优势专业，在国内处于领先地位。而作为非985院校的哈尔滨工程大学，前身为著名军事院校'依托其‘三海一核”特色工程，在许多重大科研项目中同样取得了丰硕成果。

东北三省的工科院校依托东北老工业基地的发展，工科专业的发展比较完善，与华北和华东相比，它具有很大的优势。然而，东北三省高校的人文社会科学专业略显薄弱，人文社会科学专业排名靠前的院校与工科院校相比存在一定的差距。

二、东北老工业基地的衰落阻碍了工科院校转型发展

东北老工业基地是中国新兴产业的起点，是改善中国工业体系和建设国民经济体系不可或缺的一部分。共和国建国伊始，长春第一汽车制造厂、大连造船厂、沈阳机床厂和哈尔滨第三发电厂等多家重点企业共同支撑起共和国的工业脊梁。东北老工业基地为新中国的工业发展奠定了基础;为汽车、飞机、化工、钢铁等产业的发展提供了先进的技术支持。上世纪70，80年代，辽宁省、黑龙江省、吉林省在全国的工业总产值中都取得了傲人的成绩，1978年东北三省工业增加值合计296.14亿元，占全国总量的18. 26%。2016年东北老工业基地的工业产业仍在国内占有重要地位，在全国的原油产量、木材产量、汽车产量、造船产量中，东北老工业基地还有相当优势，但是2016年东北三省工业总产值合计为16535.53亿元，占全国总量下降到6.67%。这主要是由于东北工业增加值增速相对较低导致的，改革开放40年以来，东北老工业基地逐渐摆脱了从计划经济体制向市场经济体制的转变，存在竞争力弱，人员过多，技术装备落后，产业结构不合理等矛盾，改革开放后，沿海城市发展迅速、随着“一带一路”的兴起，创立上海自由贸易区，东北老工业基地正在逐步衰退，与经济发达的沿海城市经济相比，发展速度缓慢，逐步形成差距。从GDP总量的角度来看，在中华人民共和国成立初期，辽宁省是广东省的两倍，2016年广东省是辽宁省的两倍，因此振兴东北老工业基地，必须采用新思路，新制度，新机制，新方法，走上振兴东北老工业基地的新路。

（一）体制陈旧

与中国其他地区相比，东北地区对计划经济的影响最为深远。由于东北老工业基地的制度过时正逐渐衰落。同样也导致高校在陈旧的体制之下逐步衰落，体制陈旧是阻碍东北老工业基地工科院校转型的原因之一。

（二）思想观念陈旧

过时的观念是阻碍东北工科院校转型的最突出问题。东北地区受气候、生活习惯和经济体制的影响，人们通常安于现状，缺乏创新思维，思想保守、不愿意接受新鲜事物。在政府工作人员中，受到计划经济的深刻影响，工作人员的管理观念大于服务观念;在企业职工中，对国有企业的向往强烈，对私有企业向往相对较弱，导致注重身份现象大于注重能力;在农民中，田园牧业的概念过于强烈，开放和进取的概念太弱，一心一意的务农的概念强大，从事其他行业的概念太弱;综上重管理、重身份、忽略开放和进取的方式导致东北老工业基地的工科院校转型发展同样存在着此类思想偏离的问题与发达省份相比，东北老工业基地高校存在思想解放不足，思想创新不足，思想不足的问题。

而解决上述问题的办法就是创新，系统必须创新、技术必须创新、同样东北老工业基地的高等教育也必须创新。

三、东北老工业基地工科院校转型发展的机遇

以科技为关键，教育为基础才能振兴老工业基地，才能建设好省内的工业、科教、生态。对于东北老工业基地工科院校来说，同时提供所需的人才和科技成果更为重要。

自2003年党中央、国务院实施东北地区等老工业基地振兴战略以来，2009年国务院又发出《国务院关于进一步实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》提出9大类，28条意见要完善和发展东北老工业基地的调整和改造项目。支持东北老工业基地，重点企业和重要品牌的优势产业，扩大市场份额。大力发展东北地区的大型铸件和锻件、核电设备、风力发电机、盾构机械、先进船舶和海洋工程设备。市场迫切需要产品和关键部件，如大型农业机械、高速动车组、大功率机车、高端数控机床等。国家进出口银行每年会安排一定数量的信贷额度，以支持东北地区主要技术设备的出口。与此同时东北老工业基地还应该发挥自身优势，重点发展自主品牌汽车、小排量汽车、新能源汽车和关键零部件，努力调整东北汽车产业结构，调整钢铁产品结构。

政府已经对振兴东北老工业基地提供大力支持，人才瓶颈继而成为振兴东北老工业基地的最重要制约因素。因此，东北老工业基地产业转型升级的关键，在于追求创新驱动的可持续发展，在于人才。工科院校应抓住振兴东北老工业基地的发展机遇，培养综合型人才，利用东北振兴发展的契机将以“工”为主的院校向综合型大学转变。

（一）培养全面发展的高素质的人才

要培养高素质人才，必须注重教育创新和创新教育，提高学生的综合素质特别是非智力因素培养。充分发挥学生的创新能力，而不是将学生限制在书本上。注重培养素质高，实践能力强，创新精神，勤奋工作的人才。培养全面发展，综合发展的高素质人才，为以“工”为主的院校向综合性大学发展打下坚实的基础，并为以教学质量全面提升为核心开展建设活动。要充分利用学校评估的机会，将评估与建设相结合，通过评估促进发展，评估促進建设将工科院校的教学改革，教学管理和教学建设达到一个新的水平，使教学质量得到大幅度提升。只有这样，高素质的人才资源才能满足东北老工业基地经济建设和社会发展的需要。

（二）建设高水平的学科

近年来，政府大力振兴东北老工业基地。政府政策的重点是发展自有品牌，小排量汽车，新能源汽车和关键部件，以及调整钢铁行业的结构。东北老工业基地工科院校应充分利用自身优势，提高自身科研能力，建设高水平学科，在抓住振兴东北老工业基地的有利政策的同时，也必须为东北老工业基地的发展做出贡献。工科院校应发挥自身扎实的专业学术能力，提高办学水平，增强办学实力，更好地为我省服务，更好地为东北老工业基地经济建设服务。在此以吉林建筑大学为例，吉林建筑大学是以土木建筑为特色的工科院校，有良好的学科建设基础。但是，与社会需求和学校目标相比，仍然存在一定的差距。因此，在学科建设方面，要一直努力建设高水平学科，体现办学特色，走向“双一流”学科建设迈进。借助政府振兴东北老工业基地的机遇，促进学校的转型发展，推动东北老工业基地建设。

参考文献

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