园林绿化工程企业内部控制相关问题探讨

刘艳蓉

摘要：内部控制是现代企业持续经营发展中不能绕开的一项重要事宜，园林绿化工程亦不例外，其也需要借助内部控制建设层面进行不断努力来更好驱动自身的发展。通过对部分园林绿化工程企业内部控制状况进行分析可以发现，其内部控制的状况并不太良好，一些较为显著的内部控制问题也一直存在。相关问题长时间无法得到有效解决，内部控制的状况自然较差，内部控制也很容易陷入到停滞状态之中。本文将对园林绿化工程企业内部控制中存在的问题进行逐一分析，并就其如何更好进行内部控制提出合理化建议。

关键词：内部控制;经营发展;园林绿化

园林绿化工程企业内部控制建设的整体水平已经有了很大程度的提升，但内部控制进程中也存在着一些较为明显的问题。新时期，园林绿化工程企业经营发展的大环境已经发生了明显变化，继续沿用以往的内部控制理念、模式或方式方法驱动内部控制建设活动开展的弊端已经十分明显。更为严重的是，一系列内部控制问题长期存在，且并未得到较为有效的应对和解决，绝大多数园林绿化工程企业在内部控制建设上的被动性特征也十分明显。鉴于此，探寻出其更好进行内部控制建设的有效策略也十分必要。

一、园林绿化工程企业内部控制概述

内部控制是在一定的环境下，单位为了提高经营效率、充分有效地获得和使用各种资源，达到既定管理目标，而在单位内部实施的各种制约和调节的组织、计划、程序和方法[1]。内部控制同时也是各项管理与控制类活动开展的总称，园林绿化工程企业进行内部控制的目的目标在于通过管理与控制类活动的开展，更好促进主营业务的开展，从而促进自身的更好发展。

二、园林绿化工程企业内部控制中存在的问题

（一）内部控制受重视程度较低

园林绿化工程企业大多并未给予内部控制足够重视，这也是其内部控制状况较差的根本原因，更是其内部控制中存在的一个首要问题。在那些规模较小的园林绿化工程企业内，如何更好进行业务上的开展得到了较多关注，诸如施工管理，成本管理相关活动在开展上虽然得到了一定关注，但制度化管理的程度较为浅显，很多层面的管理活动在开展上也缺乏一个良好的制度予以指导和规范，内部控制制度体系基本上也处于缺位或不完善的状态之下。此外，由于思想意识层面的认识带有局限性，重视程度上明显不足，园林绿化工程企业内部控制建设相关活动开展上的规划方案也较为缺失，加之良好的内部控制建设环境无法形成，各个层面管理与控制类活动在开展上也会呈现出一定程度的偶发性特征，这也会导致相关企业在内部控制上陷入到较为被动的境地之中。

（二）专业化内部控制人才短缺

知识经济时代下，园林绿化工程企业的发展，以及内部控制建设相关活动在开展上都需要专业化人才的参与和支持[2]。但现阶段，很多园林绿化工程企业内熟知内部控制流程，以及内部控制相关理论、方式方法的人才较为稀缺。特别是长时间以来内部控制事宜并未得到应有关注时，财务管理等核心管理活动开展中的专业化程度往往无法得到较好保障。更为严重的是，专业化内部控制人才较为短缺时，核心管理层往往要对各项管理与控制类活动开展予以全权负责，精力较为有限以及能力上的不足也会引发很多具体内部控制问题的产生。可以影响到内部控制建设进程以及最终成效取得的因素较为多样，但方式方法的选用是否合理是最为直接的一种影响因素，专业化内部控制人才短缺时，单一且固化的内部控制方式方法也势必会被长时间沿用，内部控制的机械性特征也会越发明显。

（三）内部控制建设缺乏评价与监督

评价与监督机制的缺失也是现阶段园林绿化工程企业内部控制中存在的一个显著问题，不得不承认是，内部控制的动态进程中势必会存在各種各样的问题，且具体方式方法选用中也会存在着很多的不合理之处。在相应评价与监督机制处于缺位状态中时，企业很难对内部控制实际状况，相应目标的达成状况，以及系列方式方法选用的实际有用性等信息进行有效获取，内部控制策略选用同实际需求间的不对等现象很有可能不断加剧。此外，由于无法对内部控制建设事宜进行有效监督，动态进程中存在的一些问题无法被及时发现，不同层面的管理问题堆积在一起甚至会诱发财务风险以及经营风险的产生，从这一层面来看，内部控制建设相关评价与监督机制缺失这一问题十分敏感，其长时间存在也会大为制约内部控制建设相关活动开展。

三、园林绿化工程企业加强内部控制的建议

（一）营造良好的内部控制环境

园林绿化工程企业在强化内部控制中应当在思想意识层面进行调整，在较好认识并重视内部控制的基础上，营造出一个更为良好的内部环境，为相关管理与控制类活动开展提供更好的环境支持。例如，大连市某园林绿化工程企业在2016年进行了内部控制的优化与调整，公司下属各项目部的资金由公司总部统一管理，统筹安排资金支付。充分发挥全面预算管理在资金平衡中的作用，严格按照预算组织协调资金调度;成立资金管理委员会，定期召开资金计划会;严禁资金体外循环，严禁设立“小金库”等强化措施，有效的构建出了内部控制相关制度体系并得以正常运行，对不同层面管理事务进行了有效分割，细化了内部控制建设权责关系。借助制度建设层面进行的努力，该企业在内部控制建设上掌握了很大的主动权，内部控制状况也明显好转。可以看出，营造一个良好的内部控制建设环境十分必要，其它园林绿化工程企业在进行内部控制建设中也要分清主次，着力于良好内部控制环境的营造与构建。

（二）强化内部控制人才队伍建设

强化内部控制人才队伍建设同样十分必要，其也是园林绿化企业在内部控制建设中需要关注的重点层面。市场竞争以及行业竞争越发激烈的大背景下，内部控制能力的提升可以帮助企业更好应对内外部冲击，而借助专业化内部控制人才队伍建设，将更为新颖的理论与方式方法应用到内部控制进程中是一个不错选择。例如，某民营园林绿化企业抽调核心管理层人员组成了专门的内部控制建设领导小组，该小组不仅负责相关管理与控制类活动在开展上的统筹和规划事宜，更加对中层管理人员进行了内部控制建设相关的培养，使得中层管理人员成为了实际意义上的内部控制骨干力量。而通过不断进行的内部控制知识、技能相关培训活动的开展，很多优秀的内部控制方式方法被较好应用到了其内部控制建设进程之中。可以看出，借助内部控制专业化人才队伍的建设，内部控制手段与策略选用上的创新性也可以得到很大程度提升。

（三）构建内部控制建设评价与监督机制

园林绿化企业不能机械式的进行内部控制建设尝试，其需要结合内部控制实际状况与需求，进行相应评价与监督机制的构建，借助评价与监督机制的运转，更好保障内部控制相关建设性活动开展。具体来说，采购层面的内部控制评价与监督上，园林绿化企业可采取集中采购模式，选定合格供应商，编制需求和采购计划，在付款环节加强管理，完善付款流程，严格审核相关凭证，严格审查发票的真实性、合法性、有效性。并通过对预付款和定金的管理情况、登记情况、三流一致情况进行评价，来发现采购层面内部控制的实际状态。而资产管理相关内部控制的评价上，园林绿化企业可以对资产的取得、验收入库、保管出库规范性等进行评价与监督，为具体管理与控制类活动开展提供一层额外保障。

四、结语

园林绿化工程企业需要给你内部控制以足够的重视，确保内部控制建设相关的策略，措施可以落实到实处。值得注意的是，内部控制的动态过程中会受到主客观多重因素的影响与制约，内部控制中也势必会存在着这样或那样的问题。这便要求企业核心领导层认真的进行内部控制审视，将发现问题，分析问题，解决问题的过程作为企业自身内部控制建设能力与水平不断提升过程。值得注意的是，一些内部控制理论与方式方法的普适性虽然较强，但企业自身实际状况往往会发生很大变化，从自身实际出发也是其内部控制建设中需要遵循的一个基本原则。

参考文献：

[1]赵燕.园林绿化工程企业的内部控制要点[J].财会学习，2017 （15）： 255-255.

[2]王鑫鑫.园林绿化工程企业内部控制的探讨[J].今日财富，2017 （1）： 112-113.