国有企业资产管理风险及其管控管理弊端及改善措施

康菊梅

摘要：随着时代和经济的飞速发展和进步，对企业资产管理的要求也随之改变，国有企业当然也不例外。国有企业为了实现本企业的长足发展目标、不落后于时代和经济发展的脚步，并在激烈的市场竞争中占得一席之地，更有开展资产管理工作的必要。但是在开展资产管理工作的实际过程中，由于太过淡薄的管理意识、不够完善的管理制度、不足的监管执行力度等问题的存在，使很多国有企业在开展这项重要工作的过程中屡屡发生管理体制方面、市场方面、财务方面的一系列风险问题。基于此，对国有企业来讲，有必要对资产管理工作进行进一步改进，借此使控制资产管理风险的力度得到进一步强化。最终促进本企业资产管理工作水平的大幅度提升，这早已是国有企业所开展内部管理工作的重点，并且发挥着保障国有资产保值增值以及安全的效用。因而，对相关问题进行深入的分析和研究具有非常重大的现实价值。

关键词：国有企业;资产管理风险;管控管理弊端;改善措施

一、资产管理管控弊端研究

（一）太过淡薄的管理意识问题

对国有企业的企业内部资产构成状况进行分析的时候可以看出主要是由国有资产构成，这也表明在国有企业的内部管理中资产管理所占的地位极其重要。但是实际情况却不尽然，当前数量不少的企业不够重视内部资产管理这项重要工作，对于国有资产的全面而科学的管理方面、相关风险问题的防范控制方面还没有一个全面而准确的认识形成，甚至一些企业在实际的经营管理工作中存在资产管理风险方面和效益方面意识的双缺乏情况，导致做出的投资决策具有很强大的盲目性，最终使国有企业发生资产的大量流失或闲置浪费等问题。

（二）不够完善的管理制度问题

对一个国有企业来讲，只有对资产管理制度的建立健全工作给予高度重视，才能在做好资产管理风险防范工作的同时，使本企业的资产管理工作水平大幅度上升。但是实际上，很多国有企业在进行规范和完善本企业资产管理相关管理标准方面、工作流程方面以及制度规章方面的工作时未能很好的与本企业的实际情况相结合，导致有极其严重的资产管理不规范问题存在于企业内部，随之发生闲置和浪费资产的问题屡见不鲜[1]。

（三）不足的监管执行力度问题

通过大量的观察和研究，可以看出开展资产管理工作的一部分国有企业中尚没有完成比较健全的内部监督管理机构的设置工作，所制定的相关措施也不够科学、全面，很多有关资产管理的行政制度和法律规范存在很强的形式化特点，这些都使国有企业执行资产监督管理工作的力度出现不足，工作落实不够到位。所以也很难及时发现存在于资产管理的采购处置资产方面、招投标方面等违反相关规定的行为，更难做好处理工作，难免使企业的资产损失严重。

二、相对应的改善措施研究

（一）从做好组织管理工作出发

国有企业所开展的内部管理工作中，资产管理不但所占的地位非常高，并且意义重大，对国家财产安全的保障和本企业的未来发展和进步都非常重要。所以，负责内部管理工作的部门应该对开展资产管理工作对企业的意义和所起的作用给予高度重视，把资产管理作为工作重点来抓，部门负责人此时应作为资产管理工作这项重点工作的第一责任人，亲力亲为，做好部署、协调以及调度工作，分管这项重要工作的责任人应作为直接责任人对工作具体的实施过程负责。与此同时，应该重视资产管理工作责任的落实工作。通过将责任落实在具体的部门和岗位上，使资产的管理要求变得更加清晰、明确，以及重视配套考核管理工作的强化，最终凝成一股合力，促进资产管理工作更好的开展与圆满的完成[2]。

（二）从做好管理规范化水平提升工作出发

要想做好资产管理工作规范化水平的大幅度提升工作，需要做到下述两点内容：第一，應该在与本企业的实际情况相结合的基础上对本企业的基本状况（资产规模方面、结构方面、使用方面等）进行深入的分析，并从本企业资产的实际情况出发，在采用具有极强效力的方法、大量盘活存量资产的同时，使资产重组工作得到更进一步的优化。再通过对租赁形式、投资入股形式、置换形式以及变现形式等加以灵活运用，使企业的运营效益和资产使用率得到更进一步的提升;第二，还应对配置资产工作科学性的提升给予高度重视。主要是在配置标准的研究和制定过程中注意标准的科学性和合理性，据此开展购置计划编制工作、购置预算审核工作、采购资产实施工作以及配置资产工作，并重视对新增资产配置给予严格控制，严格禁止出现资产配置超标准现象、资产处置太过随意现象、资产闲置浪费现象等，保障资产有一个合理而科学的比例。

（三）从做好管理制度的完善工作出发

作为一个国有企业，要想使本企业的资产管理水平得到更加一步的提升，必须做好制度管理的强化这一基础性工作。具体应该做到下述两点内容：第一，全过程资产管理体系的建立是制度建设工作的关键内容。企业中负责资产管理工作的部门首先要做好全面梳理资产管理制度的工作，在此基础上开展修订、补充以及完善相关制度方面的工作，应该从本企业的实际经营状况出发及时修订制度，使资产管理工作的开展有一个强力的制度保障。特别注意不动产的出售行为、出让行为、出租行为以及出借行为等，并重视做好相关严谨而健全的制度规范建立工作。第二，还应该重视风险控制管理这一关键性工作的开展。通过完善风险防控体系的成功建立，对盲目投资持坚决遏制态度，在履行好决策程序，做好可行性论证方面和调查方面工作的同时，促进资产管理水平的大幅度提升[3]。

（四）从做好监督管理力度强化工作出发

国有企业要想使所开展的资产管理工作的水平大幅度提升，必须做好监督管理力度强化这一重要的保障性工作。随着经济的飞速发展和相关政策的出台，使资产的监督管理需要发生了变化，所以监督管理工作应该在适应这一新变化的基础上做好监督管理制度的完善工作、负面清单的建立工作，重视将陈旧的监管方法、过宽的监管范围以及过细的监管内容等问题彻底解决。第一，国有企业中负责资产管理工作的部门应该对资产管理内部控制制度的健全工作给予高度重视，通过对厉行节约方面、核算规范方面以及账实相符方面等的制度和要求加以严格执行，将使用财政资金的效益最大限度的发挥出来，促进本企业资产管理工作水平的大幅度上升。第二，还应该对内部审计应有作用的发挥给予高度重视，注意常规监督检查资产工作力度的强化，按照有关规定，对国有资产的出租行为、出借行为、隐匿行为以及挪用行为予以严格的问责和追责。国有企业做好上述两个方面的工作，在使监督管理力度得以强化的同时，也有利于促进资产管理工作水平的大幅度提升，最终为本企业的发展和进步奠定坚实的基础[4]。

三、结束语

本篇文章首先对国有企业所开展的资产管理工作中太过淡薄的管理意识问题、不够完善的管理制度问题、不足的监管执行力度问题这三个资产管理管控弊端进行深入的研究和分析。最后从做好组织管理工作、管理规范化水平提升工作、管理制度的完善工作、监督管理力度强化工作这四个方面出发，进行深入的分析和研究，提出四个相对应的改善措施，以期提供一些可供借鉴的实例，令企业在开展资产管理工作的过程中有一个很好的参照，能够使用更加完善的管控管理措施，做好风险的发现、防范以及规避工作，使本企业所开展的风险管理工作水平大幅度提升，为本企业的现实生存和后续发展奠定一个坚实的基础，助力本企业实现长足发展目标。

参考文献：

[1]罗勇铭.关于加强国有企业资产管理的思考[J].中国总会计师，2017 （2）： 89-91.

[2]白雪.基于管控国有企业资产管理风险的探究[J].中国市场，2018，990 （35）： 101+105.

[3]李秋冬.国有企业资产管理存在问题及对策[J].今日财富，2017 （16）： 20-21.

[4]周黎红.企业国有资产管理的现状、问题及对策研究[J].经贸实践，2018 （2X）： 134-134.