高校学生党支部、班级、团支部“一心双环”协同工作机制研究

余喜文

摘 要：高校学生党支部、班级和团支部的学校落实立德树人根本任务的支撑，发挥着重要的作用。建立学生党支部、班级和团支部“一心双环”协同工作机制，要明确三者定位、分工和工作形式，实现工作目标、力量和质量协同。

关键词：高校学生党支部；班级；团支部；一心双环

党中央历来高度重视党的基层组织建设。在2018年7月，全国组织工作会议上，习近平同志强调：“要构建党组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系。”随着《中国共产党支部工作条例（试行）》的正式印发和实施，加强基层党支部建设有了基本的遵循。强化高校学生党支部理想信念教育的核心作用，把团支部打造为凝聚和服务学生的主体组织，班委为“四个自我”外围延伸手臂，从而建立三者“一心双环”协同工作机制，顺应时代党的建设总要求，成为高校党建工作面临的新任务、新课题。

一、高校学生党支部、班级、团支部存在的问题

突出体现为三者之间定位不明，职责不清，没有科学合理的工作机制。使得班级管理、服务和组织建设存在一定程度混乱。

（一）学生党支部在学生工作中没有存在感。随着高校学生党员发展越来越注重质量而不是数量，高校学生党员的规模越来越小，原来支部建在班上的模式已经发生了变化，许多学校是由一个专业或者几个专业建立一个学生党支部，高职院校基本上都是由辅导员与学生党员组成学生党支部，这样就使得党支部与班级团支部、班委的联系减少甚至不顺，非同专业同班级的学生党员与班级团支部、班委的沟通存在许多困难，这很容易造成学生党支部在同学中没有存在感，也很难实现在思想上引领班级同学。

（二）团支部在学生工作中活力不足。不少高校团支部形同虚设，不仅在服务团员青年成长成才无作为，就连团务工作也要无章法可言，团员学生对班级团支部没有归属感，班级团支部也不能给团员带来成就感，团支书在班级影响力不如班长大，团支部干得最多的工作就是催缴团费，其他都给班委包干了，高校团支部软弱涣散现象比较严重。

（三）班委会在学生工作中“越俎代庖”现象突出。由于团支部与班委分工不清晰，许多高校班委会几乎包办班级事务，不管是班级的日常管理还是思想工作，班委会在班级里起着主导的作用，团支部成了一个边缘化的组织。有些高校甚至出现副班长兼任班级团支书的情况，许多学生认同班长是班级里的“一把手”，团支部以及学生党支部无法正常发挥应有的功能。

二、“一心双环”协同工作机制的内涵

三者在学生管理和思想政治教育中发挥着重要的作用，是党团学的基层、基础和基本，直接影响了高校立德树人根本任务落实情况。要明确党支部、团支部和班级的定位、分工以及工作形式，使得在各司其职前提下，三方协同合作、优势互补，推动学生党支部充分发挥战斗堡垒的核心作用，凝聚和带动团支部建设，引领班级发展，实现党支部、团支部和班级工作目标协同、团队协同和育人协同，建立“一心双环”的工作机制。通过加强三者协同，密切联系学生，服务学生，打出一套育人的“组合拳”，在工作中优势互补，互通有无，形成合力，从而提升思想政治工作针对性和实效性。

三、“一心双环”协同工作机制的构建

（一）坚持问题导向，在工作目标上实现协同

学生党支部、团支部和班级的首要职责就是要加强思想引领，引导学生坚定理想信念，通过开展一系列教育活动，拓展学生思想政治素质、心理素质、身体素质等，促进学生全面发展。教育活动不能只注重场面，求“热热闹闹”，而忽略内涵，要在促进学生对马克思主义最新理论的学懂弄通做实上下功夫。在工作目标上实现协同，就要求党组织与班团组织要达到有机的融合。研究生党支部党员数量较多基本可以建在班上，本科生及专科生班级因党员人数比较少，可以发挥“双学小组”的作用，把入党积极分子和对党的理论知识感兴趣的同学纳入进来，共同学习。把班级建设、团支部的建设纳入党建工作总体安排中，定期召开党团学干部联席工作会，一起研究、规划部署党建和班团建设的工作，实现一起研讨、一起规划、一起部署、一起落实、一起考评，实现教育相融合、阵地建设互通共享、活动相促进，一体化建设、共同发力。

（二）做好加减乘除，在工作力量上实现协同

协同不是简单开开会，谈一谈就行了，而是根据党团学工作的内在规律、青年学生的实际需求，进行资源整合，助推党团学组织转型发展。三者要通过“一心双环”协同机制形成合力，在三个方面的发展实现突破：一是强化职能，通过加强教育、管理和服务，促进学生全面发展；二是实现资源共享，使得不同组织能够取长补短，互通有无，从而提升组织战斗力；三是助推学校改革，通過激活作为基层组织的活力和动力，促进教育事业发展。实现上述目标，三者要做好加减乘除。一是勇做加法。强化党支部、团支部、班级职能，对于党团班级工作计划要充分讨论协商，提高政治站位，在协同上突出重点；在工作开展过程中，要把组织定位和具体职责紧密结合起来，明确各自分工，利用各方优势，形成合力。二是敢做减法，减少非主业，低效率的内容，统筹做好活动项目整体设计，下大力度提升工作的系统性、科学性和艺术性，做到务实减负不折腾。三是善做乘法，通过创新方式方法，灵活运用新技术新产品新模式，加倍提升工作效率和效能，增强协同育人效应。四是精做除法，要做好各项工作的过程管理，对活动实施严格、科学和可行的考核制度以及风险防控，严把工作底线。

（三）强化服务意识，在工作质量上实现协同

三者在学校管理中起着重要作用。然而，对普通学生而言，评判他们的标准更多的是体现在服务的水平上，服务不到位，就不能得到学生的认可，就无法发挥应有的作用。因此，党团班级要以学生为本，实现服务全覆盖，同时还有抓好“两头”，努力使服务更加人性化和精准。在这过程中，党团班级要从各自职能定位出发，抓好主责主业，不能“耕了别人的田，荒了自家地”，要根据学生的实际需求，在思想政治理论学习，专业辅导、生活帮扶和权益维护等提供精准帮助。

参考文献：

[1]习近平在全国组织工作会议上强调切实贯彻落实新时代党的组织路线全党努力把党建设得更加坚强有力[N].人民日报，2018-07-05.

[2]中共中央政治局召开会议审议《中国共产党支部工作条例（试行）》和《2018—2022年全国干部教育培训规划》中共中央总书记习近平主持会议[N].人民日报，2018-09-22.

[3]杨艳波，刘伟光，王晶晶.学生党支部、团支部、班委会“三位一体”协同工作机制探索[J].教育教学论坛，2016，24：24-25.

基金项目：

本论文为2018年广东省高校党建研究立项课题研究成果（课题编号：2018GZ025） 。