实现配网工程结算标准化管理模式的思考

费越 唐爱强 徐文辉 郑庚

摘要：随着电网建设规模的不断扩大，配网工程经济效益已然成为衡量各电力企业综合竞争力的重要因素。就目前来看，工程结算作为配网工程效益提升的重要手段，促进工程结算标准化目标的实现对工程有序开展具有重要意义。本文就基于此，对配网工程结算标准化管理模式进行相关概述，旨在更好控制工程投资总量，以供参考。

关键词：配网工程;结算标准化;管理模式

前言：电力市场的快速发展使得配网工程建设规模扩大，建设速度不断加快。在配网工程中建立更加科学的工程结算标准化管理机制对实现工程投资全面管理，提升工程建设各环节成本利用具有深远影响，需相关管理部门结合配网工程建设需求与建设特征，对工程阶段结算标准化管理模式进行不断优化。

1、工程结算标准化管理重要性

与其他管理项目相比，工程结算涉及工作环节多，周期长，主要就是工程造价机构对工程项目的实际结算进行审核，编制具有法律效力的工程结算审核报告，确保该报告能够更为工程造价管理的重要依据，对配网工程设计及施工阶段工程造价进行严格管控，从根本上提升工程建设期间的综合效益。面对日渐复杂的工程结算工作，为切换增强工程结算管理效率，需建立更加标准的工程阶段管理模式，简化工程结算施工流程，确保工程结算结果更好反映出配网建设各类资源资源利用率。

2、工程阶段标准化管理内容

依据国家及有关部门针对电网工程建设要点及成本管理颁布的明文规定，需配网工程建设期间，加强工程精细化、标准化建设力度，结合企业阶段性发展需求，明确工程结算期间内容、职责以及结算方式，对工程结算过程中存在的不足之处进行全面分析与研讨，确保所制定的工程结算管理机制能够对工程造价根本上预控[1]。同时，在工程结算标准化管理工作中，应定期召开相应的研究例会，制定出解决工程结算管理问题的具体措施，更好实现工程结算闭环管理目标。

2.1工程结算标准化管理格式

通常情况下，配网工程在投入使用一段时间后，需将工程全实施阶段，包括设计、施工、监理等资料归档处理。将此些资料交项目管理部门，进行严格验收。配网工程结算书能够更好反映出工程各个阶段成本使用情况，主要由的投资总额文件、建设经验总结文件等组成，需要结算报告真实、全面且有效。同时，在工程结算文件内，相应的数据资料应依照相关文本格式编写，防止文件内容缺失引发的工程结算结果失真等问题出现。

2.2明确各部门职责

在配网工程结算标准化管理过程中，应细化工程各参与方职责及任务，确保结算检查、指导及监督工作有序开展，解决工程建设期间的管理问题，提升工程结算质量与效率。配网工程往往需要各个公司接受委托，协同合作，因此需相关管理部对工程结算目标及任务进行严格落实，对工程承包商提供的各项资料及数据进行严格审查。要求工程财务管理部门积极参与到工程阶段活动中，对工程结算环节进合理安排，控制工程各阶段成本，确保工程财务管理工作有序开展。加强配网工程标准化结算的审计力度，对工程结算活动进行严格监管，切实提升配网工程建设全周期，全过程的管理水平。

在对配网工程单与各单位的审计管理期间，还应增强各参与部门的协调性与配合度。在工程投入运行期间，为监理单位提供更加规范的施工资料文件。同时，设计单位需结合配网工程施工实际情况，编制出更加详尽的工程概算、变更以及预算等文件，将其作为工程结算的重要依据。监理单位作为配网建设的重要参与对象，主要肩负起监督及控制工程总体实施流程的目标，通过对工程预付款、进度款进行全面审核与管理，提交更加充分的签证文件等。

2.3加强工程结算人员的职业素养

为确保工程结算工程能够与配网企业经济利益最大化目标相契合，需相关管理部门加强工程审核力度，对工程量计算结果进行细致分析。对工程结算的人员的专业仅能与职业素养进行在提升，将工程结算要点以及结算新方式作为重点教育内容，确保结算人员能够更加充分的认知到自身工作岗位重要性，对工程结算结果进行反复自检。在结算人员内质量严格的奖惩机制，加大不规范结算行为的管理力度，切实提升工程结算结果的精准性，促进工程结算工作标准化、有序化开展。

3、配网工程各流程结算标准化控制要点

3.1配网工程前期控制

配网工程前期结算控制对工程总体经济系效益具有直接影响。现阶段，配网工程结算成本控制由被动型控制转向至主动型控制。在工程规划与设计过程中，相关设计部门应结合工程实际施工需求，对设计方案的内容进行不断优化与完善，确保工程编制预算的准确性满足工程经济效益增长需求。对配网工程的初步设计情况进行严格审核，建立起更加有效的施工图纸会审机制，保障设计方案的全面性及精准性。将配网工程结算控制工作放置在事前范围内，确保工程各环节建设成本均得到高效应用。

在配网工程招投标期间，需相关部门严格遵照招投标管理机制，确保工程设计、施工与监理等内容能够在的招投标过程中全面体现[2]。在施工材料与施工设备的采购期间，相关部门应对采购计算、采购标准等进行明确规定，在保障配网工程经济效益最大化目标的前提下，购进质量符合标准的施工材料及施工设备，防止因工程质量不佳而出现返工问题。

3.2配网工程合同签订的管理

配网工程合同签订管理工作需在工程合同签订之日起开展。在配网工程建设合同文件签订过程中，依照以结算文件为主要依据。工程合同内容应由工程协议书、投标书、中标通知书、工程预算、设计变更以及相关图纸等构成，此些材料需经过有关部门的同意并签字后才可以生效。配网工程标准化管理期间可能会应对合同价款调整、设计变更及不可预控的施工问题等，需在合同签订的过程中，对此些问题进行明确阐述，确保配网结算工作能够更加真实全面的反映出工程建设期间面临的隐患问题。

3.3工程施工变更结算管理

针对配网工程大概率可能出现的施工变更问题，需设计与施工单位从工程综合效益考量，确保施工变更的合理性以及可控性。加大配网施工管理范围，控制施工变更问题发生几率，实现全面控制工程造价的目标。

同时，将工程结算管理工作与工程施工质量、施工安全管理有机的结合在一起，将工程结算管理工作的重要性向各部门宣传，切实提升工程全体参与人员的结算管理意识，积极配合结算标准化管理工作，对工程投资情况进行全方位控制，使工程变更结算管理工作能够在保障工程經济利益最大化目标中发挥出积极作用。

3.4工程结算阶段监管工作

就目前来看，工程结算文件主要由施工单位承担编制任务，设计单位为施工单位提供必要设计变更及签证等文件。在工程结算监管期间，工程造价部门需细致分析工程结算文件存在的不足问题，提出更加专项的审核文件整改意见，从根本上提升结算资料的合理性与规范性。因建材市场发展日渐复杂，施工材料的波动显著，需在结算管理工作中，对材料价格进行全面审查，控制材料价格风险。

提升配网工程结算管理质量与效率，结合工程具体施工需求，将工程分为不同施工阶段。对工程不同施工阶段的结算信息进行全面收集，从根本上简化工程结算流程，切实提升工程结算结果的的全面性与精准性。

总结：总而言之，为更好适应配网工程结算量日渐增多的发展趋势，需工程管理部门加强工程结算管理工作，建立标准化管理模式，确保结算结果的精准性与全面性相关管理要求。对工程结算管理模式进行不断优化，确保工程结算标准化管理工作能够更好控制配网工程全实施阶段成本。

参考文献：

[1]楼炯铭，陈定会. 配网项目资产一体化管理体系构建及应用[J]. 农电管理，2017（07）：27-28.

[2]郭辰健. 轨道交通建设项目实施全过程投资监理的实践与探索[J]. 工程造价管理，2013（04）：8-15.