关于完善、加强农村中小学管理体制之我见

白厚启

要深化教育体制改革，健全立德树人落实机制;要深化办学体制和教育管理改革，充分激发教育事业发展生机活力。在多年的农村中小学学校的管理实践中，深刻体会到农村中小学学校管理体制建设的重要性，以下谈谈我的见解与感悟。

一、正确理解学校管理体制的内涵

学校管理体制就是学校管理组织机构和管理规范的有效结合。要想对学校管理体制概念加以准确把握，首先就需要对学校管理组织机构和规范的内涵进行相应的掌握和了解。根据学校管理过程中所实行的尺度，可以相应地将学习管理组织机构进行详细划分，将其详细分为决策机构、执行机构、咨询机构和监督机构。对于学校管理的规范主要体现在对学校规章制度的和机构规范的掌握，通过对人规范和对工作的规范，将工作的质量和效率进行全面提升。

在科学建立学校管理体制的过程中，需要将科学的理论作为主要指导思想，在这个过程中主要体现在以下几个方面：第一，从学校管理组织机构的工作上来说，学校应该根据自身的工作性质、任务和工作的难易程度，对相应的机构进行准确设置和划分，通过这种方式进一步将管理工作的宽度和层次加以明确，通过对工作部门的科学划分，对于各种教育教学工作也将起到十分有效的帮助作用。第二，在工作过程中，仅从教育規范的方向来看，就应该将需要规范的内容进行确定，之后再对各种规范制度加以明确和制定，也就是先对工作方式进行明确，最后做到对工作人员的规范。

随着当前我国教育改革工作的全面开展，我国整体教育事业的发展水平也在逐渐提升，在这个背景下，传统的学校管理方式已经不能很好地适应当前社会需求和教育发展了。特别是一些部门和岗位需要进行适当削弱。因此在这种背景下，要想更好地适应全新的岗位和部门，就需要相应地制定一些教育规范，保证管理体制的稳定，为教育事业的有效开展提供助力。

二、当前我国农村中小学管理体制中存在的主要问题

经过笔者近年来对农村中小学教学情况和管理问题的实际研究，发现当前存在的问题还是比较严重的，如果不对问题加以解决，将在很大程度上影响学生今后的发展。通过总结归纳，主要有以下几个问题需要解决：

一是混淆教育与教学的基本概念，重视教学，轻视教育。由于在农村中小学教育发展过程中，受到市场经济竞争规则的影响，当前人们会对事情的结果更为重视，而对于过程往往都没有予以相应的关注。这一现象在当前的教育中体现得更为明显。很多教学工作者更为重视教学结果，但是对于教学过程却并没有予以必要的重视和关注。这就使得当前的教育在一定程度上失去了原本的意义和价值。首先教师在教学过程中，教师应该认识到单纯重视教学是不会有良好成效的，就像教学专家说的一样，教学没有教育是无法发展的。

近年来我国大学生恶意伤人事件偶有发生，因此很多人将关注的目光都放在了学校管理工作，其实教育工作者也应该认识到，很多问题的出现并不仅仅意味着大学管理出现了问题，而是从基础教育阶段开始就出现了问题，经过长时间的积累最终才爆发的。由于中小学阶段对知识教育的重视程度更高，因此对于学生思想品德的形成和发展没有引起重视。因此很多学生进入了大学校园以后，由于紧张的学习过程已经结束，也不再受到教师和家长的双重管理，就容易造成学生自身发展方向的紊乱，由于每个学生的接受能力不同，因此有的学生难以完成心理上的过渡，就会在学习和生活中出现问题，最终出现一些不可预料的问题。

二是立足点、出发点错位，重视眼前利益，忽视长远发展。学校的教学工作主要是为了今后社会的发展提供更多人才，在学校的教育和发展过程中其公益性和功利性也是相对立而存在的。在学校管理过程中如果只关注眼前利益，而不对未来的发展引起重视，将会对学生，特别是中小学生的世界观、价值观和人生观的形成产生负面影响。注重眼前利益，忽视学校、教师和学生的长远发展，也和学校的创办初衷相违背。

三是“主体”“客体”的辩证关系把握不准，过分注重学生，对教师缺乏关注。在当前很多学校提出了“一切为了学生”“学生是教育中的上帝”的理念，虽然这种教学理念在很大程度上反映了对学生主体地位的重视，但是这种理念也存在一定的问题，这种理念的提出方式并不恰当。在教育过程中，作为学校中的管理者和建设者，还应该对教师的地位和发展加以重视。如果将学生比喻成上帝，那么教师应该扮演着什么样的角色呢？对学生和教师的发展来说，教师作为学校管理者中的组成人员，承担着教书育人的重要职责，因此应该注重对学生教育问题的研究，并且为师生关系的发展和完善提供助力。但是作为学校的管理者，在这个过程中也应该注重对教师的引导和帮助。特别是在当前社会的发展过程中，思想价值观念正处于多元化的发展阶段，学校管理者、教师要深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实党的教育方针，把握当前农村中小学管理体制建设规律，办好农村中小学。