浅谈当前高校后勤财务管理面临的问题及对策

摘要：高校后勤财务管理是高校财务管理重要的组成部分，本文主要探究高校后勤财务管理面临的问题以及对策。在分析高校后勤财务管理必要性的基础上，对其存在的问题进行分析，并提出针对性的管理建议。希望通过本文的分析，可以为高校后勤财务管理在提升效率与质量方面提供可行性的借鉴。

关键词：高校后勤：财务管理：后勤社会化

高校后勤财务管理是推进高校发展、实现后勤保障的重要环节，然而现阶段，由于受到诸多因素的影响，高校后勤财务管理依然存在较多的问题。探究高校后勤财务管理问题，并提出后勤财务管理的优化措施，具有一定的现实意义。

一、高校后勤财务管理的必要性分析

近年我国高校办校规模以及数量的不断增加，为了适应高校现代化的发展，从1985年开始，我国就致力于高校后勤社会化，将后勤职能归还于社会。通过多年的后勤社会化改革，高校后勤正努力实现着自我经营的深度转变。但在实际运营过程中，高校后勤仍然面临着较为严峻的财务管理问题，这些问题直接影响着高校后勤财务管理的效率、质量。探究高校后勤的财务管理具有切实的必要性。

二、高校后勤财务管理面临的问题

（一）社会化改革进程中的“进退留转”造成了财务管理的难度

高校实施后勤社会化以来，后勤服务逐渐从高校中探剥离出来，为学校提供各种有偿服务。但在实际服务中，由于高校后勤服务面对的是高校师生这一特殊群体，为了保障高校科研与教学的顺利开展，后勤服务的利益则不能成为运营的唯一目的，后勤保障必须放在第一位，即使亏本，后勤服务同样要运行下去，因此，后勤业务剥离不规范的情况时常发生：在学校层面有利可图的，业务不愿剥离：如商户租赁：无利可图的业务，后勤主体单位不愿接收：在学校与后勤社会化单位的相互角力中，社会化与自营项目范围、具体合同结算条款以及项目的社会化模式都经常变换，因此社会化业务内容、社会化模式都会据学校的发展现状、社会化改革的进程，发生这样那样的“进退留转”现象，遗留下种种问题，给后勤财务管理增加了很多的难度。

（二）高校后勤财务人员综合素质要求高，配备往往不足

高校后勤财务管理中，后勤业务类型相对较多：包括固定资产、流动资产管理以及科研设备、水电、维修、食堂、商户、校医院、幼儿园、教工之家、电影院、果蔬禽园、校内穿梭交通车甚至校内酒店、银行等诸多项目。业务类型跨度广、各个项目有各个项目的业务特点：而且一个项目随着学校的发展，管理模式也会发生较大的变化。高校毕竟是以教学为主营业务，后勤管理的人、财、物需求处在次要地位，后勤财务人员配备不足是常态，一个财务人员经常管理很多业务性质跨度大的项目。除了繁杂的财务基础工作，如何堵财务漏洞、如何加强管理提高绩效，这些都需要财务人员很强的综合素质。加之处在智能、科技高速发展的当今，光伏发电、空气能热水、空调租赁、直饮水、校区内点餐送餐外卖平台、后勤服务一体化平台等项目都将在高校陆续展开，传统的高校后勤业务模式在不断的革新，后勤财务人员需跟上节奏，甚至需要走在变革前沿，这些都是后勤财务会计综合素质面临的考验。

（三）高校后勤收入的企业所得税税收问题的不确定性增加了财务管理的难度

高校大多是非营利组织机构，《中华人民共和国企业所得税法》第二十六条第四章提出，符合条件的非营利组织收入享受免征企业所得税优惠。有捐赠收入、政府补助收入、会费收入、银行利息收入和财政部、国家税务总局规定的其他收入。当然，另外還有各种涉及高校的企业所得税的免税法律条文，却均未明确是否包含高校所有后勤收入，这个“不明确”导致在不同地方，或者不同时期，或者说对于同一个地方、同一时期的公办院校和民办院校，税局对企业所得税处理都不尽相同：有的地方税局要求高校缴纳后勤收入的企业所得税，甚至全部收入的企业所得税：近年来，随着民办高校迅速发展，要求高校的后勤收入要交企业所得税的呼声，更是越来越高。这种企业所得税缴纳与否的不确定，让后勤财务核算工作变得非常复杂：高校财务为应对高校后勤收入需缴纳企业所得税的风险，不得不对后勤成本、费用、收入重新按权责发生制进行调整;还需要对后勤发生的各种成本、费用、收入、损失进行更精确的核算。如：水、电、维修、绿化、保洁等等是用于免税项目如教学楼、宿舍楼，还是用于后勤非免税项目如商户、食堂等，都要精确划分，财务管理难度可想而知。

三、高校后勤财务管理策略优化

（一）科学加快高校后勤社会化发展进程

要科学加快高校后勤社会化发展进程，首先，在保障学校正常营运，兼顾经济效益与社会效益平衡的前提下，社会化的业务应当尽量社会化，用市场机制来引导行业的发展，把专业的事情交给专业的人去做，从而规范、简化后勤部门的财务管理工作。其次，通过高校间学习交流、网络平台等方式学习高水平高校后勤管理社会化方案，少走弯路。再次，需要降低行政化干预，在高校后勤保障部门的运营中，要完全将行政部门与后勤部门相分离.要求行政部门不得干预后勤部门的运营，这样可以减少社会化改革进程中的“进退留转”的现象，进而全面提升财务管理质量，提升后勤财务管理经济以及社会效益。

（二）重视财务管理人员专业素质的提高

首先从源头开始，在财务人员的选拔方面，要摒弃原有的财务管理人员的选拔模式，避免出现裙带选拔的问题，要通过社会化的选拔，引进优秀的财务管理人员，并且要求财务管理人员具有专业化的能力，有优秀的财务工作经验的人员这样可以显著提升服务水平。其次，对财务专业证照予以肯定，鼓励财务人员考取专业证照并给予相应报酬。再次，要不断的加强对财务管理人员的培训，引进最为先进的财务管理理念，考察、观摩、学习高水准高校后勤财务管理方案，鼓励参与高校财务人员间学习交流。这样可以全面提升财务人员的综合素质，以应对高校后勤类型多样而复杂多变的业务。

（三）致力于高校后勤“企业所得税缴纳与否”的明朗化

高校是为社会和企业培养优秀人才的地方，对当地经济具有很多正面积极的影响：微观层面来说，大学生本身就是一个很大的消费群体，能极大促进当地服务业、农业、交通的兴起与壮大，增加当地就业机会，从宏观来说：能为当地经济输出高质量人才：对高校持续投入的建设资金及高校各种创收引入，能拉动区域经济发展：对区域文化事业发展起很大促进作用等等。而国家及地方各省均出台了各种促进高等教育的扶持政策，形势大好之际，高校更应“打铁趁热”，积极主动寻求当地政府帮助，研究各种对高校后勤税收的免税政策法规，集各方力量把高校后勤收入“免税”办下来。退一万步讲，即使“免税”未获审批，那至少也会获得一个明朗化的结果，依然可以助推高校后勤财务管理工作的正常有序进行。

四、结论

高校后勤财务管理，是提升后勤管理效率和质量的重要手段。然而，当今高校后勤财务管理依然面临着诸多问题。本文主要探究高校后勤财务管理面临的三个主要问题，并浅析对策。通过自身工作实践与归纳总结，发现高校后勤财务管理依然面临着社会化改革进程中的“进退留转”问题、对高校后勤财务管理人员专业素质要求高的问题、高校后勤财务面临的后勤收入的企业所得税税收问题，继而提出了科学加快高校后勤社会化发展进程、重视提高财务管理人员专业素质、致力于高校后勤“企业所得税缴纳与否”的明朗化等策略。希望通过本文，为促进高校后勤财务管理效率、提升管理质量提供可行性的借鉴。

参考文献：

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[2]李珩.高校后勤类建筑项目中财务管理问题与对策研究[J].工程经济，2018，28（1）：37-40.

[3]郭薇.市场经济背景下高校后勤财务管理的问题与对策探究[J].知识经济，2017（10）：84-85.

作者简介：

陈吟玲，三亚学院，海南三亚。（上接第27页）调整企业原有的组织机构、管理制度、管理目标等多方面的内容，确保其能与管理会计相适应，提升管理会计的质量和效率。以调整管理目标为例，管理会计在调整和制定目标时，需要考虑到企业的过程管理目标、财务管理目标、战略发展目標等，从财务管理目标的账目、预算、核算、成本等多个方面进行综合考量，统筹全局，这样才能真正发挥出管理会计的效果。

（二）培养专业性的管理会计人才

首先，建立起针对性的管理会计培训机制，对现阶段从事管理会计人员进行专业性和针对性的培训，提升管理会计人员的专业素养，增强工作人员的管理会计工作能力，保障管理会计工作的有效进行。其次，聘请专业的管理会计专家进行定期培训，从管理会计的思想、内容、方法等方面进行精细化培训，确保管理会计人员能全面掌握相关的知识和技能，满足现阶段管理会计的需求。最后，财务管理人员需要进行自我提升，主动学习和掌握管理会计方面的知识，可以借助互联网平台学习相关的管理会计知识，工业企业要为财务管理人员提供进修和培训的机会，全面提升财务管理人员的综合素养。

（三）建立起完善的管理会计核算体系

工业企业需要掌握和了解管理会计的特点，结合其实际需求，建立起相对应的会计核算体系，满足现阶段管理会计的需求。首先，制定明确的会计核算标准，从管理理念、执行过程等多个方面进行考虑，按照不同岗位设置出不同类型的成本费用分配标准，将企业的成本投入与收益控制在合理范围内，全面提升企业的经济效益。其次，加强成本管控，结合企业实际情况和财务管理需求，将降低成本作为核心，在实际管理过程中，要科学合理的降低各项成本的支出，采用精细化的成本管控方法，提高企业成本资金的利用效率。最后，采用动态化、过程化的管理会计核算体系，从预算编制、执行、反馈等方面进行全面监控，按照既定的目标、计划执行，结合实际情况，合理适当的调整核算方式，确保管理会计的灵活性，增强核算的精准性，全面提升财务管理的效率和质量。此外，还要设置专门的管理会计监督部门，监督管理会计工作的开展，规范管理行为，确保管理会计的有效进行。

四、结束语

综上所述，工业企业将管理会计应用于财务管理工作中，有利于确保财务信息的真实性，增强会计信息的可靠性，保障预算编制的科学性，全面提升企业的财务管理效率和水平，推动工业企业的进一步发展。工业企业在应用管理会计时，需要进一步完善现有的管理会计基础，确保管理会计的有效进行，培养专业性的管理人员，提升财务管理人员的综合素养，为管理会计的全面应用提供充足的人才支持。建立起相对完善的管理会计核算体系，扩大管理会计的影响范围，设置专门的管理会计监督部门，规范管理会计行为，增强管理会计的实效性，全面提升工业企业财务管理的效率和质量，逐渐推动企业的可持续性发展。

参考文献：

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[2]陈文，浅谈管理会计在企业财务管理中的应用[J].经营管理者，2017（19）.

[3]贺艳.浅谈管理会计在国有企业财务管理中的应用[J].财会学习，2018（1）：45-46.

作者简介：

陈荣磊，云南省轻纺工业设计院，云南昆明。