浅析中美贸易战的本质及中国的应对策略

彭辛 李翔

摘要：从2018 年 3 月开始，美国总统特朗普正式签署“对华贸易备忘录”，对从中国进口的 600 亿美元商品增加关税，其中主要集中在高科技技术领域，包括航空航天、信息通信技术等等。2018 年 4 月 4 日，中国对美采取反制措施，在农产品领域加征等额关税。自此，中美贸易摩擦愈加剧烈，到 2018 年 7 月，中美贸易战正式打响。那么，究其本质，美国为何针几次三番针对中国贸易进行制裁，最终升级演变为贸易战。鉴于此，本文就中美贸易战的本质及中国的应对策略展开探讨，以期为相关工作起到参考作用。

关键词：贸易战 ;贸易摩擦 ;中美贸易战

一、中美贸易战的本质

（一）维护世界霸主地位

据日本内阁发布的数据显示，在2010年中国GDP总值以5.879亿美元超过日本同期GDP总值5.474亿美元，成为世界第二大经济体。日本经济研究中心预测认为，中国GDP将于2030年初期超过美国，并在未来取代美国的世界霸主地位;这也成为一直以来中美贸易摩擦不断的重要因素。抢在中国经济将强未强之前将其扼杀，是美国在历史上对日本、苏联、欧盟这诸多老二的惯用做法。

（二）缓解与转嫁国内危机

2008年经济危机始，美国陷入新一轮失业率高峰期，在2009年末至2010年初，一度达到9.9%到10%，尽管之后的数年间美国失业人口比率日益下降，截止2015 年6月，美国失业率依然处于5.3%。在特朗普上任后，至2018 年10月，美国失业率已降至3.7%，这无疑与特朗普上台后的一系列政策有关。特朗普认为美国的海外投资并未给美国带来收益，因此在就职演说中，强调要复苏国内经济，尤其将中下层民众的就业、收入及其子女的教育问题作为重点进行了强调。因此在特朗普上台后第 3 天就签署了退出TPP的行政命令，也反映出特朗普的一系列政策有“攘外必先安内”的倾向。虽然多数学者认为美国退出TPP对中国经济发展是有利的，但不可否认，这首先是美国缓解国内危机的策略。

二、贸易摩擦中的中国底气

中美贸易摩擦爆发以来，中国经济面临着持续的外部冲击，经济增长压力明显增大。但在逆周期宏观政策调节下，中国经济运行依然表现出良好的韧劲，而城市群和都市圈的发展将进一步加快城镇化步伐，新一轮农村经济体制改革将大幅提升农村经济活力，长江经济带、长三角经济一体化、粤港澳大湾区、雄安新区等区域经济发展战略落地将在缩小地区间发展差异的同时形成新的经济增长极，高技术产业和战略性新兴产业的发展则将在提升中国经济质量的同时带来经济新的增长动力。放眼全球，中国在消费市场、人力资源、工业体系、数字经济等方面已具备一定优势，中国经济所拥有的坚实基础和不断成长的国际优势已经成为抵御外部冲击的强有力物质条件。

三、中美贸易战下的中美贸易关系协调

从综合国力而言，中国相较于美国仍处于守势，美国在综合国力的核心领域仍然具备较强的优势力量。习总书记明确指出：“我国发展仍处于并长期处于重要战略期”，在这种情况下，过早的产生严重的经济摩擦，甚至全方位的对抗不仅无法取得实质性的胜利，而且必然影响我国的发展乃至复兴。中国仍然十分需要努力推动中美达成贸易协议。努力达成贸易协议不代表无原则妥协，中国要在坚持三个核心关切的前提下争取与美国达成贸易协议。首先是增加的关税要一次性全部取消，不再增加新关税，确保中美贸易谈判回到 2019 年 5 月份之前的起点。其次，进口美国商品的体量和结构要适宜，基本以中美领导人2018 年 11 月G20布宜诺斯艾利斯峰会谈判结果为基准。过分扩大进口，极易破坏中国的产业结构进而损害中国经济利益。最后，贸易协议文本不能出现侵犯主权和国家尊严的条文。美方试图要求中国在文本上承诺修改国内法律的表达，这在现阶段是较难接受的。总体而言，三个核心关切是合理的，不是不可逾越的障碍，只要能坚持核心关切背后的原则诉求，达成协议将有利于缓和中美关系的整体气氛，改善中美关系，同时也能推进国内改革开放，促进经济高质量发展。

四、我国的应对措施

（一）加强与其他国家经济交往

美国总统特朗普对中国发动贸易战的同时，也对包括其盟友在内的多个国家发起了贸易制裁，如欧盟、加拿大、日本、墨西哥等国家均遭到美国的经济制裁，引起了上述国家强烈不满，在一定程度降低了中美贸易摩擦的突出性。如前文所說与美国的协议不成，或短期内无法较好解决，那何不积极的发展同其他国家的伙伴关系，增强彼此之间的经济往来，以时间换取空间呢？通过一带一路、利用亚投行等，继续与世界各国共同打造开放、包容、均衡、普惠的经济合作架构。持续推动经济全球化健康、繁荣发展。

（二）加强国家创新能力建设

5月底，美国一周内连续对华为使出杀手锏——“美国工业和安全局宣布把华为列入‘实体清单’”、“谷歌宣布将停止向华为提供对Android系统的支持和服务”，让国人进一步看清了美国打压中国高科技企业的险恶用心，我们必须清醒的意识到，虽然目前中国是世界上工业生产门类最齐全的国家，但这里面的质量还是不高的，必须走知识创新、技术创新、科技创新的道路。这也是国家主导“中国制造2025”，进一步健全、建强全产业链的用意所在。

（三）深化中美贸易联系

美国《时代周刊》报道称，如果特朗普对所有中国商品征收25%的关税，在未来美国每个四口之家平均每年在商品和服务上的消费成本将多2300美元。可以说贸易战既不是中国乐意看到的，也不符合美国民众的自身利益。在美国逆全球化的动作下，我们要从实践上反对中美贸易领域的脱钩倾向。对于中美关系的未来定位，可以理解为“根本利益可以相容的竞争性合作伙伴”，做好自己的事、稳定经济、坚持改革开放。对美的同等报复行为，尽量不针对其具体企业。通过列举“不可靠实体名单”，引而不发。在把握好原则的基础上，对其他企业依然可以采取关税豁免，降低国内市场准入门槛等措施。

参考文献：

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