普职综合融通学校的构想依据与办学设计

元正全 蒋琼兰

【摘要】  《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）中要求“探索综合高中发展模式” ;2019年《国务院办公厅关于新时代普通高中育人方式改革的指导意见》中也提出：“鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。

【关键词】  普职融通 普通高中 职业高中 普职分流

【中图分类号】  G718                 【文献标识码】  A   【文章编号】  1992-7711（2019）03-162-01

教育的发展，在我国历史是就是两条线，一条是为参加科举考试的私塾教育体系，另一条就是师傅带徒弟的职业技术传授体系。随着现代工业体系的发展，原始的师傅带徒弟传教模式已经不适应社会需要了，职业教育体系就应运而生。我国从上个世纪八十年代开始的普职分流研究和实践。仅从国家层面，这35年间国务院和教育部共颁布了十多个主要或部分涉及中等职业教育文件，其中有1985年就有《中共中央关于教育体制改革的决定》，明确提出实施小学、初中、高中“三级分流”，其中以初中分流为主。1993年颁布的《中国教育改革和发展纲要》对没有普及九年义务教育的地区，普通中学要分不同情况开设职业技术教育课程。1996年《职业教育法》创新性提出“3+1”初二分流的四年制初中阶段的职业教育;1998年教育部颁布的《面向21世纪教育振兴计划》，明确指出：继续实施初中后教育的分流。2002年颁布的《国务院关于大力推进职业教育与发展的决定》（国发200216号）文件中，第二条明确提出“要以中等职业教育为重点，保持中等职业教育与普通高中的比例大体相当。”;2005年颁布的国务院《关于大力发展职业教育的决定》、2010年颁布的教育中长期发展规划纲要、2014年颁布的国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、2017年教育部的《高中阶段教育普及攻坚计划（2017--2020年）》等政策文件都强调，要求普通高中与职业高中教育要“结构更加合理”、“招生规模大体相当”。所有这些文件有一个共同的要求：对农村普职分流做了更加明确的规定使得农村的学生在学习根据规定的文化知识外还可以学习适合农村生产的专业知识和专业技术，这大批量的为农村培养劳动者。

因为我国的国情与德国的不同，我国的普职一度采取的强制按比例分流而引发了新的矛盾。强制职业教育分流，造成了三种现象：一是为提高职业教育的学历吸引力，很多地方搞起中高职贯通、中本贯通的学制，还有的职高进校后就分流出“对口高考冲刺班”，直接违背了职业教育的初衷。二是很多进入职业高中的学生也不指望进一步提升学历，失去学习动力，成天游手好闲，谈恋爱、打游戏成风，有些地方甚至成为家庭、社会不稳定因素。三是中考压力增大，以我们县为例，就有一定比例的初中毕业生到外地求学。

其实这些问题的最佳解决方案在国家层面早就有措施出台，首先是2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010--2020年）的一种补充，在《规划纲要》中规定“根据经济社会发展需要，要求合理确定普通高中和职业高中的招生比例”;“鼓励有条件的普通高中根据需要适当开设职业教育的内容”;“探索綜合高中发展模式”;这里包含三层意思，首先没有提强制按比例进行普职分流了，而是要求根据经济社会发展需要来合理确定比例;其次是进一步提要求，普通高中按可以自己的条件开设职业教育内容;最后提出最高设想，就是办理普通高中文化教育和职业高中的职业技术教育综合，完成普职教育的完全融合。

2019年《国务院办公厅关于新时代普通高中育人方式改革的指导意见》中也提出：“鼓励普通高中与中等职业学校课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通。”这种提法实际是对2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中融合普职教育开辟通道的，就是“课程互选、学分互认、资源互通，促进普职融通”。

那么我们开展普职综合融通学校，就可以从一些方面入手。

第一课程互选。这里面就需要我们未雨绸缪，科学、认真、结合学校实际情况来设计普通高中和职业高中三年的教学构想，同时对普职分流的条件做出明确界定，必要时与高校、地方政府、企业主等结成职业教育团队。

（一）是在高一同时设置以文化为学习主的班级和以职业技术学习为主的班级，适当放宽普职分流比例，让实在不愿去职业高中的学生到普通高中学习;这需要提前制订好三年的教学安排、制订好普职双选的标准、联系好对口的高校职业支持、请求政府提供学生劳动实践基地、偏文化班的职业教学安排、偏职业班的文化教学安排、学生的的智体美劳的教育平衡设计等。

（二）系统、科学、因地适宜的制订各类规章制度，根据新时代的需要及高校对口专业的需要，科学、因地适宜的设置教学专业和教学任务，同时也要加强文化课教学及职业道德和职业意识教育。中考后放宽普通高中和职业高中招生比例，有如下好处。可以减少初中毕业学生和家长的纠结，可以满足他们的心理期望;学生在普通高中参加一年或二年的学习，有利于增强他们的文化知识储备，为他们在工作中继续学习有一个好的准备;他们进入普通高中是有协议约束，这有利于培养契约精神，并在协议约束下努力拼搏，即便他们最后分流到职业高中，也有利于他们正确的认识自己，有利于他们良好品格的培养;有利于促使普通高中和职业高中规范其教学行为。

第二学分互认。按照新课程标准，不管是普通高中还是职业高中，学生想毕业，就必须修满学分，而我们是普职综合融通学校，学生可以有三种毕业证选择：普通高中毕业、职业高中毕业、普职双毕业。

第三资源互通。很明显普通高中和职业高中在教学内容、教学场地等方面有很多不同，这就是资源的不同。而我们的普职综合融通学校，就是要求突出偏职业班也要学习文化，在文化上达到一定的要求;偏文化班也需要参加一定量的职业培训，在职业教育是达到一定的要求。学校还要在政府的和高校的帮扶下创建相应职业学习基地，这写基地也要对偏文化班有条件、有序开放。

[ 参  考  文  献 ]

[1]《国务院关于大力推进职业教育与发展的决定》（国发200216号）.

[2]《关于大力发展职业教育的决定》2005年.

[3]《关于加快发展现代职业教育的决定》2014年.

[4]《高中阶段教育普及攻坚计划（2017-2020年）》2017年.

[5]《国务院办公厅关于新时代普通高中育人方式改革的指导意见》2019年.

[6]中国教育现代化2035年》2019年.

[7]《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（2010-2020年）.