推动制造业高质量发展，成都跑出“加速度”

2019年中央经济工作会议把推动制造业高质量发展列为今年七项重大工作任务之首，推动制造业高质量发展，成都如何跑出“加速度”？

成都全市规模以上工业增加值增长8.5%，全口径工业增加值突破5600亿元，占成都全市地区生产总值的37%，筑牢了产业支撑——2018年，成都工业收获颇丰，领先姿态如何继续保持？成都工业展现出了“开年即冲刺、起步就快跑”的状态。

2月底，《成都市5G产业发展规划纲要》出台，提出到2020年成都要在全国率先实现5G规模商用。此前不久成都还出台了支持政策“18条”，力推成都5G产业发展。

2月上旬，《成都市加快人工智能产业发展专项政策》出台，12条政策从夯实人工智能产业基础、提升人工智能产业能级、营造人工智能产业生态三个方面给予具体支持。

从5G到人工智能，从开年的这一连串动作不难看出，成都制造业的高质量发展方向顺应全球新一轮科技革命和产业变革，成都将大力发展电子信息、装备制造、医药健康、新型材料、绿色食品产业和人工智能+、5G+、大数据+、清洁能源+等新经济领域，加快构建具有国际竞争力和区域带动力的先进制造业集群，为成都建设全面体现新发展理念的城市提供产业支撑。

△ 加快建设产业生态圈，实现产业功能区优化发展

过去一年，成都市经信局重点推进了集成电路、新型显示等重点领域产业生态圈建设，制定了《成都市先进制造业产业布局规划方案》，明确了制造业产业功能区主导产业和细分领域，编制完成了“两图一表”;大力推进产业功能区标准厂房、专业楼宇等基础设施建设，标准厂房开工和竣工面积均超额完成年度目标;提出“十个一”任务清单推进标准……这些密集出台的举措，为产业功能区的发展，点亮了前行之“灯”。

从2017年首次提出，到2018年实践探索，成都的产业功能区发展模式，正在不断走向成熟和完善。而成熟与完善的过程，也是不断优化的过程。

为解决产业与城市不同步、生产与生活不相融等问题，在不断完善产业链的同时，作为承载成都电子信息产业功能区的核心区域，今年成都高新区将推动高新西区产业实现空间聚集社区化、互动联系社区化、功能配套社区化，同步结合产业需求特点完善城市规划和功能配套，逐步形成产业方向清晰、产业特色鲜明、产业生态完备、功能配套合理的细分领域产业社区。

出现在个案身上的变化体现了今年成都产业功能区总体发展方向之一，成都市经信局相关负责人介绍，2019年，成都将以产业社区为抓手，加快完善标准厂房、能源设施、网络服务等基础配套，促进产业经济向城市经济转型。

优化产业规划布局。指导工业和信息化类产业功能区明确主导产业，细化细分领域，优化“两图一表”，有针对性开展招商引资和项目建设。

推进产业社区规划建设。按照功能模块化和管理社区化的要求，在产业功能区推进产业社区规划建设，促进产业经济向城市经济转型，产业园区向产业功能区、产业新城转变。

推进产业功能区赋能提质。做强标准厂房、基础设施网络、创新平台等功能配套，全年新开工标准厂房800万平方米以上，竣工360万平方米以上。

△ 积极构建现代化产业体系，保持五大产业领先态势

过去一年，落实成都市“5+5+1”现代化产业体系改革攻坚计划，成都市经信局积极实施先进制造业改革攻坚，明确主攻方向和发展目标，提高发展质量。数据显示，成都全市五大产业工业增加值增长10.8%，高于全市工业平均水平，在全市工业中的比重超82%。

五大产业中，电子信息产业继续保持领先态势的同时，亮点频现，新型显示、5G示范应用、信息安全等领域跻身全国前列。

以5G为例，成都确立了力争成为全国首批5G商用城市的工作目标，完成5000余个点位勘查，建成全国首个5G示范街区和全国最大规模5G应用示范网，其中太古里全国首个5G示范街区、二环路全国5G公交第一车、太平园全国5G地铁第一站等在全国形成较大传播影响力。被视为全球数字化变革下一个竞争热点的5G，将是成都今年产业发展的一大亮点。2月出台的《成都市5G产业发展规划纲要》提出，到2022年，要将成都建设成为5G网络供给全国领先、行业应用深度融合、核心生态高度汇聚、产业聚集效应凸显的中国5G创新名城。

从5G扩大至电子信息产业，再从电子信息产业扩大至整个现代化产业体系，未来如何发展？成都已布好局。

电子信息产业聚焦集成电路、新型显示、信息安全、软件服务等领域攻坚突破，以电子信息产业功能区为核心，形成“1+N”产业布局，加快紫光成都、京东方等项目建设，加快打造全国电子信息先进制造基地和软件名城，力争2019年电子信息产业规模超过8000亿元;

装备制造产业聚焦新能源与智能网联汽车、轨道交通、航空航天、智能制造装备等领域攻坚突破，以“东进”区域为核心，形成多区联动的产业布局，加快吉利汽车、华鼎国联等项目建设，力争2019年装备制造产业规模超过7000亿元;

医药健康产业聚焦生物医药、医疗健康、医药商贸等重点领域攻坚突破，加快药明康德等项目建设，力争2019年医药健康产业规模超过4000亿元;

新型材料产业聚焦先进基础材料、关键战略材料和前沿新材料领域攻坚突破，围绕全市主导产业，形成以青白江、彭州、邛崃等为重点，多区错位协同发展的产业布局，加快巴莫科技、金发科技等项目建设，力争2019年新型材料产业规模超过1350亿元;

绿色食品产业聚焦优质酒、川菜调味品、休闲食品、健康饮料四大领域攻坚突破，以“西控”区域为核心，形成邛崃、蒲江、都江堰、郫都、新津五区错位协同发展的产业布局，支撑全省万亿级产业集群建设。

△ 以重大项目为支撑，持续提升制造业能级

签约、开工、竣工——过去一年，以项目为支撑，成都先进制造业能级在这些动词的叠加之下不断提升：签约引进京东方高世代AMOLED、安谋科技、国科量子通信设备等先进制造业重大项目195个;药明康德生命健康产业园、紫光成都存储器制造基地等160个重大项目开工建设;中电熊猫成都8.6代液晶面板生产线等142个重大项目竣工投产。

为了抓好重大项目这个“牛鼻子”，成都市经信局强化重大項目协调服务，落实成都市领导、市级部门、区（市）县联系重大项目制度，全覆盖走访服务重大项目，坚持“一月一调度、一月一通报”，对全市30亿元以上重大工业项目逐一研究对接，及时解决项目推进中的困难和问题，促进项目有序推进。

城市之间的竞争，最终都要落脚到优质项目的竞争。在成都看来，促进“产业兴起”，仍然需要聚力于重大项目招引促建。有时候一个项目就是一个新的增长点，一批项目就是一个新的增长极。

成都市经信局相关负责人介绍，今年将抓好项目策划，以有效投资优质项目为中心组织经济工作，按照“一个项目落地、一个产业兴起”的要求，对标全球领军目标企业，编制重点产业链投资指南，精准策划一批具有行业带动力的高能级大项目;抓好项目出新，运用创新思维把握产业动态，敢于“无中生有”，善于“有中生新”，创造性谋划一批高成长性项目;抓好项目服务，创新实施“全处室招商”行动，加强重大项目“一对一”全程专班服务，推动重大项目实现“步步跟进、环环相扣”全流程高效率管理，确保项目落地精准、投入有力、产出高效。

号角已吹响，大幕已拉开！成都将聚焦“5+5+1”重点产业领域，精准确定产业主攻方向，集中政策要素资源推动产业集聚，以“一个产业功能区就是若干城市社区”理念，推动制造业高质量发展，坚持问题导向，聚焦企业需求，全面改革创新，为成都加快建设全面体现新发展理念的城市，实现新时期“三步走”战略目标厚植竞争优势和发展动力。