新形势下旅游管理中的问题及优化对策分析

易丹

摘要：十九大后，我国步入新时代，居民的生活消费水平持续提升，对美好生活的需求力度不断加大，各行业在新形势的背景下呈现出獨特的发展优势。近年来，由于旅游景区等场所和景点的不断修建，国家经济发展使得居民的薪酬水平不断提升，广大民众的消费已不再仅限于物质层面的享受，而开始追寻精神文化的享受。因此，旅游成为了当下民众普遍喜爱的消费方式。而在这个过程中，合理科学的旅游管理在促进旅游进一步发展中发挥着十分重要的角色，本文就旨在探讨新形势下旅游管理中的问题和优化对策。

关键词：新形势;旅游管理;问题;优化对策

引言：

乡村振兴的方针提出后，以大型旅游景点为主，微小乡镇旅游业为辅的多元化旅游业发展成为了我国目前阶段旅游业的特色战略。旅游业也在近些年来成为促进经济繁荣的中坚力量，在当地政府的各项规划下，各地有特色的的旅游项目和旅游景区逐渐建立，同时在保障游客安全的前提下，设立了诸多附加项目。但是由于缺乏相关的科学管理制度，在旅游业飞速发展的同时，也暴露出了大量的问题，这些问题严重影响着旅游业的进一步拓宽，限制着旅游业促进经济的程度。

旅游管理中的问题

（一）政府管理范围界定不清

政府在旅游业的建设规划中，充当着协调者、监管者甚至执行者的角色，但通常情况下，政府往往是借助企业的力量来进行详细的施工建设和管理运营。政府在旅游管理中的确发挥着不可替代的作用，但是在市场经济的环境下，经济发展应该由企业和市场进行自主调节，在市场供求关系中寻找协调发展的条件。以保证经济环境的稳定和健康。这就要求政府不能够在旅游过程的建设和管理中过于干预，要给予企业充足的发展空间。由于政府是当地规划旅游项目的决策者，决定着项目的建设和旅游资源的开发程度，因此大部分政府在修建相关设施后，直接参与着全面的管理，从整体规划到细节领导都被政府来垄断权力。这就使得在市场经济环境下，资源配置无法达到最优化，减小了企业运营的利益。

（二）监管力度尚不足

由于来自各方面的监管力度还不够，使得景区内相关负责人利用景区公共产业为自己谋划利益，或者存在不道德的一些例如强买强卖纪念品等的行为。此外，对中介服务机构的监管不足使得旅行社等服务单位在进行宣传时采用虚假信息来诱骗顾客盲目报名旅行团，在以低成本的运行方案来实行宣传时所描述的活动，以便从中谋取巨大的利益。最关键的，有关部门缺乏对旅游者的监管，不成型的监管体系和制度使得旅游者在景区内不遵守规则，例如，随处扔垃圾造成环境的严重破坏，在一些少数民族风情体验景点不尊重当地的风俗习惯等，这些由于监管力度不足引发的问题严重影响了旅游业的可持续发展规划[1]。

信息披露制度存在缺陷

目前我国旅游业虽然在迅速发展，但是在旅游服务机构和中介部门的介入下，旅游管理由于信息不对称的问题存在，而对消费者造成了一定的损失，其中最主要的就是以不正规微小服务机构信息披露不足引发的的欺诈行为。一方面，由于民众自我防护意识和安全观念较差，在市场上和自媒体网站中获取的各种信息中无法辨明真假，往往会轻信某些不正规的旅行社发布的非实际的旅游信息，从而使得消费者在旅游过程中受到欺骗、道德绑架等问题。另一方面，中介机构对景点或者活动计划的真实信息存在隐瞒现象，企图从欺骗行为中夺取消费者的剩余价值，以增加自己单位的利益。另外，政府和有关景区管理部门的官方信息宣传不到位也会引发中介机会主义的道德问题。

旅游管理问题的优化对策

（一）明晰政府和旅游企业的联系

为了旅游业在新兴产业市场中健康的发展，优化资源的配置效率。首先要明晰政府与企业的关系，政府在管理中只能进行监督和指导，配合适当的协调和全面的宣传，旅游企业也应该认识到政府的重要作用，在合理的规则下进行恰当的活动。科学的践行政府制定的规章制度，保障民生和经济的发展。政府要从当地旅游景区“独角兽”的角色中转变出来，在制定总纲政策作为指导的情况下，让旅游业在企业的管理下进行自我发展，带动当地居民的经济水平。

（二）落实法制监管

在旅游管理中，中央政府制定一系列政策方针后，往往再由各地区域政府根据当地景区的特点和问题来因地制宜的提出治理适应性强的条例[2]。当相关规则完善后，就需要借助法律的力量来落实。法制监管的最大特点是监督管理制度在法律强制性下的保障下得到最大程度的实现，而首要监管对象是在旅游业中的各大景区和相关责任人，防止在日益剧烈的竞争环境下，部分景区或者负责人采取机会主义行为来提高自己景区的竞争力，盲目寻求业绩的现象。其次要对旅游中介机构进行良好的监督管理，针对旅行社在带领民众旅游的时候联合景区进行强买强卖等不良现象进行管制。最关键的是通过法制监管，能够让民众在旅行的过程中，自觉遵守景区相关规定，保护了当地的生态环境，保留了地区内的特色风俗习惯，有助于促进民族更进一步的团结发展，抵御不正规的违法行为。

（三）加强信息公开的力度

针对必要信息不公开和信息被虚假传播等问题的发生，加强信息公开践行力度，保障景点宣传信息的真实性和透明性就显得十分重要。从政府角度来讲，政府可以针对这些问题的发生，加强对信息披露的真实性、实际性的落实力度，强化服务机构披露真实信息、对消费者服务周到的理念。同时旅行社等服务机要加强工作人员的专业素养和道德水平，在服务顾客中自觉形成良好的习惯，引导顾客进行最真实和最有趣的旅游体验。

结束语

生活质量的不断提高，使得我国旅游行业成为新兴产业并占据市场主导地位，推动着经济的繁荣和民生条件的进步，然而在迅速发展中依然呈现出巨大的问题，制度不健全、服务机构的机会主义行为、民众自身的素养不够高等问题在促进经济进步时，也影响着环境的健康和社会秩序的安定。要在推动旅游业发展的同时，相关部门要加强对监管的力度。企业应该获得独立发展的条件，同时各方都应加强信息披露的真实性、公开性。在保证生活环境安定健康的基础上，促进旅游业进一步的发展。

参考文献：

[1]王桂琳.新形势下环境政策在生态旅游管理中的应用分析[J].旅游纵览（下半月），2019（04）：194.

[2]曹惠杰.新形势下旅游管理中的问题及优化对策分析[J].旅游纵览（下半月），2012（10）：13.