农业公司全面预算管理问题的探讨

摘要：随着近年来农业产业的不断发展与扩大，部分农业公司在公司管理中对各部门采用集中管理方式，实施全面预算管理，进而为农业公司生产经营发展奠定良好的基础。但是，在这其中依然存在着诸多的问题，因此，本文主要针对农业公司全面预算管理问题进行了详细的探讨。

关键词：农业公司;全面预算管理;措施方法

在财务管理会计中预算管理作为其中最为重要的管理手段，处在农业公司管理控制中的核心地位，并在大型企业集团中受到管理层的高度重视。全面预算管理已经受到越来越多公司的重视，并在企业发展战略中认识到全面预算管理的重要性。但在国内全面预算管理属于起步较晚的管理模式，使得许多企业对于全面预算管理缺乏正确的认知，导致其在管理工作中仍存在一些潜在问题，因此，农业公司应当对这些问题加强防范，采用合理有效的措施进行应对，使农业公司能够得到健康且顺利的发展。

一、农业公司全面预算管理中存在问题

近年来，国内农业公司在全面预算管理中一直在探寻与自身公司相匹配的方式，不断的探索与实践，进而在全面预算管理活动中取得一定的效果，但其中也存在着较多的问题。

1.在全面预算管理目标制定时，由于对公司发展战略目标了解得不够全面导致预算管理目标与其发生脱节，农业公司发展战略是全面预算管理的先导，其制定的目的是为了对公司进行服务，并在公司战略发展中对其进行指导。但多数农业公司在实践中并没有对其进行正确的认知，甚至有很多公司在发展战略与预算管理中出现互不干涉的情况，对农业公司的总体发展战略的实现造成严重影响。

2.多数公司进行预算管理时采用的手段与方法过于传统不够科学，而不够科学的预算编制在实施过程中由于缺乏依据，使得编制内容过于模式化，单调且刻板的模式在复杂且特殊的公司管理中无法切实落实。农业公司在建立预算管理体系中缺乏合理性及科学性，使其在实践过程中难以确保其预算的准确性，完全不符合现代公司的预算管理要求。同时，部分公司在预算管理信息化方面的水平不高，而预算编制及管理过程中没有信息化手段的支撑，导致其在管理编制时效率极低，且极易出现错误，并且农业公司在全面预算管理中缺乏动态反馈机制，使其在工作中缺乏对事态控制及评价的理论依据。

3.农业公司控制乏力的问题出现在预算管理执行的全过程中，公司在执行预算管理中执行能力的缺乏使其在工作中执行不彻底。多数农业公司重视编制轻视执行的现象极为普遍，在进行预算管理时公司相关部门没有对其进行相关的管理与监控，导致在预算执行差异中无法对其进行系统性分析，从而无法对差异产生的原因进行判断，长此以往，使得农业公司的生产经营活动与全面预算执行割裂成两个部分。

4.对预算激励作用不够重视是很多农业公司在全面预算管理中存在的弊端，多数公司在实施全面预算管理时没有设置与其相应的激励措施及奖惩制度，即使设置了也没有明确的奖惩方法，使得不少农业公司在预算管理考核体系与预算管理体系的内容脱节。农业公司需要完善与改进预算指标设置，采用合理且方便操作的方式进行预算指标管理。值得注意的是，作为奖惩依据的考核结果不够科学，公司管理者往往对客观因素造成的绩效影响进行强调，其有意忽略主观因素造成的问题，多数管理者在考核中夹杂个人情感，导致预算管理考核不够公正。

二、完善农业公司全面预算管理的方法

（一）以农业公司发展战略指导为基础的全面预算管理

全面预算管理对于农业公司而言是战略管理手段。首先，预算管理目标是农业公司发展战略目标的外在表现形式，因此，预算管理工作的特点是具有相对的整体性、稳定性及前瞻性。其次，战略性是预算管理表现的核心内容，农业公司通过不同类型的战略目标及重点之间的差异在预算管理中得以体现。在一般情况下，地域扩张、产品开发、多种经营方式作为农业公司主要发展战略，通过战略发展对市场经济进行渗透及剥离，进而提高公司效益。农业公司生产经营的总方针依据其战略目标的而改变，因此，应当在公司的长期预算中得到体现，并将行动安排作为短期计划进行开展。农业公司战略计划合理有效的落实与操作是全面预算管理的体现方式及手段，公司在对生产经营重点、劳务及资源进行规划与发展时需要制定严密的战略计划，而预算管理在其中起到连接的积极作用，因此，农业公司发展战略指导为基础的全面预算管理，能够推动公司积极、向上的发展。

（二）强化农业公司全面预算监管

预算管理工作在农业公司开展中重在贯彻落实与积极执行，公司通过有效的动态控制方式进行预算管理，能够保持预算管理工作的严密性与制度性，进而对预算调整程序进行优化与规范。农业公司应当加强对预算执行过程的全面监控。由以下几点体现，（1）加大对重点环节的管控力度，尤其是被管理者认为是控制难点的环节。（2）加大对农业公司各类成本费用及开支的控制力度，为实现控制目标进行费用管理，要求各个部门将所有费用开支及成本进行细致的记录，包括对各个部门的月度应用额度、预算总额及已用额度等进行记录。（3）进行差异性分析，通过预算管理对各个目标的费用支出进行查明，通过执行数据进行对比，以促进全面预算监管目的的实现。在全面预算过程中加入预警控制，想要落实预算管理目标，应当积极建立健全的预算管理机制，排除预算失误、错误等现象发生的可能性。农业公司利用有效的方式及手段在对预算执行波动及失误规律进行分析的情况后，降低其发生的概率。预算管理监管活动的目的在于保证预算管理的功能及秩序能够得到充分发挥及执行，使得农业公司的全面预算管理活动完全处在公司控制的安全状态下。

（三）加强全面预算管理考评工作，建立信息化管理体系

为了更好地促使预算审核部门开展预算活动，需要建立预算考评制度，在一般情况下，公司人力资源管理部门负责预算考评活动。在绩效考评中加入预算执行内容，使全公司人员的评优、奖励与预算考评相结合。在实际工作中，为保证全面预算管理中预算考评的实践对公司起到促进作用，公司在执行预算考评前可根据周度、月度、季度及年度的考评方式进行;由预算管理分析部门针对预算管理的具体情况设定考评方式，并与人力资源管理部门共同合作编制预算考评表送其备案，预算考核情况由预算管理办公室向预算管理部门进行报备并提出预算调整方案及措施，争取在下一考评期间使用最新整改制度，与此同时，农业公司应当采用管理层问责制度，分解公司业绩考评内容，采取动态化监管手段，进而保证各个部门的预算指标能够在工作中贯彻落实。

为保证全面预算管理的实效性与高效性，农业公司建立信息化管理体系，通过与公司主要经营项目内容、财务系统相结合的方式建立一体化操作平台，以集中管理的方式进行公司全面预算管理。通过信息化平台的建立实现纵向、横向信息的紧密结合，以有效衔接的方式完成管理信息共享。信息化管理平臺的建立能够对公司所有业务与预算管理内容进行实时的监控，并将各种信息进行整合与分析，通过技术手段有效把控公司的生产经营方向与战略目标。以信息化管理体系为基础，为全面预算管理的各个环节提供重要依据，提高农业公司全面预算管理的工作效率，为其在进行生产经营等重要管理决策中提供准确且及时的理论依据。农业公司加强全面预算管理考评工作，建立信息化管理体系，为公司全面预算管理的质量提供保障，进而为农业公司的顺利发展奠定基础。

三、总结

全面预算管理对于农业公司而言，其工作内容十分复杂，因其在管理内容中涉及各种因素影响，因此，农业公司应当在工作实践中树立全面预算管理的意识，加强公司员工的专业能力与职业素养，进而创新与完善预算管理手段。在运用全面预算管理时应当以公司发展战略为基础和指导，通过加强预算管理监管控制，对预算调整程序的规范及优化，完成预算管理考评工作，从而实现最佳的管理效果，推动农业公司的优化与升级，提高其市场竞争力，实现农业公司更为长远的发展和进步。

参考文献：

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[2]欧月爱上市公司全面预算管理中存在的问题及对策[J].财会学习，2019（5）：30+32.

[3]丁强.公司全面预算管理风险问题研究[J].中国乡镇企业会计，2018（7）：53-54.

作者简介：

孙艳辉，唐山曹妃甸农业发展集团有限公司，河北唐山。