试论现代学校治理的“五种意识”

周国新

摘要：现代学校治理离不开顶层设计和系统架构，而究其根本还是要调动人，依靠人，发展人，因此，强化人的“五种意识”对促进现代学校治理至关重要。

关键词：现代学校管理;五种意识;系统管理;

责任意识是推进现代学校治理的根本动力。在一个组织“机体”中，由人承担的每一个“零部件”要想完成好功能性规定，除了经验、能力、学识、创造之外，责任意识才是推动“机体”标准化、规范化、精细化运作的根本动力。

强化责任意识，领导必须率先垂范，身体力行。作为领导者，要时时描绘组织蓝图，处处谋划组织管理，事事想着组织利益，只有这样才能让公权造福一方，造福于民，也只有这样才是一个领导者应有的责任意识;职能岗位必须尽职尽责，这就要求身处其位的员工一定要排除万难，忠于职守，任劳任怨，只有这样才能确保组织工作的顺利开展，也只有这样才是一个职能岗位员工应有的责任意识;全体员工必须先忧先惧，同舟共济。组织内的每个员工活动在组织网络的方方面面、条条线线、角角落落，这就需要全体员工以组织生存与发展、组织利益与荣誉为重，先忧先惧，发现问题及时提出，及时解决，甚至“公车上书”也不为过，表现出同舟共济的主人翁精神。只有这样才能确保组织生命的顽强生长，也只有这样才是一个员工应有的责任意识。推行标准化、规范化、精细化管理，只有建立在组织内每位领导、每个员工、每个岗位清晰地认识到自己的岗位职责，模范地履行好自己岗位职责之上，才会达到预期的目标。

质量意识是推进现代学校治理的内在要求。所谓质量是对事物本质的规定性反映。对于组织而言，也有其品质方面的规定性。任何一个组织都是一种社会存在，都代表着一个群体的共同意志，它的存在价值、发展趋势、奋斗境界最终取决于该组织的内在追求与规格品质。树立质量意识对组织实施标准化、规范化、精细化管理关系重大。

树立质量意识对组织目标的制定、阐发、提升有着十分重要的引领作用。标准化管理其实质就是通过标准化的操作程序，对组织成员的智能水平、组织成员的价值追求与组织所处的自然社会环境、自身优势劣势进行多向度分析，然后描绘出一个合乎理性的组织目标。相信，这样的目标，其品质值得信赖，其激励永无止境，因为它是标准化的产物;对组织过程的规范、有效、安全有着十分重要的约束作用实践证明，只有当组织成员牢牢树立质量意识，在组织过程中，切实遵守以质量求生存、以质量求发展的质量第一宗旨时，由人主导的组织过程就会规范、有效、安全起来。质量意识说到底是一个组织生长发展、科学运转的生命线;对组织效能的考量、发掘、升华有着十分重要的保障作用，检视过程就需要标准，标准出自规格，规格反映品质，唯有牢固树立质量意识，才会对组织效能的考量、发掘、升升起到重要的保障作用。品质是一个组织的生命，质量意识则是一个组织推行标准化、规范化、精细化管理的内在要求，需要牢固树立，不断强化。

效率意识是推进现代学校治理的核心价值。现代化管理的价值判断非常明晰，那就是统筹兼顾，效率优先。所谓效率就是单位时间内投入与产出的比率。组织管理的起点是为了提高效率，组织管理的归宿也是用效率来衡量。效率优先是现代管理的最核心价值。

培育效率优先意识是推行标准化、规范化、精细化管理的关键。对于组织管理而言，总是需要制定标准、安排制度、议定规则、奖优罚劣、完善机制等，对人、财、物、信息等管理要素产生调控作用，这就需要组织成员切实培育起效率意识，始终把效率放在第一位，在组织管理过程中尤其不能有丝毫动摇，它应该与组织成员的一切动作、行为、技术、能力等融为一体，同构共生，切实把效率优先作为组织管理的核心价值价值追求，才会保证标准化、规范化、精细化管理达到预期目的;在组织管理的精细化考核中效率优先无疑是首要因素。组織管理的效能考核涉及到诸多因素，如出勤、工作量、规范行为、成果数量等，而唯有工作效率、管理效率比这诸多因素更为重要，更需要优先考虑。组织推行标准化、规范化、精细化管理，其根本目的是要追求人、财、物、信息等资源要素投入后的效率、效益最大化，如果不讲效率优先，甚至容忍低效、无效工作与管理，哪无益于是一种只讲投入、不讲产出的浪费式犯罪，是与现代管理背道而驰的东西。没有效率就没有标准化、规范化、精细化管理的存在前提，效率优先是推行标准化、规范化、精细化管理的核心价值追求。

发展意识是推进现代学校治理的基本理念。一个组织的发展不仅指一个组织规模由小到大、由弱到强的变化趋势，也指一个组织终极价值的从无到有、从优到精，更令人振奋的是，一个组织的发展还包含着组织内每一个成员的成长与提升。推行现代学校治理，除了为组织规模的做大做强提供平台与抓手外，还要为组织终极价值的建构、为组织成员成长的需要进行制度上的安排、机制上的完善，这是一个现代管理的基本理念。

组织发展最表层的体现就是组织规模的日益扩大。组织扩张要依据组织自身的目标、定位和社会要求进行把控，这无疑是一个标准化、规范化的定制过程，是真正为组织发展谋划的理性扩张，一切盲目随意、拍脑门发毒誓的组织扩张，最终只能将组织引向泥沼;较高层次的体现就是组织终极价值的不断建构，任何一个规范、健康的组织都是有位格的创造主体，都义不容辞地承担着促进社会进步、人类文明的神圣使命，只有当组织发展勇敢地担当起社会道义和社会责任，组织所追求的终极价值才会不断建构起来;更高层次体现就是组织成员自我实现的充分满足。一是组织要为每一个成员提供个人才能增长、需要满足的平台与条件，尊重每一个个体生命价值的存在与实现;一是组织内的每一个成员在为组织发展负责的同时，还要从自我实现的高度出发，为焕发自身的生命价值而孜孜以求。只有组织发展与个体发展产生共振、实现共赢的组织才是真正意义上的现代组织。

人本意识是推进现代学校治理的深厚基石。以人为本就是强调人在现代管理中的主体作用与地位，强调在现代管理实践要尊重人、解放人、为了人，强调在现代管理过程中要坚持以人为本的思维方式，在分析和解决管理问题时，既要坚持科学规律，也要维护人的尊严。

现代管理的主要对象之一是人，确定管理标准、制定管理规范、实施管理细则首要的前提是要充分了解群众的诉求，向群众征询意见和建议，这样的管理才会得到群众的广泛拥护，推行起来才有基础。现代管理也要最大限度地解放人，解放人的思想、智慧和潜能，通过标准化、规范化、精细化的管理框架和平台，为每一个组织内的成员最大限度发挥个人正能量提供保障。现代管理思维也必须把以人为本作为思考管理问题、管理创新和管理实践的根基，只有时时、事事、处处把人的需要、人的发展、人的尊严放在管理的第一位置去思维，才算得上是维护了人的尊严的现代管理。

总之，现代学校治理是以人的活动展开的系统工程，思想是行动的先导，意识是行动的航标，树立好“五种意识”对强化现代学校治理必将产生积极的影响和深远的意义。

（作者单位：山西省大同市同煤一中集团校北校）