家具制造企业安全管理对策研究

王莉英 刘强 张娟钰

摘要：2018年国家应急管理体制改革，对企业安全管理提出了更高的要求。家具制造企业建筑结构因其具有建筑物体跨度大，内部结构复杂，建筑设计基础差，消防设施相对缺乏、落后等特点，所以安全管理工作，特别是消防安全风险隐患如火灾荷载大、蔓延速度快、燃烧猛烈、过火面积大、烟雾浓度大等问题非常突出。因此，家具制造企业必须遵守企业管理法律法规，从严落实相关消防技术规范要求和安全管理制度，强化企业安全宣传教育，加强政府领导，优化规划设计等。

关键词：企业管理; 家具制造; 消防安全; 对策建议

近年来，国内家具制造企业发展迅猛，但政府的管控措施还无法与之同步，以致家具制造企业无法形成良好的生产、经营、管理链条，且家具制造企业大多分布在乡镇，又多存在企业聚集的现象，企业与企业之间缺少规范的防火间距，加之家具制造企业内的易燃可燃物质存量较大，物质燃点低，企业火灾荷载大，所以火灾一旦发生时，不止一次出现火烧连营的场面，给当地消防工作带来了很大的挑战。近年来，随着应急管理体制改革的加快，企业安全管理工作面临着许多新的问题和挑战，各级政府和消防部门不断采取措施，加强监管力度，火灾形势有所缓解，但依然比较严峻，家具生产企业火灾仍然时有发生。本文以消防为视角，探讨新形势下加强家具制造企业安全管理的对策，期望能引起有识之士的重视与关注。

1   家具制造企业建筑结构特点及主要火灾隐患

1.1  建筑物体跨度大，内部结构复杂

由于家具产品本身的体量较大，家具制造企业基本上是大空间框架结构建筑，加上企业管理者为了节省成本，尽可能地利用现有空间，通常会在厂房与厂房之间擅自搭建耐火等级不足的简易棚，作为生产车间或者储存仓库，既未按规定设置防火分区，也未使用防火卷帘或防火墙分隔。同时，由于家具制造企业建造之初急于投产，并未充分考虑消防安全问题，导致企业缺乏合理规划，各生产车间、仓库基本上全部集中在一起。

1.2  建筑设计基础差，消防设施相对缺乏、落后

大部分家具制造企业位于乡镇，监管力量较弱，加之企业管理者对于安全工作也并不重视，部分企业未办理相关消防手续便投入生产使用，后期的消防安全管理也极其松散，这就必然导致家具制造企业存在不少“先天”和“后天”的火灾隐患，主要表现有：未按要求配置、设置消防设施、器材及消防安全标志，其中包括室内外消防栓系统、自动喷水灭火系统、火灾自动报警系统、应急照明灯、疏散指示标志等，有的企业未配置任何消防设施和器材，有的企业配置的类型不符合要求或者配置的数量不足等，有的企业内消防设施、器材及消防安全标志的设置形式或设置位置等不符合要求;消防设施、器材及消防安全标志未保持完好有效，部分家具制造企业由于使用时间较长，又疏于管理，普遍存在已有的消防设施损坏甚至系统瘫痪的现象;防火分区面积过大，或者防火分隔不到位，占用防火间距、疏散通道、消防车通道的现象普遍;电气线路敷设不符合规定。

2   家具制造企业火灾特点

2.1  火灾荷载大，蔓延速度快，燃烧猛烈

从家具产品的生产工艺流程来看，家具制造企业的可燃物主要包括加工原料、半成品、成品以及加工过程中产生大量锯末、刨花、木屑、木粉尘和废料，这些可燃物经常存量较大，且堆积存放，导致其很容易积聚热量。而木材的燃点较低，一般在250℃—300℃，一旦温度达到其燃点，就极易迅速燃烧并蔓延，导致更大范围的火灾。另外，家具生产过程中使用的油漆大多是溶剂含量较高的漆类，而且油漆里的溶剂大多数为低沸点、低闪点、高挥发性的易燃、可燃液体，加上喷漆是雾状作业，极易造成大量溶剂蒸气的扩散，当其与空气混合达到爆炸极限浓度范围，遇火源即可造成爆炸性火灾。

2.2  过火面积大

目前，家具制造企业大都存在占用防火间距、防火分区面积过大，防火分隔不到位，易燃易爆物品大量堆积，建筑构件耐火极限不足等问题，一旦发生火灾，火势极容易向四周蔓延，其燃烧速度也十分迅猛，若过火时间太长，甚至可能会造成建筑坍塌。

2.3  烟雾浓度大

家具制造企业的生产原料多为木材、树脂、酚醛泡沫塑料、棉毛丝麻及其织物，这些物质在高温作用下燃烧、分解，并会伴随产生大量有毒气体，给火情侦察和火灾扑救带来极大困难。另外，厂房内存在大量的不同类型的油漆，这些油漆多为易燃易爆品，在高温作用下容易发生爆炸，这将给灭火救援带来很大的难度，也极易对社会安全造成较大的不良影响。

2.4  消防水源情况不完善，行车取水难度大

目前，多数家具制造企业建在乡镇，消防水源缺乏，市政消火栓数量不足，部分乡镇已经建成的市政消火栓也時常存在压力不足甚至无水的现象，加上道路交通情况比较复杂，有些路面的承重能力较弱，起火后消防队员很难及时赶到现场灭火，倘若遇上火灾报警不及时、初期火灾不能得到有效控制等情况，火势极容易迅速蔓延，造成严重的人员伤亡和财产损失。

3   火灾成因分析

就历年发生的火灾数据来看，由于企业工作人员缺乏应有的消防安全知识而导致火灾发生的情况在所有起火原因中占有相当大的比重，有近80%的家具制造企业火灾事故是由于工作人员违反消防安全操作规程和消防安全管理规定，用火、用电、用油、用气不慎等因素所致。深究其原因，主要有以下几点：

3.1  企业管理者对消防安全的重视不足

绝大部分家具制造企业对火灾隐患总是存在侥幸心理，即使身边已然存在很多警示和教训，依然对消防安全隐患麻痹大意，某市消防大队曾连续近十天在同一个厂区扑救多起家具厂火灾，由此可见，即使火灾就发生在厂家身边，也没能够引起他们的足够重视。一部分企业的管理者认为火灾隐患无处不在，发生火灾毕竟是少数，自己可以幸免于难;还有一部分企业的管理者认为，整改消防安全隐患的花费较大，不愿意把金钱和精力花在与企业的经济效益貌似无关的安全生产上来。企业管理者对消防安全的麻痹大意，对火灾隐患的视而不见，势必也会影响到企业的各工作人员，在企业内部形成只重经济效益，无视生产安全的诡异氛围。

3.2  企业消防安全职责履行不到位

根据《消防法》的规定，企业应当履行包括落实安全责任制，制定灭火和应急预案，配置消防设施并定期组织检查、维修，每年对消防设施进行一次全面检测，保障通道畅通，组织防火检查，组织消防演练等消防安全职责（详见《中华人民共和国消防法》第十六条）。但在实际操作中，大部分企业对于上述消防安全职责的落实都流于形式，有的企业做了一些台账应付检查，而有的企业连台账都没有，真正能履行好安全职责的企业少之又少。就组织防火检查而言，某些企业的火灾报警控制器上很明显的显示厂区多个感烟探测器报警，但其消控室值班记录本上却依然记载着一切正常。此外，提前写好一年的防火巡查记录应付检查的现象也层出不穷。另外，70%的企业都存在占用防火间距的现象，并且在厂房与厂房之间擅自搭建雨棚存放物品，大部分的雨棚耐火极限都比较低，而且占用防火间距的行为既容易造成火烧连营的局面，也给灭火救援带来了极大的不便。如此这般，消防安全职责不落实，就给家具制造企业火灾的发生埋下了伏笔。

3.3  企业消防基础设施建设待加强

由于政府对家具制造企业没有进行早期规划，导致消防基础设施“先天不足”，几年来，虽然政府投入大量资金，加强了消防设施的配套建设，但是，后续资金的投入不够，致使一些地区消防设施与家具制造企业发展没有实现同步。且由于家具制造企业分布过散，很多家具生产企业附近普遍存在消防栓不够、水压不足的现象。

4   对策建议

4.1  严格落实企业安全管理制度

依据《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，应严格落实消防安全管理制度，同时，根据家具制造企业火灾事故特点，强调以下几点：

4.1.1  企业生产结束后一定要断电

电器产品的安装、使用及其线路、管路的设计、敷设、维护保养、检测，必须符合消防技术标准和管理规定，线路或设备绝缘老化、机械设备过负荷运行，乱接线、乱拉线或使用不合格的线路或设备、木粉尘进入电动机、开关箱内落入的木尘被电火花点燃、开关箱下方的刨花、锯末等被电火花引燃、在喷漆间未使用防爆电气设备、遭雷击等情况都容易引发火灾。据统计，木器家具制造企业一半火灾为电气火灾，因此，严格落实这一措施是有效减少火灾发生的最有效举措。

4.1.2  严格执行动火审批制度

如2008年玉环两起木器家具制造企业火灾就是焊接切割作业引发的。因此进行电焊、气焊等具有起火危险作业的人员，必须持证上岗，并遵守消防安全操作规程。因施工等特殊情况需要使用明火作业的，应当按照规定事先办理审批手续，采取相应的消防安全措施;作业人员应当遵守消防安全规定。

4.1.3  对可能引起自燃的物品及时清理，并加强通风

如锯末、油污棉纱等堆积物就会发热自燃，所以及时清理很重要。在木器家具工藝中有一道工艺，是用格丽斯擦拭仿古漆，之后将碎布随意扔进垃圾桶，又不及时清理，这时堆积的碎布就极易因自然氧化而引起自燃。浙江玉环就发生过类似火灾。

4.1.4  加强重点部位的安全监管

禁止在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火。喷涂车间是木器家具制造企业中危险性较大的重点部位，应该严禁使用明火，防范静电，并保持良好通风，加强管理。

4.2  强化企业安全管理宣传教育

4.2.1  宣传手段和方法要多样，提高宣传教育的深度和广度

根据工厂员工的实际情况，采用他们喜闻乐见、直观的新形式、新花样，在厂区比较集中的区域要建立消防宣传栏，有条件的可建立“消防宣传教育活动中心”、消防画廊、消防公益广告栏，积极组织开展丰富多彩、寓教于乐的消防文体娱乐活动。

4.2.2  联合片区民警进行宣传

片区民警对辖区情况十分了解，辖区人民也十分熟悉本片区民警，可联合民警，深入木材加工厂集中、火灾隐患多的区域开展消防宣传“七进”活动。

4.2.3  加强与新闻媒体的联系

增强社会媒体对工厂企业火灾隐患危险性的宣传力度，提高人民群众对消防安全工作重要性的认识，增强企业的消防安全意识。

4.2.4  多开展消防演练

通过消防人员的不断深入，使企业工作人员熟练使用消火栓和其他灭火器材，能够及时报警，学会自救和正确疏散遇险群众，妥善处理初期火灾。

4.3  加强政府领导，优化规划设计

提请当地政府，将家具生产企业消防基础设施建设列入城市建设总体规划，并配合消防部门的监督和建审工作，给家具制造企业创造一个良好的消防安全环境。

4.3.1  合理规划厂区消防安全建设

对工厂企业的消防安全布局、消防车通道、消防水源、消防器材装备、消防通讯等公共消防基础设施建设进行认真组织实施。要保证不欠新帐，还清“旧帐”，对乱搭乱建和盲目修建、未批就建的行为要坚决制止，从而推动消防基础设施建设工作全面落实。

4.3.2  严格按照国家消防技术规范要求进行新厂区的建设或旧厂的改造

一定要规范新厂区建设的审批程序，审核不合格不允许施工，验收不合格不允许投入使用。对于存在重大火灾隐患的旧厂区，零容忍开展监管执法，严格查处、联合惩戒、强制执行，按照“横向到边、纵向到底、全面覆盖、不留死角”的要求，深入开展重大火灾隐患集中排查整治，坚决防止发生重特大火灾事故。

4.3.3  加强多种形式消防队伍建设

政府部门可以鼓励家具制造企业自行组建一支义务消防队，在消防部门指导下，由企业各部门抽调人员组成，消防安全管理负责人任队长，配备必要的消防装备。如：战斗服、消防水带、消防水枪、手抬机动泵等。平时，队员按照各自岗位职责正常工作生产，并在企业里充当消防法律法规的宣传员，安全隐患检查员，在火灾发生时充当“消防”员，达到扑灭初期火灾的目的。

作者简介：

王莉英（1964—），女，河北石家庄人，高级工程师，研究方向：安全生产应急管理与救援，安全生产应急管理培训。

刘  强（1989—），男，湖南醴陵人，湖南消防救援总队郴州消防救援支队秘书科长，研究方向：消防管理、突发事件与应急救援。

张娟钰（1996—），湖南益阳人，湖南消防救援总队益阳消防救援支队参谋，研究方向：消防管理、突发事件与应急救援。

参考文献：

[1]    邵卫卫.安全对企业意味着全部——北京天坛家具公司安全生产工作掠影[J].现代职业安全，2008.

[2]    陈志明.浅谈新形势下加强消防宣传工作的重要举措[J].现代营销（学苑版），2011.

[3]    刘花莲.几起典型火灾引发的思考[J].消防技术与产品信息，2012.

[4]    白凤领，洪卫栋.消防责任事故罪客观要件辨析[J].武警学院学报，2010.