政治经济学视角下“逆全球化”现象研究

苏渊媛

摘要：随着“逆全球化”浪潮的兴起，当前全球政治经济发展已处于全球化进程的十字路口。英国脱欧、特朗普推行美国优先等“逆全球化”事件给全球政治经济发展带来新的问题与挑战;面对“逆全球化”浪潮的冲击和影响，作为全球最大的发展中国家，中国致力于以“中国方案”参与新一轮全球化规则的建设与全球治理，引领全球化新出路。

关键词：逆全球化;政治经济学;中国方案

一、全球化与“逆全球化”

全球化的发展是一个漫长的跨越世纪的自然过程。全球化的开端始于1500年，国土疆域的扩张始终与全球化相交织，在一个统一的国度内进行的经济文化交往，是最初的也是最低代价的全球化。航海大发现使得一个国家的统治范围延伸到世界的另一端，为近代全球化发展拉开了帷幕，远距离的国际贸易成为全球化发展的重要推动力量。

逆全球化，顾名思义，是与全球化相逆而动的一种趋势。在英文中，熟知的有两种概念与之相近：反全球化与去全球化。所谓反全球化，代表了一种质疑、批判全球化的思潮以及相关抗议性运动。相对而言，去全球化与全球化对比更为鲜明，是一个不断削减国家间相互依存和一体化的过程。去全球化集中体现为国家所实施的一系列贸易保护政策。如果说“反全球化”是体制外的反抗，那么“逆全球化”則是“去全球化”执政理念的出现乃至政策的实施。

二、“逆全球化”的表现

当前，全球经济正面临着后金融危机时代经济复苏乏力的持续困扰。表现为全球经济总需求不足，各主要经济体的经济持续下滑，经济增速持续低于预期;国际贸易增长失速，投资低迷，促进经济增长的动力不足;货币政策分化加剧，资本流动和汇率风险显著增强。[1]如此大环境下，作为曾经全球化主要推动者的美国等西方国家，开始逐渐通过各种形式的贸易保护手段、设置贸易流动壁垒等逆全球化措施，不可否认的一个事实，欧洲国家正在掀起一股逆全球化浪潮。

与经济全球化逆转相伴随，西方政治保守势力日渐登上政治舞台，兴起了“逆全球化”浪潮。在欧洲，全球金融危机以及欧债危机持续发酵造成的欧洲经济长期低迷，为右翼民粹主义政党的发展壮大提供了温床。[2]2016年，逆全球化现象开始集中显现，英国脱欧，特朗普当选美国总统，经济民族主在美国已经成为主导性执政理念，意大利修宪公投失败、总理辞职，德国、法国、奥地利、荷兰等西方国家的民粹主义纷纷登场，无一不是高举反对全球化和一体化的大旗。西方发达国家长期以来对战后由美国主导的威尔逊自由主义国际秩序的支持，正在被日益增长的保守主义和孤立主义倾向所替代。[3]

（一）、英国脱欧

欧洲联盟是一个集政治、经济于一体的地域性组织，英欧关系一直是国际社会的聚焦点。2008年金融危机，使得英国经济受挫严重，英国国内“疑欧”声音日盛，在野的独立党势力壮大，执政的保守党内部分歧严重。在这样的大背景下，英国当局领导人在演讲中提及英欧关系时，认为脱欧与否需要进行全民公投。2015年5月，保守党卡梅隆在大选中胜出，“英国脱欧公投”被立即提上日程。2016年6月23日，决定英欧关系走向的脱欧公投如期举行，6月24日，公投结果尘埃落定，英国离开了加入43年的欧盟。

英国脱欧，背离区域一体化进程，无疑是对全球化的一种逆转。英国脱欧，深刻地反映了全球化时代以自由主义为潮流的经济秩序和以民族国家为基石的政治秩序之间的矛盾，以及深度参与全球经济秩序的精英阶层和被日益边缘化的草根民众之间的矛盾[4]。在英国脱欧过程中，细心分析会发现这样两个现象。一方面是地域差异。苏格兰、爱尔兰支持“留欧”的人数居多，而在威尔士和英格兰的更多公民支持“脱欧”。[5]原因很明确，威尔士和英格兰是英国本土地区，民族情结浓厚，而苏格兰和爱尔兰一直桀骜不驯，野心勃勃想要脱离英国独立，其策略就是联合欧洲大陆国家。

（二）、特朗普政府助长“逆全球化”思潮

2017年1月20日，特朗普在美国大选中获胜，正式宣誓就职美国第45任总统。带着“民粹主义”标签的特朗普一上台，便像闯进瓷器店里的公牛一般，横冲直撞，大兴“美国优先”策略。特朗普宣誓就职之后，于2017年1月23日便签署了总统行政命令，宣布推出TTP（跨太平洋贸易伙伴协议），他直言不讳地指出TTP是美国的灾难，是冲击美国制造业、损害美国工人权益的罪魁祸首。2016年10月，经过美国与欧盟多轮谈判的TIPP也正式宣布破裂。可见，特朗普政府强调“美国优先”原则，无疑是以邻为壑，一直在全球经济中处于零头羊地位的美国开始掀起“逆全球化”思潮。与此同时，特朗普自执政以来，便推行限制移民政策。据时任美国国土安全部长的约翰·凯利表示，试图穿越美墨边境而被捕非法移民数量已从2016年12月的4.3万人降至2017年的1.43万人，创下17年来的最低记录。[7]北京时间2018年3月23日凌晨，特朗普签署备忘录，指令有关部门对从中国进口的近600亿美元商品大规模征收关税并限制中国企业对美回收并购，美国不顾中国反对，单方面发动贸易战，掀起中美贸易争端。特朗普多次发表保护主义言论，给世界经济运行带来更大的风险和不确定性，有可能使“逆全球化”进一步恶化。

三、中国引领全球化新出路

改革开放以来，中国经济发展取得了举世瞩目的成就，是经济全球化的受益者，也是经济全球化的主要推动力量。中国方案就是世界方案。中国面对逆全球化的冲击，提出共建“一带一路”，成立丝路基金、亚投行和金砖国家新开发银行，打造南南合作援助基金，积极建设全球自贸区网络……充满中国特色、中国风格的国际公共产品托起世界经济发展的未来希望;中国作为倡导者，积极落实北京亚太经合组织领导人非正式会议和二十国集团领导人杭州峰会的各项成果，推进《区域全面经济伙伴关系协定》谈判，推动《巴黎协定》生效并作出减排承诺。

“中国开放的大门永远不会关上，只会越开越大。”中国将顺应当今世界潮流与历史大势，自觉高举“新全球化”的大旗，积极推动贸易自由化、投资自由化和服务便利化，以开放促改革，以改革谋发展，以发展赢繁荣。“大道之行也，天下为公。”[8]中国将着眼各国利益的最大公约数，打造人类命运共同体，与各国共商、共创、共建、共享开放红利，既惠及中国人民，也惠及世界人民。

参考文献：

[1]梁国勇.逆全球化风险下的短期及长期政策基调[N]. 企业家日报，2017-01-06.

[2]郑春荣.欧盟逆全球化思潮涌动的原因与表现[J].国际展望，2017，（1）.

[3]高柏，草苍.为什么全球化会发生逆转———逆全球化现象的因果机制分析[J].文化纵横，2016，（6）.

[4]梁雪村.民粹主义，一个“欧洲问题”？[J].欧洲研究，2015（6）.

[5]谢婧.英国脱欧公投背景、原因及其影响[J].新西部，2016（27）.

[6]丁纯.英国退欧和欧洲的前途[J].欧洲研究，2016（4）.

[7]付随鑫.美国的逆全球化、民粹主义运动及民族主义的复兴[J].国际关系研究，2017（5）.

[8]习近平.共担时代责任共促全球发展———在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲[N].人民日报，2017-01-18