探讨警务信息公开下的公安档案利用制度完善

薛晚成

摘要：在信息化、数据化的时代里，警務信息公开是顺应时代发展潮流，推动公安工作的正确选择，公安档案在公安工作中起着举足轻重的作用，如今的公安档案利用制度并不是完善的，还需要进一步改进健全。警务信息公开制度下完善公安档案利用制度对于推进公安工作向前发展具有现实指导意义。

关键词：警务公开;公安档案;制度完善

警务信息公开与公安档案的利用有着密切的关系，公安档案的合理完善利用能够推动警务信息公开更透明、更公正，提高警务工作的公信力。公安档案利用制度需要继续完善，进一步提高公安档案的管理能力，推动公安档案信息化管理，建立健全的公安档案管理系统，加快警务信息公开的脚步，让公安的决策传达到人们心中，真正做到为基层人民着想，为基层人民服务。

一、警务信息公开与公安档案公开

警务信息公开通俗来说就是相关部门对社会公开本部门的相关信息，包括相关的法律法规、规章制度以及事件处理结果等，保障人们对相关事件的知情权，让人们对相关事件进行监督，确保事件处理的公平、公正、公开。公安档案是对公安工作的记录，主要来源于公安的实际工作，是公安工作各种信息的集结场所。在警务信息公开的大背景下，公安档案更是发挥着不可或缺的作用，二者是相互促进，相互影响的关系。

公安档案的开放能够加快警务公开的步伐，是推动警务信息公开的手段。公安档案其实是为警务信息公开提供了载体，提供了相关素材，也是警务信息公开的理论指导。公安部门扎根于人民群众中，与人们生活息息相关，公安档案的公开就能保障人民群众对相关事件的知情权，公安部门也可以接受社会和人民的监督，做更好的服务。

警务信息公开的大背景同样为公安档案的公开提供了条件，警务信息公开的推进使得人们的思想发生了变化，观念在转变，一定程度上为公安档案的公开解决了观念上的阻碍。随着警务信息公开的推进，公安档案的开放程度以及利用程度也在不断加深，不同形式的公安档案都在对社会开放，文本方面、互联网、多媒体、开展各种活动等，利用各种措施推进公安档案的公开。警务信息的公开越来越透明、公正，这也使得公安档案公开置身于阳光下，接受社会和人们的监督，推动公安部门的工作更加公平公正。

二、公安档案利用制度的现状

（一）利用制度不健全

日前我国的公安档案利用制度还不是很健全，公安档案的利用程度不高，许多公安档案并没有公开。公安部门的相关规定限制了公安档案的公开程度，许多档案是不允许外借的，只是在公安部门内部使用，并不能公开到社会中。公安档案是属于机要档案的，机要档案其实是不能对外公开的，如果有特殊情况需要对外公开，要得到上级的审批。公安档案公开没有相关法律法规的支撑，需要相关法律的规定，做到有法可依，才能完善公安档案利用制度。

（二）利用范围不明确

我国公安档案的公开脚步也在不断推进，公安部门利用互联网，搜集大量数据信息，建立公安档案的榆索系统，把相关档案分类，进行分类榆索。搜集整理的相关公安档案数量不断增加，覆盖范围也在不断增加。人们通过公安档案榆索功能对公安部门工作进行了解，对相关事件进行了解，公安工作者也通过档案信息提高了工作效率。不过公安档案榆索平台对相关档案的开放范围没有明确的规定，有些公安档案不适合向社会公开，要针对特定的群体公开，公安档案的公开范围要有规定。

（三）信息化管理不完善

如今是信息化、大数据时代，对相关数据的搜集整理能力至关重要。公安档案的相关管理工作创新性不高，晕视程度不够，以至于公安档案管理的相关负责人对档案管理不用心，不能及时搜集相关档案信息，不能系统的整理相关档案，在公安档案信息处理平台中也不及时更新相关档案信息，影响公安部门的相关工作。公安档案的管理体系的信息化程度有待提高，有些档案管理者缺乏管理知识，没有创新意识，有关部门对档案管理的监督也不到位，最终会导致不能及时利用最新的公安档案。

三、公安档案利用制度完善方式

（一）健全公安档案利用制度

公安档案的利用要有相关法律法规的约束，制定相关法律，让公安档案利用制度有法律的保障。当然针对一些不适合而向全社会公开的公安档案，不要公开，公安部门要学会挑选档案，先对档案进行定性，然后再公开。健全公安档案利用制度，同样要建立完善的公安档案管理体系，实现档案的信息化、数据化、网络化管理，还要建立健全的监督体系，相关部门要对整个公安档案的利用进行有效监督，保障这个体系的顺利进行。

（二）明确公安档案公开范围

对于公安档案的利用范围要有明确的规定，对于一些不能对社会公开的档案就不要公开，对特定人群公开的档案也要进行规定，相关部门要选取合适的公安档案进行公开。公安档案包括之前的档案和新记录的档案，因此档案也要进行新旧的分类，新旧档案的公开范围也需要明确。明确公安档案的公开范围，才能更好的公开档案。

（三）完善档案信息管理

及时搜集公安档案信息，并对档案进行信息化管理，加强对日常公安档案的管理，及时把最新发生的档案信息录入系统中，完成信息的更新。培养信息管理水平高的人才，建立大型的、覆盖范围广的档案信息管理平台，提高公安档案的利用率以及公安部门的工作效率。

四、结束语

完善公安档案利用制度是推进警务信息公开化的有效方式，现如今信息公开越来越公正、透明，公安档案也要加入信息公开的大潮中去，保障人们知情的权利，同时也可以接受社会的监督，推进公安部门的工作。建立健全的公安档案利用制度，让更多的公安档案投身于社会监督下，加深人民群众对公安部门的了解，了解相关工作，更好的理解公安部门，配合公安部门工作，公安部门也会扎根基层，为人民服务，提高自身公信力。

参考文献

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