绿色贸易壁垒对我国出口企业的影响
2019-09-10刘家彦
刘家彦
摘要:当前,世界贸易中出现了一种新动向:一些发达国家经过制订高于发展中国家的环境质量标准来推行新的贸易保护主义,即以高环境标准准入条件作为限制进口的手段,从而使传统的贸易壁垒逐步演变成环境壁垒,成为绿色贸易壁垒。本文在认识和弄清绿色壁垒实质的基础上,对绿色壁垒的发展态势、产生的原因,以及对我国出口的影响进行了比较深入的分析,并提出一些突破绿色壁垒的相关对策。
关键词:绿色贸易壁垒;影响;对策
1、绿色贸易壁垒概述
1.1关于绿色贸易壁垒的相关问题研究
绿色贸易壁垒,属于非关税壁垒的一种形式,通常又称之为绿色壁垒。绿色贸易壁垒是指在国际贸易的活动中,进口国以保护本国环境为由制定的一系列贸易措施,使得其他国家的产品无法进入本国市场,或者在进入本国市场时受到一定程度上的限制,达到保护本国产品、市场和生产企业的目的。包括信息壁垒、技术壁垒、程序壁垒、文化壁垒等多种形态。
1.2绿色贸易壁垒的发展现状
当下,绿色贸易壁垒在发达国家的进口贸易中普遍存在,在发达国家中,公众环境意识较高,其环境标准的要求较严格,而产品的研发生产、包装、运输、流通和使用都需要满足环境要求。所以绿色贸易壁垒逐渐成为有些国家国际贸易政策措施的一部分,这也给很多发展中国家的出口产品和出口企业在很大程度上带来了一定的阻碍。
2、绿色贸易壁垒给中国企业带来的影响
2.1对出口市场的影响
中国的出口市场主要集中于东亚、澳洲和欧美发达国家以及一些新兴工业化国家和地区。这些国家和地区大多数已居于WTO的贸易与环境委员会,在环境保护借由的遮蔽下,通过颁布实施法律法规和制定遵守技术标准,设立了严格而明确的指标,造成了发展中国家的出口产品不达标,在极大程度上阻碍了发展中国家的出口。
2.2对我国产品出口增长速度的影响
国际上针对工业品贸易、农产品贸易、服务贸易、知识产品和投资等提出了环境方面的规范,而这些贸易为我国外贸中比重较大的出口贸易,产生的环境贸易壁垒,将严重影响我国产品出口的增长速度。
2.3对我国出口产品成本和企业效益的影响
环境贸易壁垒的制定影响着产品从生产到销售乃至报废处理整个产品生命周期的各个环节,要求其过程为无公害、无污染的环境管理体系。这势必将增加出口产品的各种中间费用及附加费,导致我国出口产品的生产成本提高,使出口产品的企业的经济效益受到影响。
3、中国出口企业遭绿色贸易壁垒的原因分析
3.1对标准的认识不够
企业标准化是以提高企业的经济效益为目标,包括生产、管理、技术和营销等各种工作在内的。国内大多数企业的标准意识比较欠缺,常常敷衍执行一些国家执法部门或行业标准要求执行的基本准则,更别说去主动执行国际标准。
3.2环保产业结构和布局不合理
和发达国家相比,中国的经济基础水平较低,企业平均技术水平差距较大。环保设备成套化、系列化、标准化、国产化水平低,常规产品相对过剩。而另一方面,部分急需的污染治理设备又严重短缺。
3.3企业环保产品的认证意识淡薄
环保产品认证属自愿性认证,部分企业认证的积极性不高,认证结果采信度不高,目前只有监测仪器认证的结果为环保部门所采信,认证依据不统一,各个认证中心各自制定认证实施规则。
4、应对绿色贸易壁垒策略
4.1建立与时俱进的现代企业制度
企业要建立与时俱进的新型现代企业制度,使之与WTO规则相适应。企业的环境管理体制要向科学和法制的方向积极转变,企业要积极推动环境成本的内在化和环保经济的市场化,将产品的研发生产。
4.2推广清洁的生产制度
绿色生产包括绿色的生产过程和绿色的产品两方面。绿色的生产过程是指原材料的节约和生产过程的无污染或少污染;而绿色的产品是指在产品生命周期中每个环节都将对环境的影响降至最小。
4.3增强员工环保意识
要树立企业的绿色意识、打造绿色产品,首先要树立员工的环保意识,因为员工是企业发展的主力军、是企业最重要的客户、是企业真正的财产。企业要把环境保护的意识融入企业文化当中,并贯穿于企业文化的各个方面,使员工把环保行为变成一种自身的工作和生活习惯,使企业理念有机融合,使之同树立和维护企业形象相结合。
4.4发挥政府“环境外交”的营销作用
建立既符合国际规范又符合本国国情的环境与贸易政策是政府“环境外交”的重要任务。积极参与国际环境公约和国际多边协定中环境条款的谈判,以国际规范为依据反对进口国的绿色贸易壁垒,按照国际规范与进口国谈判,或向世界贸易组织的争端解决机构提出起诉。
4.5建立和完善我国的环境经济核算体系
借鉴国外经验,建立适合我国国情的环境经济分析方法和政策体系,加强对环境变化与资源、人体健康、社会经济影响的定量化研究,把不可再生资源的损耗、可更新再生资源的消耗、环境的破坏与修复改善、污染的治理作为社会成本列入核算体系,逐步做到资源与环境的商品化、价格的合理化和消耗资源与破坏环境的有偿化,实现资源的集约使用和有效管理,走可持续发展之路。
4.6加大宣传教育力度,增强环保意识,树立绿色观念
环境贸易壁垒多由发达国家制定,作用于发展中国家,这种行为能够保证全球经济良性的持续发展。为了我国外贸事业与整体经济的可持续发展,需对全民进行生态知识和环保的普及宣传,使其认识到环境质量与自身的利益密切相关,从而提高全民的环保意识,积极地推进环保事业。应树立正确的绿色观念,引导大众的绿色消费,为我国绿色产业发展开拓空间。
4.7加强国际环保法规的研究和环保领域的国际合作
国际贸易的环境贸易壁垒种类繁多,涉及环保立法分门别类,我国应建立专门的研究机构和外贸环境技术标准的信息系统,了解主要贸易国的环保法规、技术与标准,维护自己的利益,避免贸易中的摩擦产生。此外,作为WTO的成员,我国应积极参与到多边贸易协定和多边贸易体制中去,维护发展中国家的利益,并加强国际间的交流与协作,有利于我国突破各种形式的环境贸易壁垒。
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(作者單位:云南工商学院 经济与管理学院)