现代学徒制培训的企业风险与对策
2019-09-10刘旭东崔玉礼
刘旭东 崔玉礼
摘 要:我国许多地方现代学徒制试点工作已经实施,但企业所面临的风险如培训费用、人力资源成本却被忽略。应完善企业工人工资制度,加强对现代学徒制度的扶持,促进制造业转型升级以及增加现代学徒制度的应用范围。
关键词:现代学徒制:培训;企业风险
中图分类号: G712 文献标识码:A 文章编号:2096-3769(2019)05-125-03
现代学徒制诞生于第二次世界大战之后,短时间内在西方国家得到迅速的普及和发展。实施现代学徒制,涉及到多个主体,最为直接的是企业、学校以及学徒,而间接主体还包括政府部门、职业技能鉴定机构等。这些主体之间都具备联系机制,其中企业和学徒之间必须具备劳动合同关系,虽然与劳务合同不同,但是企业也需要对学徒的人身安全以及相关的权益负责,并需要向学徒支付工资等费用;企业和学徒之间还需要签订培养协议,在培养协议中需要规定企业的义务和责任,明确企业的培养目标和内容、期限等,并明确考核办法;企业和学校之间具备合作关系,所以应签订合作协议,明确学校培训的方式、期限、内容、费用等,并且明确学校和企业各自的责任,帮助学徒协调学校、企业的学习和工作,能够同时保证专业知识的学习以及技能的训练。另外,政府和企业之间是扶持和管理、监督的关系,政府需要对企业严格监督把关,判断企业是否具备培养学徒的资质,同时根据学徒的学习情况以及职业技能情况对企业进行适当的补贴。
一、现代学徒制度培训过程中企业面临的风险
由于现代学徒制需要以企业为主、政府为辅,所以政府对现代学徒制度的实行应起到监督和管理作用,同时还需要负责对企业的资质进行把关,并考核学徒的技能情况来补贴企业。
1.支付过多费用
政府补贴额度为4000元到6000元,而学徒在培训学校中的学费大概为8000元到12000元,所以补贴额度是学费的30%到50%,如果培训还存在其他费用,则由企业来承担。在企业中,所有的学徒都具有劳动贡献,可以为企业创造或多或少的效益,所以企业需要给学徒支付工资以及其他费用。比如一个学徒的学费应该为10000元,而经过政府对这个学徒的技能情况进行测评后,给企业5000元的补贴,那么企业就需要为学徒支付另外5000元的学费。同时还需要每个月支付给学徒学习费用,这样一来,如果学徒没有为企业创造超过5000元加学习费用之和的效益,企业就面临亏损。除此之外,企业还需要负担导师的津贴,所有参与现代学徒制度培训的企业都专门配备了导师,每个月还需要给导师津贴,也属于支付费用的一部分[1]。与此同时,学徒在岗训练及业务研修过程中都会产生相应的费用,这部分费用同样需要由企业来承担。另外,导师在带领学徒学习并指导的过程中,也会相应地降低导师的工作效率,同样会降低企业的效益,给企业带来一定的资金风险。企业付出这么多资金,如果学徒创造不了与此相当的效益,企业就会面临比较大的资金风险。
2.企业人力资源成本流失
在现代学徒制度下,学徒在企业中学习技能,参与的人数较多,期限也都很长,约为一到两年,这期间企业付出了很多资金及人力支持,一旦学徒在期满之后选择离职,就意味着企业的培训工作付之东流,消耗了企业的资金和资源,但是最终却没有为企业创造效益,造成人力资源成本的损失。
一般而言,面对资金和人力资本投资风险,企业都会选择与学徒签订期限比较长的合同,使得学徒受到合同的约束,能够长期留在企业中,防止流失,也在一定程度上减少了资金和人力资本成本风险,一旦员工需要提前离职,就需要支付赔偿金。但是我国的劳动合同法并不支持企业以强制合同的方式来留住员工。学徒在学期间或学徒期满时都可以离开企业而解除劳动合同,并且只需要提前几周告知企业并支付一定的违约金即可。所以对于企业而言,与学徒约定服务期限并不能彻底降低企业的风险,因为技术工人流失是必然现象。即使在学徒离开时索取所有的培训费用,同样不能够弥补企业的损失。对于企业而言,培养学徒是一种教育投资,所以企业也需要适当合理地对成本和收益进行分析,并根据成本和收益的关系,做出有利的决策。如果企业不能够认识到自身面临的风险,没有应对措施,那么一段时间的运营之后就必然会面临比较大的亏损,所以企业应有效规避风险,降低损失,从而在坚持学徒制培训的同时,保持企业的盈利,在为自身培养有力的学徒和员工的同时保持效益增长,保持企业的发展[2]。
二、企业获取技术工人策略影响因素
企业为了降低风险,需要补充足够数量的技术工人,可以从两个途径来进行补充:一是加大学徒培训的投人,将企业中现有的、不具备相关技能的工人作为学徒进行培养,以此增加技术工人的数量。二是从外部进行招聘,从市场上招聘具有工作经验的工人,并对其进行学徒制培养,这样在学徒期满之后,经过培训的工人都能够具有一定的技术水平, 如果符合企业的需求,就留在企业中工作。
1.学徒制培训的社会参与率
社会对于学徒制培训的肯定程度以及参与率将直接影响企业获取技术工人策略的执行。参与学徒制培训的企业只有一部分,参加的企业越多,社会参与率就越高,企业就更加可能通过内部的培养来获取技术工人,但是从外部招聘获取技术工人的可能性就较小,同样行业内部的市场就业机会就会比较少。在工人经过学徒制培训后,有一部分会主动离职,工人的主动离职数量也会与外部的就业机会成正比,如果外部就业机会多,那么相对诱惑就比较大,主动离职的数量也会比较多。在这种情况下,小企业的发展潜力比较小,其吸引力不如其他大企业,竞争力就比较小。企业如果选择外部招聘的方式,也需要付出很多培訓成本。可见,参与学徒制培训的企业越多,学徒的主动离职率就越低,而总体成本就会越低。所以使用学徒培养策略的成本会相对比较低[3]。
2.企业专用技能的重要性
企业本身的专用技能的重要性也会对企业获取技术工人策略的执行产生影响。一般而言,专业技能越重要,对企业生产的影响越大,那么学徒培养策略的收益就会相对越高,外部招聘策略的收益就相对比较低,企业就会更加偏向于以学徒培养的方式来获取技术工人。
三、应对企业学徒制培训风险的对策
1.扩大现代学徒制的应用范围
如果企业参与现代学徒制度的数量比较多,那么学徒在外部就业的机会就会缩减,所以一般而言, 学徒都会选择比较大的企业参与现代学徒制度,期满之后学徒主动离职的概率就比较小,从而能够降低企业对学徒进行培养过程中产生的成本风险。与此同时,使用学徒培养策略的企业增多,必然会使外部招聘工人的成本有所提升,如果企业还使用外部招聘工人的方式来获取技术工人,就有可能面临更大的损失,所以企业大多会选择使用学徒培养的方式来获取技术工人。由此可见,当前应当扩大现代学徒制的应用范围,让更多企业能够实施现代学徒制,培养学徒来增加技术工人数量,减少成本风险和员工流失风险,逐渐形成良性循环[4]。
2.完善企业技术工人工资制度
企业应当意识到自身面临的风险,针对工资制度,将工人的基本工资和技能水平挂钩,比如工人的技术水平有所上升则可以增加其基本工资等,并将工资增长制度合理化,学徒在学徒期满之后,就需要综合考虑工资制度和外部企业的吸引力,考虑自身的技术水平以及工作年限等因素,如果留在企业中继续工作,收入的增长速度更快,技术衔接也更加方便。而如果离职,就需要重新找工作,新企业中缺乏专业技能、工作年限重新计算等都会增加学徒自身的成本付出,从而降低学徒主动离职的概率。所以实施现代学徒制的企业应当完善自身的工资制度,降低学徒的自动离职率,同时还可以提升学徒增加自身技能水平的积极性。
3.促进制造业转型升级
在经济新常态下,产业结构升级,制造业的生产技术及流程会更加复杂,导致很多技术水平不足的工人无法正常完成产品工艺,所以企业的技术工人专业技能更加重要,对工人的技术水平要求也越来越高。企业使用学徒培养策略能够有效提升技术工人的专业技能水平。应当由政府来促进和推动制造业的转型升级,将落后的生产方式淘汰,提高企业的生产质量,使得企业重视技术工人的培养,从而使用学徒培养策略,降低企业面临的风险的同时提升企业的生产效益[5]。
4.政府加强对现代学徒制度的扶持力度
很多企业面对现代学徒制都还处于观望状态,考虑到面临的风险,参与的积极性并不高。政府要加強对现代学徒制度的扶持力度,比如增加政府补贴,以及针对实行现代学徒制度的企业给予更多的优惠政策、补助等,使得参与学徒制度的企业能够面临更小的成本压力。同时在资金方面,政府也应当承担更多的责任,比如在企业中对学徒进行培养的费用由企业负担,而培训学校中的其他费用则由政府负担,这样可以有效提高企业参与学徒培训制度的积极性,同时增加产业工人获得学徒培训的几率,降低企业参与学徒制度面临的风险。
现代学徒制度可以有效增加技术工人的数量,但是由于参与学徒制度的企业会面临资金及人力资本风险,导致很多企业缺乏参与的积极性,使学徒制度难以推进,企业中的技术人员数量仍然得不到大幅度提升,影响企业自身发展。应从政府扶持、扩大学徒制度应用范围、企业改进工资制度等方面降低企业参与学徒制面临的风险,促进学徒制的推广,增加技术工人数量,提升专业技能水平,促进企业和制造业发展。
参考文献:
[1]曹永浩,胡丽英.基于“现代学徒制”下的“企业课堂”教学创新与实践[J].中国职业技术教育,2015 (8):74-78.
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[3]柳燕,李汉学. 现代学徒制下企业职业教育责任探析[J]. 职业技术教育, 2015(31):31-35.
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[5]房风文.现代学徒制下教育型企业的设置探析[J].中国职业技术教育,2016(21):38-41.