对环境保护工作中污染源自动监控的分析研究

左艳民

摘要：在当前的污染源自动控制工作中，监测数据的精确性以及科学性问题，和企业直接付费、现场建设管理等方面问题，成为了制约污染源自动监控体系作用发挥的障碍，环保部门应当强化监管，运用奖罚措施、加大设备投入、规范执行标准以及优化规费收取，发挥污染源自动监控体系的作用，提升环保预警工作质效。

关键词：污染源自动监控;现状分析;优化改进

中图分类号：X84 文献标识码：A 文章编号：1672-1578（2019）06-0289-01

在我国环境保护工作中，污染源自动监控具有重要的作用，经过较长一段时期的尝试与投入，目前已经能够对多种污染因子实现自动监控与分析，并集信息传递、远程操控以及及时预警等功能于一体，发挥了环保预警方面的积极作用，有助于节能减排工作的深入推进，也能够全面、准确地实现环保统计，但是目前污染源自动监控中仍然存在着一些薄弱环节。

1.当前污染源自动监控发展现状

针对当前各地区污染源自动监控工作的调查研究显示，主要存在着数据不够准确与权威、排污付费方式不科学、现场管理不规范等方面不足，应当引起各级部门的高度重视，并采取有效措施进行破解。

一是检测数据不够精确。在污染源自动监控工作中，虽然从国家到地方，都有明确的规定，对设备确定、运行管理以及数据采集等方面有着规范的要求，但是实际操作中还存在着一些薄弱环节，导致检测数据精确度不足。在检测设备的性能方面，许多设备在相关规范全部出台之前购置的，与现行要求标准具有差距，但是由于其投入巨大，未能得到及时更新。在设备运行环节，应当要求有专门资质的机构来实施，实际上部分机构资质不达标，以及未按照规范要求进行对比检测和质控样试验，加之人员技术等方面问题，运行质量较差。在检测数据同步传输方面，部分单位数据传输出现错误或者无法有效获取等，导致监测数据精确度下降。

二是检测数据不够权威。相关法规明确规定，在线监测设备数据作为环保部门执法依据的时候，应当具有质监部门计量认证作为前提，才能够产生法律效应。在计量标准方面，相关部门对流量计以及COD和SO2等在线仪计量领域做出了明确的检定规范，但是NH3-N以及TN和重金属离子等在线仪计量方面则未作出规范性标准，导致检测数据无法进行法律意义上的确定，加之计量工作开展频率不足、在线仪与计量计等设备仪器安装不够规范等，导致监测数据权威性不足。

三是排污付费方式不够科学。在污染源自动监控管理工作中，监控设施投入以及运行费用应当由排污企业自行解决，财政可以适当补助。许多地方在线监控设备社会运营企业与排污企业签订维护协议，排污企业承担维护与检测费用，按照“谁污染谁承担费用”的原则，借鉴污水处理厂成功的运行模式。但是在污染源自动监控工作中，许多企业自己认为花钱安装监控设施，还要付费招聘监控运行企业监控管理，等于自己花钱捆上了自己的手脚，希望检测数据小或者超标之后数据不上传。监控运营企业应当站在环保执法监控的立场，保证数据精确无误和及时上传，但是由于排污企业付费及招投标决定监控运营企业，所以在具体执行中，一些监控运营企业改变了立场，与排污企业暗中交易，更改设备参数以及数据，导致监控设备未能发挥作用。

四是现场管理不够规范。一些企业在设备安装中不够规范，空间不达标，空调运行不正常，甚至排污企业能够自由进入设备间，加之排污口建设规范程度不足，属于在相关规范性文件出台之间建设的，难以升级改造到位。一些排污企业将污水排出管道与雨水管连接，利用雨水与河水进行稀释，减轻监测数据，有的企业在排污取样口增设自来水出口，通过稀释的方式提高排污过关率。这些方面的因素影响，都会导致污染源自动监控体系不能正常发挥出作用。

2.提升污染源自动监控质效的途径

当前环保工作社会关注度较高，各级环保部门以及相应机构都要强化污染源监控工作，形成监管机制、设备技术、法律法规以及管理模式等方面的综合效应，全面提升污染源自动监控质效。

一要强化主管部门监管。作为环保部门，应当发挥主管作用，对在线监测设备社会运营企业强化督查，提高准入门槛，并建立违规企业黑名单制度，提高企业运行流程的规范化水平，要求全部操作人员具有相应的资质，一旦出现违规问题，轻则罚款，重则取消竞标资质。同时还要加大对排污违法企业的惩治力度，对照其违法行为，以上限进行处置，下猛药强行人轨，督促在线监测设备社会运营企业以及排污企业都能够按照规定执行。只有强化了行业主管部门的职能作用，才能够保证这一利国利民的工作能够落到实处，让环境保护工作受到社会各界的认可与肯定，为我们创造良好的环境。

二要安装专门监控设备。在企业监控设备安装中，要针对企业主要污染物种类进行选择性安装，如企业污染源主要为重金属离子，如果安装了COD在线监测仪设备，根本无法进行相应的检测监控，检测结果居然显示为地表水I类标准，失去了监控作用。如主要污染物为砷或汞的，则应当安装相应的砷离子在线监测设备和汞离子在线监测设备，确保检测的数据具有针对性和实效性，防止部分排污企业与监控运行企业同流合污、私下交易。在监控设备的安装工作中，一定要强化针对性，不能让花了大代价的先进设备成为了聋子的耳朵，在这一方面应当完善工作制度与标准，并出台可操作性的细则，以便于工作目标落到实处。

三要完善地方法规标准。环保部门应当建议地方有权机关，对于国家尚未明确规定的自动检测项目，结合行业规则以及国外相关条款，制定出本地区相关检测项目的地方性建议标准，保障自动检测设备能够正常运行。地方性法规应当在国家相关法律的框架内，结合本地区污染源监测工作实际状况，制定出更具针对性和实效性的地方法规，并由相关职能部门牵头，整合全社会整治的力量与资源，保障这一项工作能够顺利推进下去。

四要优化运营付费方式。建议在排污费计算和收取中将监控检测工作所需费用统筹考虑在内，采取收支两条线，并将监控运行經费纳入预算，由财政统一支付。由环保部门进行在线监控运营企业的招投标，避免其与企业直接发生关系，有利于其保持公正立场，提高监测监控数据的科学性与准确性。

综上所述，在当前经济与社会发展中，污染源监控工作非常重要，各部门都应当强化这一方面的研究与密切配合，有效提升工作质效，更好地促进这一项工作取得实效。

参考文献：

[1]陈之至.污染源自动监控应用研究[J].环境监测管理与技术，2010，11（4）：55-56.

[2]王金云.污染源在线监控设施方运营方式探究[J].环境监测管理与技术，2010，8（4）：86.